РЫНОК ОНЛАЙН-ШКОЛ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЕГЭ И ГОСУДАРСТВО: СТОИТ ЛИ ИМ СОТРУДНИЧАТЬ?

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется взаимосвязь между государством и онлайн-школами для подготовки к ЕГЭ. Основное внимание уделяется анализу возможных препятствий сотрудничеству, а также поиску возможных путей взаимодействия и объяснению тому, почему именно там обе стороны могут найти выгоду.

Ключевые слова: онлайн-образование, государственное вмешательство, ЕГЭ, сотрудничество.

Согласно официальным данным, количество одиннадцатиклассников, которые выпустились из российских общеобразовательных школ в 2023 году, приблизительно равно 1 000 000, из которых около 15-25% прибегали к помощи онлайн-школ при подготовке к единому государственному экзамену (число неточное, т.к. отсутствуют статистические данные, позволяющие дать определённую цифру). Учитывая минимальную среднюю стоимость 1 месяца обучения (за 1 предмет) в размере 3742 рублей (рассчитано как среднее арифметическое минимальных стоимостей обучения за 1 месяц по 1-му предмету 10 крупнейших онлайн-школ), можно сказать, что данный рынок располагает немалым объёмом денежных средств. Также это следует из финансовых отчётов крупнейших онлайн-школ: например, выручка онлайн-школы «Фоксфорд» за 2022 год составила 2 372,58 млн. рублей, онлайн-школы «Умскул» - 775,4 млн. рублей за 2022 год, онлайн-школы «Вебиум» - 495,264 млн. рублей за всё тот же 2022 год. Так как большинство платформ работает в соответствии с законодательством, то они платят налоги, пополняя бюджет (только один «Фоксфорд» в 2021 году уплатил налогов на сумму 121,58 млн. рублей). Отчётность и налоги – это единственные существенные точки соприкосновения государства и данного рынка: отдельных законов, регулирующих деятельность онлайн-школ для подготовки к ЕГЭ, нет, государственное финансирование отрасли отсутствует, совместные проекты почти отсутствуют. Маловероятно, что Минобрнауки просто закрывает глаза на данный сегмент рынка, значит, на это есть более веские причины.

Одной из таковых можно назвать снижение необходимости в материалах для подготовки к экзамену, предоставляемых ФИПИ и другими образовательными органами, на которые выделяются бюджетные деньги. Немалое количество старшеклассников готовятся к ЕГЭ по сборникам от издательств «Экзамен» и «Национальное образование», которые выпускаются под эгидами “Создано разработчиками ЕГЭ” и “Проект с участием разработчиков КИМ ЕГЭ” / “ФИПИ школе” соответственно. Также, в основном, школами закупаются сборники и методические рекомендации от этих издательства («Экзамен» в 2022 году осуществил госзакупок на 75.788588 млн рублей, «Национальное образование» - на сумму 5,32 млн рублей). Выручка первого издательства за 2022 год – 1 193,47 млн рублей, второго – 586,59, часть из которых идёт на покрытие расходов проведения ЕГЭ (по некоторым подсчётам, проведение ЕГЭ в 2023 году обошлось в более чем 2 млрд рублей). Чем больше учащихся предпочтут готовиться в онлайн-школах, тем меньше сборников будет продаваться (так как все онлайн-школы предлагают свой материал для подготовки), тем меньше будет выручка издательств, а значит, государству придётся выделять больше бюджетных средств для организации и проведения экзамена. Может ли сотрудничество решить данный вопрос? Скорее всего, нет, так как, помимо вышеуказанного, если перестанут выходить сборники для подготовки к экзамену, то издательства начнут сокращать часть своих сотрудников из-за ненадобности, и сокращённым работникам потребуется искать новую работу (а по специальности они уже вряд ли устроятся, так как будет трудно найти новое издательство (рабочее место), где после массового сокращения потребуются те же специалисты). Стоит отметить, что наблюдается тенденция к снижению доверия к сборникам: всё меньше учителей и учеников доверяются пособиям из-за того, что находящиеся в них материалы мало походят на задания реальных экзаменов (об этом также говорят преподаватели в онлайн-школах, что ещё больше снижает вероятность того, что одиннадцатиклассник приобретёт книгу для подготовки), так что, в будущем это может привести к снижению спроса на сборники в пользу приобретения курсов в онлайн-школе. Поэтому, данный вопрос будет серьёзным камнем преткновения для возможного сотрудничества в области материалов для подготовки до тех пор, пока государство в лице ФИПИ / Минобрнауки не пересмотрит свой подход в реализации программ подготовки к экзамену (в частности, идею со сборниками заданий). Предлагаю использовать следующую формулу для определения момента, когда стоит предпринять серьёзные меры по поводу сборников:

Где  – это среднее арифметическое между долей школ и долей учащихся, которые используют сборники, лежит в интервале (0;1);  – среднее арифметическое между долей учащихся и долей школ, которые доверяют сборникам, также лежит в интервале (0;1); m – константа, лежащая в интервале (0;1), которая означает эффективность сборников. Если 0,5 ≤ m < 0, то это свидетельствует об эффективности сборников (математически это выглядит так: если m маленькое, то маленьким должно быть и произведение, а оно маленькое только в случае, если  и  достаточно велики (в реальности, эти две величины не должны сильно отличаться друг от друга, поэтому мы и можем считать, что m будет находиться в данном интервале, когда обе величины будут достаточно велики) ), если же 0 < m < 0,5, то будем говорить, что сборники неэффективны (математические рассуждения аналогичны: m большое, значит  и  достаточны малы). Значения  и  можно взять, проводя опросы либо самостоятельно, либо через профильные агентства типа ВЦИОМ

Рассмотрим другую сферу возможного взаимодействия: учительский состав. Данную проблему следует разложить на 2 составляющие:

1. Нехватка учителей. Согласно данным статистического сборника Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ из серии «Индикаторы образования», который вышел в 2023 году, общая укомплектованность школ составляет 96,9%, или же, нехватка учителей составляет 3,1% (несколько десятков тысяч). Так как одним из стратегических национальных приоритетов России является научно-технологическое развитие, будет разумным решить эту проблему. Можно построить следующую цепочку: больше учителей → больше детей, получивших более качественное образование (так как проблема зачастую решается тем, что один учитель ведёт несколько уроков, то качество и эффективность уроков снижается, а значит, учащиеся получают менее качественное образование) и лучше написавших ЕГЭ (так как не хватает в том числе и профильных преподавателей, то учащимся, особенно проживающих не в городах, будет труднее набрать необходимый балл)→ больше студентов, которые поступили в ВУЗ/колледж и т.п., чтобы в будущем работать по специальности (исходя из данных различных социологических исследований, в среднем около 50-60% выпускников высших/средне-специальных учебных заведений работают по специальности. Одной из причин, помимо всех прочих, может послужить отсутствие мотивации к учёбе и работе, заложенное ещё в школе/лицее/гимназии и т.п. Если учителей будет достаточно, то каждый из них, в перспективе, сможет уделять больше внимания тому, чтобы заинтересовать обучающихся) → больше высококвалифицированных специалистов → развивается экономика, в том числе сфера научных открытий (в этой статье опустим проблемы с заработными платами, это другая проблема). Смотря на процент нехватки учителей, то становится понятно, что рынок онлайн-школ даже в сотрудничестве с государством не сможет предпринять глобальных действий для увеличения числа учителей. Безусловно, представляется возможным создание проектов по типу «Педагогический десант. Учитель для Адыгеи» (совместный проект онлайн-школы «Школково» и Адыгейского государственного университета при поддержке Министерства образования и науки Республики Адыгея), но для этого нужно выделять дополнительное финансирование (в миллиардах рублей), а учитывая то, что государством на данный момент и так реализуется множество дорогостоящих программ и проектов, то Минобрнауки не слишком выгодно создавать и поддерживать множественные проекты с онлайн-школами для подготовки к ЕГЭ. А если и выделять больше средств на подобное, то значит, придётся откуда-то их изымать, то есть данная мера не является Парето-эффективной (прибавляя к проектам, ухудшается состояние другой области, из которой будут изъяты средства), но если предположить модель, в которой с увеличением ВВП и имеющихся бюджетных средств вложение средств в образование возрастает больше, чем соответственный рост ВВП и увеличение бюджетных денежных средств, то эту разницу в росте, выраженной в денежном эквиваленте, можно направить на совместные проекты, или же часть этой разницы (пример: рост бюджетных средств = 10% → увеличение вложений в образование на 11% → 11% - 10% = 1% - отправляем на проекты (либо же отправляем на проекты процент в интервале (0;1) ), но в нынешней геополитической обстановке данная модель неосуществима (необходимо существенное финансирование военно-промышленного комплекса), но в будущем, если экономика страны будет расти, вышеуказанное имеет возможность для реализации.

2. Квалификация учителей. Современная экономика требует образования, использующего современные подходы. ВУЗы, помогающие студентам стать частью этой системы, требуют высокие баллы от абитуриентов для поступления на бюджетные места (даже на коммерческие места требуется немалое количество баллов). Так как не все выпускники предпочитают онлайн-школы, часть из них готовятся в школе (иногда совмещая с самостоятельным изучением материала), что сами школы осознают необходимость в том, чтобы учителя разбирались в ЕГЭ. Но тут возникает один парадокс: учитель-предметник не обязан готовить к экзамену, и никто не имеет права требовать от преподавателя соответствующей подготовки, а большинство учителей, так или иначе, занимаются этим. Здесь есть 2 пути: либо Минобрнауки проводит кампанию по официальному запрету данной “самодеятельности”, либо работа ведётся с тем, что имеем (а имеем учителей, занимающихся подготовкой к ЕГЭ). Если идти 1-м путём, то сотрудничество здесь будет к месту: учителям запрещают готовить к ЕГЭ / администрациям школ запрещают заставлять готовить учителей к ЕГЭ → государство стимулирует учащихся приобретать курсы в онлайн-школах (для этого ему нужно обязать онлайн-школы снизить цену курсов, субсидировав при этом разницу между начальной стоимостью и новой. Так курсы станут дешевле и их привлекательность вырастет) → снижается нагрузка на учителей, что также позволит учителям сосредоточиться на качестве подаваемых знаний. Если же следовать 2-му пути, то сотрудничество также будет выгодно обеим сторонам. Преподаватели онлайн-школ для подготовки к ЕГЭ как никто другие разбираются как в системе его проведения, так и в способах подготовить учащихся к нему. В связи с этим, Минобрнауки может либо объявить тендер на курсы повышения квалификации по направлению «подготовка учащихся к единому государственному экзамену», либо же организовать площадку / форум, где соберутся представители крупных онлайн-школ для подготовки к ЕГЭ, и по его итогам будут созданы объединённые (т.е. готовить учителей будут преподаватели с разных онлайн-школ) курсы повышения квалификации (данный вариант более затратный в плане стоимости и администрирования, но он лучше 1-го в плане получаемого опыта и навыков, а также делает нагрузку более равномерной. Одна школа сможет обучить меньше педагогов, чем несколько).

Других возможных сфер сотрудничества я не вижу. Теоретически, можно проводить рассуждения вплоть до абсурдных, но именно вышеуказанные можно считать хоть сколько существенными для обсуждения и дискуссий.

Если обобщать вышесказанное, то главным образом сотрудничество наиболее выгодно двум сторонам в сфере повышения квалификации учителей, планирующих готовить учащихся к экзамену. В остальных вопросах либо имеются определенные разногласия, либо требуются немалые финансовые и административные ресурсы. Вполне вероятно, что в недалёком будущем государство обратит внимание на онлайн-школы для подготовки к ЕГЭ, учитывая стремительный рост данного сегмента EdTech. Также не стоит забывать, что один из главных интересов обеих сторон совпадает – подготовка будущих кадров страны, так что, совместный язык найти они точно смогут.

Список литературы:

1. Сервис проверки контрагентов // List-Org URL: https://www.list-org.com/ (дата обращения: 25.10.2023).
2. Audit-it.ru // Audit-it.ru URL: https://www.list-org.com/ (дата обращения: 26.10.2023).
3. Индикаторы образования : 2023 : статистический сборник / Н. В. Бондаренко, Т. А. Варламова, Л. М. Гохберг и др. ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М. : НИУ ВШЭ, 2023. — 432 с.