ВЛИЯНИЕ САНКЦИЙ НА РЕСУРСОЗАВИСИМЫЕ ЭКОНОМИКИ: МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ СТРУКТУРНОГО АДАПТАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА

THE IMPACT OF SANCTIONS ON RESOURCE-DEPENDENT ECONOMIES: METHODOLOGY FOR ASSESSING STRUCTURAL ADAPTATION POTENTIAL

Vyacheslav Stroganov

student of the RANEPA Institute of Law and National Security under the President of the Russian Federation,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

 В данной работе рассматривается влияние санкций на ресурсозависимые экономики с акцентом на методологию оценки структурного адаптационного потенциала (САП). Анализируется, как внешние экономические шоки, такие как санкции, воздействуют на различные аспекты экономической структуры стран, зависящих от природных ресурсов. В исследовании предлагаются подходы к оценке САП, включая анализ институциональных факторов, инновационных стратегий и уровня социальной устойчивости.

АBSTRACT

This paper examines the impact of sanctions on resource-dependent economies, focusing on the methodology for assessing structural adaptation potential (SAP). It analyzes how external economic shocks, such as sanctions, affect various aspects of the economic structure of resource-dependent countries. The study proposes approaches to evaluate SAP, including the analysis of institutional factors, innovative strategies, and the level of social resilience.

Ключевые слова: ресурсозависимая экономика, экономическая устойчивость, санкционное давление, диверсификация, методология оценки.

Keywords: resource-dependent economy, economic sustainability, sanctions pressure, diversification, assessment methodology.

Актуальность темы обусловлена растущей глобальной геополитической нестабильностью и учащением использования санкций как инструмента внешней политики. Ресурсозависимые экономики, характеризующиеся высокой концентрацией экспорта сырьевых товаров (нефть, газ, минеральные ресурсы), оказываются особенно уязвимыми к санкционным воздействиям. Такие экономики сталкиваются с рисками сокращения доходов от экспорта, нарушением цепочек добавленной стоимости, ограничением доступа к международным финансовым рынкам и технологиям. В условиях санкционного давления способность экономики к структурной адаптации становится критическим фактором обеспечения устойчивого развития и национальной экономической безопасности. существующие исследования в основном фокусируются на краткосрочных макроэкономических эффектах санкций, таких как падение ВВП, инфляция, обесценение национальной валюты и сокращение золотовалютных резервов. Однако долгосрочные структурные возможности экономики к адаптации и трансформации остаются недостаточно изученными. Отсутствует унифицированный подход к оценке этого потенциала, что затрудняет разработку эффективных стратегий политики в условиях санкций. Важно понять, как ресурсозависимые экономики могут не просто смягчить краткосрочные последствия санкций, но и использовать это давление как стимул для диверсификации экономики, развития несырьевых секторов и укрепления собственного технологического суверенитета.

Так возникает острая необходимость в разработке методологии оценки структурного адаптационного потенциала ресурсозависимых экономик. Такая методология должна учитывать не только макроэкономические показатели, но и институциональные факторы, развитие человеческого капитала, способность к технологической инновации и гибкость внешнеэкономической политики. Это позволит странам, находящимся под санкционным давлением, более эффективно управлять процессом адаптации и трансформации своей экономической структуры.

Экономические санкции представляют собой меры, принимаемые одним или несколькими государствами с целью оказания давления на другое государство, группу или индивидуумов для изменения их поведения или политических решений. Эти меры могут включать ограничения на торговлю, инвестиции, финансовые операции и другие экономические взаимодействия.

Санкции классифицируются по нескольким критериям. По типу воздействия они делятся на торговые, финансовые и инвестиционные. Торговые санкции включают ограничения на экспорт и импорт товаров и услуг, такие как запрет на продажу определенных товаров, например, оружия. Финансовые санкции касаются ограничений на финансовые транзакции, включая заморозку активов и запреты на кредитование. Инвестиционные санкции направлены на запрет новых инвестиций или ограничение существующих в определенных секторах экономики.

Санкции также классифицируются по уровню охвата. Универсальные санкции применяются ко всем государствам без исключения, в то время как целевые (умные) санкции направлены на конкретные лица, организации или сектора экономики, минимизируя негативное воздействие на гражданское население. История применения экономических санкций насчитывает несколько столетий. Одним из первых примеров является использование санкций в Древней Греции, когда города-государства применяли экономические меры против своих врагов для достижения политических целей. Однако современная практика начала развиваться после Второй мировой войны.

В период Холодной войны экономические санкции стали важным инструментом внешней политики как США, так и Советского Союза. Примеры включают эмбарго против Кубы в 1960-х годах и экономические ограничения против Южноафриканской Республики в ответ на политику апартеида. В 1990-е годы, после окончания холодной войны, применение санкций стало более распространенным, особенно в контексте конфликтов в Югославии и Ираке. Советы Безопасности ООН начали применять экономические санкции как средство поддержания международного мира и безопасности.

В последние десятилетия использование экономических санкций стало более разнообразным и сложным. Примеры включают санкции против Ирана за его ядерную программу, а также против России в ответ на аннексию Крыма и конфликт на востоке Украины. В этих случаях санкции стали частью комплексной стратегии, направленной на изменение поведения государств.

Экономические санкции оказывают значительное влияние на макроэкономические показатели стран-мишеней, проявляясь как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Эти воздействия затрагивают различные аспекты экономики, такие как валовой внутренний продукт (ВВП), инфляция, уровень безработицы, торговый баланс и инвестиционный климат.

В краткосрочной перспективе санкции часто приводят к резкому падению ВВП из-за уменьшения внешнего спроса на товары и услуги и нарушения цепочек поставок. Например, введение санкций против Ирана в 2012 году вызвало значительное сокращение его ВВП. Ограничения на импорт могут также вызвать дефицит товаров, что приводит к росту цен и инфляции. В случае России после введения западных санкций в 2014 году наблюдалось резкое увеличение инфляции из-за падения курса рубля и роста цен на импортируемые товары. Санкции могут привести к закрытию предприятий и сокращению рабочих мест, увеличивая уровень безработицы. Например, в Венесуэле уровень безработицы значительно возрос после введения жестких экономических санкций. Также ухудшается торговый баланс страны-мишени из-за ограничения экспорта и импорта, что может вызвать дефицит бюджета и негативно сказаться на валютных резервах.

Долгосрочные эффекты санкций могут включать структурные изменения в экономике, такие как диверсификация производства и поиск новых рынков сбыта. После введения санкций против России страна начала активно развивать отношения с Азией и другими регионами. Долгосрочные санкции могут отпугнуть иностранных инвесторов из-за неопределенности и риска, что ухудшает инвестиционный климат и замедляет экономический рост. Ограничения на импорт технологий могут замедлить инновации и технологическое развитие, особенно для стран, сильно зависимых от импорта технологий и оборудования. Долгосрочные экономические трудности могут привести к ухудшению уровня жизни населения, росту социальной напряженности и протестным настроениям.

Ресурсозависимые экономики — это экономики, которые в значительной степени зависят от экспорта природных ресурсов, таких как нефть, газ, минералы и сельскохозяйственная продукция. Эти страны часто полагаются на ограниченное количество ресурсов для генерации доходов, что делает их экономику уязвимой к колебаниям мировых цен на эти ресурсы.

Анализ факторов, способствующих уязвимости ресурсозависимых экономик, показывает, что они подвержены резким изменениям цен на мировых рынках. Например, падение цен на нефть может привести к сокращению доходов бюджета и ухудшению экономической ситуации. Экономическая монокультура, сосредоточение на одном ресурсе, делает экономику уязвимой к изменениям в спросе и предложении этого ресурса, что может привести к рецессии в случае падения цен. Политическая нестабильность также играет важную роль: страны с высокой ресурсозависимостью могут сталкиваться с внутренними конфликтами из-за распределения доходов от ресурсов, что увеличивает экономическую уязвимость.

Кроме того, нехватка инвестиций в другие сектора из-за фокуса на ресурсах делает страну менее устойчивой к экономическим изменениям. Зависимость от иностранных технологий и инвестиций для разработки и добычи ресурсов создает дополнительные риски.

Примеры стран с высокой ресурсозависимостью включают Саудовскую Аравию, экономика которой в значительной степени зависит от экспорта нефти. Падение цен на нефть в 2014 году привело к значительным экономическим трудностям. Венесуэла полагается почти исключительно на экспорт нефти; политическая нестабильность и резкое падение цен на нефть привели к глубокому экономическому кризису. Нигерия также сильно зависит от нефтяного сектора, что делает ее уязвимой к колебаниям цен на нефть и внутренним конфликтам. Россия, несмотря на наличие разнообразных ресурсов, имеет экономику, сильно зависящую от экспорта нефти и газа, что делает ее чувствительной к изменениям на мировых энергетических рынках.

Структурный адаптационный потенциал (САП) представляет собой способность экономики или отдельного сектора адаптироваться к изменениям во внешней среде, включая экономические, социальные и экологические факторы. САП включает в себя механизмы, инструменты и ресурсы, которые позволяют экономическим системам гибко реагировать на вызовы и угрозы, обеспечивая их устойчивость и развитие.

Ключевые компоненты структурного адаптационного потенциала включают экономическую диверсификацию, инновационные способности, институциональную структуру, человеческий капитал и социальную устойчивость. Экономическая диверсификация подразумевает наличие разнообразных секторов экономики, что позволяет снижать зависимость от одного источника дохода и увеличивает устойчивость к внешним шокам. Инновационные способности определяются уровнем научно-технического прогресса и внедрения новых технологий, которые помогают адаптироваться к изменениям на рынке и повышают конкурентоспособность.

Институциональная структура включает эффективные государственные и частные институты, способствующие адаптации, включая правовые рамки и поддержку бизнеса. Человеческий капитал касается уровня образования, квалификации и навыков рабочей силы, играющих ключевую роль в способности экономики адаптироваться к новым условиям. Социальная устойчивость отражает способность общества справляться с изменениями и вызовами, включая уровень социальной сплоченности и доступ к ресурсам.

Адаптационный потенциал экономики зависит от множества факторов, которые можно разделить на три основные категории: экономические, институциональные и социальные аспекты. Экономические факторы включают структуру экономики, уровень инвестиций, доступ к финансированию и конкуренцию на рынке. Наличие разнообразия в отраслях определяет гибкость экономики, а объем инвестиций влияет на способность адаптироваться к изменениям. Доступ к финансовым ресурсам для поддержки инноваций и модернизации производств также играет важную роль.

Институциональные факторы включают качество государственных институтов, правовую среду, регуляторную политику и системы поддержки бизнеса. Эффективность правительственных структур и их способность создавать условия для бизнеса влияют на адаптационный потенциал, а наличие четких правил игры способствует инвестициям и инновациям.

Социальные факторы охватывают образование и квалификацию рабочей силы, социальную мобильность, культурные аспекты и социальную сплоченность. Уровень образования населения определяет способность общества осваивать новые технологии, а высокий уровень доверия между членами общества способствует совместным усилиям по преодолению кризисов.

Количественные методы основываются на числовых данных и статистическом анализе. Основные из них включают анализ временных рядов, который использует исторические данные для выявления трендов и циклов в адаптационном потенциале; корреляционный анализ для оценки взаимосвязей между различными переменными, такими как инвестиции и рост производительности; и индексный метод, который создает комплексные индексы, агрегирующие несколько показателей для упрощения анализа. Комбинирование этих методов позволяет получить более полное представление о структурном адаптационном потенциале и выявить ключевые факторы, влияющие на него.

Разработка методологической модели оценки структурного адаптационного потенциала включает несколько ключевых этапов. На начальном этапе необходимо определить цели и задачи оценки, четко сформулировав цели, такие как анализ текущего состояния САП, выявление проблемных областей и прогнозирование изменений в адаптационном потенциале. Затем следует выбор показателей для оценки: на основе поставленных целей разрабатывается набор ключевых показателей, отражающих различные аспекты САП, включая экономические, институциональные и социальные показатели.

После этого осуществляется сбор данных для выбранных показателей. Данные могут быть как первичными (опросы, интервью), так и вторичными (статистические отчеты, исследования). Далее собранные данные анализируются с использованием выбранных методов: для количественных данных применяются статистические методы анализа, а для качественных — контент-анализ или тематический анализ. Результаты анализа интерпретируются с учетом контекста и целей оценки. Важно не только представить данные, но и сделать выводы о состоянии и перспективах структурного адаптационного потенциала.

Наконец, на основании полученных результатов формулируются рекомендации по повышению структурного адаптационного потенциала, включая предложения по улучшению институциональных механизмов, поддержке инноваций или повышению квалификации рабочей силы.

Примеры применения модели на практике включают оценку адаптационного потенциала аграрного сектора в одной стране, где была проведена оценка САП с использованием предложенной методологической модели. Были выбраны показатели диверсификации сельского хозяйства, уровня инвестиций в агрономические исследования и образования фермеров. Результаты показали необходимость в улучшении образовательных программ для фермеров и увеличении инвестиций в инновационные технологии.

Данные выводы имеют значительное значение как для научного сообщества, так и для практиков в области экономики и государственного управления. Они подчеркивают важность комплексного подхода к оценке адаптационного потенциала и необходимости разработки стратегий, направленных на укрепление устойчивости экономических систем.

Список литературы:

1. Сагина О.А., Лазарев Б.А. Адаптация экономики России в условиях санкций // Вестник Евразийской науки. — 2023. — Т. 15, № 3. — С. 122–135. — URL: https://esj.today/PDF/49ECVN223.pdf (дата обращения: 01.09.2025).
2. Оценка прямых и косвенных эффектов санкций на российскую экономику // Проблемы прогнозирования. — 2023. — № 4. — С. 45–58. — URL: https://ecfor.ru/publication/otsenka-pryamyh-i-kosvennyh-effektov-sanktsij-na-rossijskuyu-ekonomiku/ (дата обращения: 13.08.2025).
3. Фомин П.А., Старовойтов М.К. Особенности оценки потенциала промышленных предприятий // Корпоративные финансы. — 2022. — № 2. — С. 89–104. — URL: https://www.cfin.ru/management/manufact/manufact_potential.shtml
4. Санкции в связи с вторжением России на Украину // Википедия : свободная энциклопедия. — URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Санкции_в_связи_со_вторжением_России_на_Украину (дата обращения: 22.08.2025).
5. Пособие по оценке потенциала // Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) : [веб-сайт]. — URL: https://www.fao.org/capacity-development/resources/practical-tools/capacity-assessment/ru/ (дата обращения: 03.09.2025).
6. Шохин А. Н., Годило Т. С. Адаптивные возможности экономики России: экономическая политика и бизнес-процессы во взаимодействии бизнеса и власти в кризисных условиях // Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». — 2025. — № 55. — С. 8–38. — URL: https://www.hse.ru/ (дата обращения: 27.08.2025).