ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ БОЛЬШИХ ДАННЫХ В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

INSTITUTIONAL MECHANISMS FOR REGULATING BIG DATA IN THE DIGITAL ECONOMY

Nekhai Anastasiya Yuryevna

Student, Faculty of Engineering and Economics, Belarusian State University of Informatics and Radioelectronics,

Republic of Belarus, Minsk

Fedorovich Artem Leonidovich

Student, Faculty of Engineering and Economics, Belarusian State University of Informatics and Radioelectronics,

Republic of Belarus, Minsk

Zabrodskaya Natalia Georgievna

Scientific supervisor, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Management, Belarusian State University of Informatics and Radioelectronics,

Republic of Belarus, Minsk

АННОТАЦИЯ

В статье исследуются механизмы институционального регулирования больших данных в условиях цифровой экономики. Раскрываются основные международные и европейские подходы к управлению данными, а также роль нормативных и технических инструментов в повышении доверия и прозрачности. Делается вывод о формировании комплексной системы регулирования, необходимой для устойчивого и безопасного использования данных.

ABSTRACT

The article examines the institutional mechanisms for regulating big data in the digital economy. It outlines key international and European approaches to data governance and highlights the importance of legal and technical instruments in ensuring trust and transparency. The study concludes that a comprehensive regulatory system is emerging as a prerequisite for the sustainable and secure use of data.

Ключевые слова: большие данные; управление данными; цифровое регулирование; институциональные механизмы; информационная архитектура; доступ к данным; защита данных.

Keywords: big data; data management; digital regulation; institutional mechanisms; information architecture; data access; data protection.

Большие данные стали ключевым ресурсом цифровой экономики, влияющим на развитие искусственного интеллекта, платформенных сервисов, государственного управления и научных исследований. Их масштабный сбор и использование усиливают риски нарушения приватности, концентрации рыночной власти и фрагментации правовых режимов. Поэтому государства и международные организации формируют систему институциональных механизмов, направленную на регулирование потоков данных, обеспечение защиты прав и установление предсказуемых правил доступа и обмена.

Одним из центральных ориентиров международной политики в области данных являются рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития. В документе Enhancing Access to and Sharing of Data подчёркивается, что возможность обмена данными определяет инновационный потенциал экономики, но эффективный обмен возможен лишь при наличии механизмов доверия и ответственности. ОЭСР предлагает модель, в которой открытость данных соединяется с защитой конфиденциальности, прозрачностью и понятными правилами использования. В последующих аналитических материалах организация указывает, что устойчивость трансграничных потоков данных требует совместимости национальных режимов и координации между государствами, поскольку цифровая торговля и глобальные цепочки стоимости зависят от предсказуемых условий доступа. Такая позиция согласуется с выводами совместных работ ОЭСР и Всемирной торговой организации, согласно которым сочетание свободного движения данных и надёжных гарантий повышает эффективность мировой экономики, тогда как жёсткие ограничения приводят к снижению благосостояния и ослаблению конкурентоспособности.

Наиболее развитая наднациональная архитектура регулирования больших данных создана в Европейском союзе. В «Европейской стратегии по данным» подчёркивается, что обмен данными между гражданами, бизнесом и государством ограничен недостатком доверия и несовместимостью технических и правовых решений. Для устранения этих барьеров принят Регламент 2022/868 «Закон об управлении данными» (Data Governance Act). Он вводит институциональную категорию посредников данных – нейтральных поставщиков услуг по обмену, которые обеспечивают передачу данных между держателями и пользователями без собственной коммерческой эксплуатации передаваемой информации. Их деятельность регулируется требованиями прозрачности, надёжности и защиты интересов субъектов данных. Регламент также создаёт условия для «альтруистического предоставления данных», когда граждане и организации добровольно делятся данными для научных, социально значимых и общественных целей.

«Закон о данных» (Data Act) дополняет эту архитектуру, устанавливая правила доступа к данным, создаваемым подключёнными устройствами и цифровыми сервисами. Он предоставляет пользователям право извлекать такие данные, делиться ими с третьими лицами и получать их в структурированном и пригодном для повторного использования формате. Документ направлен на предотвращение ситуаций, когда производители ограничивают доступ к генерируемым данным, и тем самым способствует развитию конкурентной среды в сфере услуг, использующих такие данные. В отличие от DGA, направленного на организацию обмена, Data Act перераспределяет права и обязанности участников цифровой экономики, добиваясь более справедливого распределения выгод.

Технические механизмы также занимают важное место в институциональной структуре регулирования. Европейское агентство по кибербезопасности ENISA рассматривает доверенные платформы обмена данными как инфраструктуры, которые обеспечивают безопасную, поддающуюся аудиту и соответствующую нормативным требованиям передачу информации. Подобные платформы сочетают правовые и технологические меры, позволяя держателям данных контролировать способы их использования и поддерживать высокий уровень защищённости.

В ряде государств институциональные механизмы дополняются консультативными структурами. Примером является британский Центр этики данных и инноваций, который разрабатывал рекомендации по ответственному использованию данных, анализировал риски и предлагал принципы управления данными, ориентированные на общественное доверие. Хотя впоследствии его функции были перераспределены внутри государственных институтов, подобная форма экспертизы демонстрирует важность согласования интересов государства, бизнеса и общества при формировании политики в области данных.

Регулирование больших данных представляет собой многоуровневую институциональную систему, в которой международные принципы, наднациональные регламенты, технические стандарты и экспертные механизмы образуют целостный режим управления. Эта система направлена на достижение баланса между инновациями, экономическими выгодами и защитой фундаментальных прав в условиях стремительного роста цифровых данных.

Список литературы:

1. Organisation for Economic Co-operation and Development. Recommendation of the Council on Enhancing Access to and Sharing of Data. // OECD. URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0463 (дата обращения: 23.11.2025).
2. European Data Governance Act // European Comission. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/data-governance-act (дата обращения: 23.11.2025).
3. Data Act // European Comission. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/data-act (дата обращения: 23.11.2025).
4. Engineering personal data sharing // ENISA. URL: https://www.enisa.europa.eu/publications/engineering-personal-data-sharing (дата обращения: 23.11.2025).
5. Беляцкая Т. Н. Экономика информационного общества: учебное пособие. – Минск: БГУИР, 2016.