СИСТЕМА И ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ

SYSTEM AND FORMS OF MANAGEMENT OF THE REGIONAL INDUSTRIAL COMPLEX

Ignatchenko Kirill Olegovich

Student, Nizhny Novgorod Institute of Management, branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,

Russia, Nizhny Novgorod

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются система и формы организации управления региональным промышленным комплексом с учетом новой экономической «нормальности», с целью обеспечения единого фундамента для принятия решений по обеспечению национального экономического роста.

ABSTRACT

The article examines the system and forms of management of the regional industrial complex, taking into account the new economic “normality,” in order to provide a unified foundation for making decisions on ensuring national economic growth.

Ключевые слова: региональная экономика, промышленные предприятия, региональный промышленный комплекс, особая экономическая зона, кластер, технополис.

Keywords: regional economy, industrial enterprises, regional industrial complex, special economic zone, cluster, technopolis.

В современных экономических условиях вопросы обеспечения устойчивого развития промышленности в регионе являются актуальными и востребованными. Промышленные предприятия в регионе являются основой региональной экономики, вследствие формирования добавленной стоимости, создания новых рабочих мест. Региональный промышленный комплекс выступает ключевым объектом стратегического планирования.

Анализ подходов различных авторов позволил вывить следующие определения, которые раскрывают сущность понятия «региональный промышленный комплекс», которые представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Анализ определений, раскрывающих особенности понятия «региональный промышленный комплекс»

Приведенные выше определения позволяют автору сделать следующие вывод о том, что ряд исследователей используют определение «региональный промышленный комплекс» как синоним «территориально-производственный комплекс», это связано с работами Н.Н. Колосовского который аргументировал необходимость появления «особых зон экономического развития – территориально-производственных комплексов» [5, с. 56].

Ю.Ю. Галямов под региональным промышленным комплексом понимает: «совокупность промышленных предприятий и объектов инфраструктуры, объединенных по территориальному признаку и обеспечивающих производство основной доли валового регионального продукта» [2, с. 34].

Е.А. Мазилов вкладывает в понятие региональный промышленный комплекс следующий смысл: «это совокупность промышленных предприятий, объединяемых в единое целое по каким-либо критериям. Применение в качестве критерия объединения региональный аспект позволяет сформулировать понятие регионального промышленного комплекса как единой совокупности региональных промышленных предприятий, обеспечивающей их инфраструктуры, транспорта» [7, с. 89].

В этом случае целесообразно сделать вывод о том, что региональный промышленный комплекс представляет собой систему, которая включает отраслевые промышленные комплексы на территории региона.

Т.Н. Шаталова, расширяет понятие регионального промышленного комплекса как системы за счет: «сочетания взаимосвязанных и взаимообусловленных производств. Наличие взаимосвязи между взаимообусловленными предприятиями – главный признак производственного комплекса. Взаимообусловленность в производственных комплексах может возникать на разных основах: технологическая, социально–экономическая, территориально–экономическая. Наибольшую интенсивность и устойчивость связей обеспечивает технологическая взаимообусловленность» [16, с. 67].

Согласно Гетманцеву А.С.: «региональные промышленные комплексы необходимо рассматривать как сложные экономические системы, которые меняются в пространстве и времени» [3, с. 92]. В данном случае Гетманцев А.С. говорит о том, что необходимо: «выделение следующих основных составляющих: субъект управления, объект управления, внешняя среда, обратную связь, внутреннюю структуру (совокупность взаимосвязанных компонентов, которые способствуют воздействию субъекта управления на объект и достижению поставленных целей системы» [3, с. 93].

Можно выделить ряд особенностей регионального промышленного комплекса как системы.

Региональный промышленный комплекс включает в себя несколько отраслевых комплексов промышленности региона и определяет структуру региональной экономики. Каждый из отраслевых комплексов имеет определенную долю в региональном объеме промышленного производства [1, с. 816].  В течение времени структура регионального промышленного комплекса трансформируется под воздействием внутренних и внешних факторов. К таким факторам можно отнести научно технический прогресс, характер спроса на продукцию, которую выпускают отраслевые комплексы.

Предприятия регионального промышленного комплекса расположены на территории региона в различных точках регионального экономического пространства.

Сам региональный промышленный комплекс выступает как объект управления более сложной системы и определенного управленческого механизма.

Как составляющая часть более сложной системы региональный промышленный комплекс подвержен влиянию факторов внутренней и внешней среды, которые представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Факторы, влияющие на региональный промышленный комплекс [6, с. 31]

На современном этапе развития существуют различные подходы к управлению региональным промышленным комплексом, некоторые из них представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Формы организации управления региональным промышленным комплексом [10, с. 5]

Наиболее эффективной и рациональной формой управления регионально промышленного комплекса, по мнению ряда исследователей, является формирование кластера.

Российским экономистом В.П. Третьяком под кластером трактуется «совокупность юридически самостоятельных предприятий, практически не обладающих рыночной властью и ведущих согласованный и скоординированный бизнес» [14, с. 72].

Согласно методическим рекомендациям по развитию кластерной политики в субъектах Российской Федерации участниками кластеров могут быть представители транспортной, энергетической, инженерной, природоохранной и информационно-телекоммуникационной инфраструктур, а также некоммерческие и общественные организации.

Промышленный комплекс в парадигме региональной экономики обладает следующими важными характеристиками:

1) обеспеченность региона собственной материальной базой [4, с. 613];

2) достижение оптимального экономического эффекта за счет размера территории, сочетания отраслей промышленности в рамках экономических районов, взаимодействия предприятий в экономических районах разных ступеней [11, с. 7];

3) ориентация на взаимосвязанность отраслей как совокупность видов деятельности, осуществляемых в определенном месте и объединенных в группу с тесными производственными, коммерческими и другими связями [12, с. 8].

В область государственного управления регионального промышленного комплекса как экономической системой входят следующие элементы:

– поддержка новых отраслей промышленности, направленных на развитие смежных отраслей, создание их объединений, например, кластеров и индустриальных парков;

– поддержка традиционных отраслей, в частности, подотраслей химии, нефтехимии, биотехнологии;

– развитие отраслей направлено как на внутренний спрос, так и на развитие внешнего рынка.

Развитие регионального промышленного комплекса – это сложный процесс, на который оказывают влияние значительное количество факторов. Для успешной реализации этого процесса необходимо проведение эффективной и ориентированной на устойчивость развития промышленной политики на федеральном и региональном уровнях. Развитие промышленного комплекса в регионе способно обеспечит развитие смежных отраслей и комплексов, которые вовлекаются путем межотраслевых связей в процесс производства валового регионального продукта.

Таким образом, предлагаемая концепция управления промышленными комплексом региона создает методологическую основу для унификации исследовательских подходов, учитывающих современные экономические реалии, способствуя формированию комплексной базы стратегических решений по стимулированию роста национальной экономики.

Список литературы:

1. Вертакова Ю.В. Оценка структурных трансформаций региональных промышленных комплексов / Ю.В.Вертакова, Ю.С.Положенцева, А.В.Корхов // Экономика и управление. – 2020. – Т. 26. – № 8. – С. 816–822.
2. Галямов Ю.Ю. Управление региональным промышленным комплексом в современной экономике России [Текст]: Монография / Ю.Ю. Галямов. – М.: Издательство «Палеотип», 2012. – 136 с.
3. Гетманцев A.C. Инновационные программы как основа развития регионов / С.Ф. Зябирова, A.C. Гетманцев // Экономика и экология: новые вызовы и перспективы развития. Материалы Всерос. науч. - практ. конф. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2012.
4. Ковалева Е. Б. Промышленное производство как приоритетное направление развития региональных пространственно-отраслевых структур в рыночной среде / Е. Б. Ковалева, С. А. Пыткина // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – Т. 11. –  № 2. – С. 613-626. 
5. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования / Н. Н. Колосовский. – М. : Мысль, 1969. - 335 с.
6. Красильникова Ю. А. Факторы, условия и ресурсы развития промышленного комплекса регионов (на примере Южного федерального округа) // Научное обозрение. Экономические науки. – 2016. – № 3. – С. 31-36.
7. Мазилов Е.А Развитие промышленного комплекса в контексте модернизации экономики региона [Текст] : монография / Е.А. Мазилов ; под научным руководством д.э.н. К.А. Гулина. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2015. – 168 с.
8. Макарова Э. С. Кластеры как новая форма организации транспортно-логистической деятельности / Э.С. Макарова. – Текст : непосредственный // Технические науки: проблемы и перспективы : материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2016 г.). – Санкт-Петербург : Свое издательство, 2016.
9. Миллер М.А. Промышленное производство в обеспечении экономической безопасности региона // Вестник ОмГУ. Серия: Экономика. 2020. №2. - С.127-134.
10. Орехова С. В. Промышленный комплекс: эволюция исследовательской программы / С.В.Орехова, Д.А.Азаров // Journal of new economy. – 2020. – №2. – С.5-23.
11. Орехова С. В. Промышленный комплекс: эволюция исследовательской программы / С.В. Орехова, Д.А.Азаров.  // Journal of new economy. –  2020. –  №2. – С.7-14.
12. Орехова С.В. Технологические платформы и новая промышленная политика в России / С.В. Орехова. // Journal of Economic Regulation. –  2017 –  Т. 8. –  № 4.  – С.7-12.
13. Пилипенко Е.В. Промышленность и промышленный комплекс в экономической науке: проблемы теории / Е.В. Пилипенко // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2013. №3 (24). – С.126-130.
14. Третьяк В.П. О классификациях кластеров предприятий / В.П. Третьяк, Ю.Л. Владимиров. – Текст : непосредственный // Наука. Инновации. Образование. – 2008. – №7. –  С.72-86.
15. Шамрай Л.В. Увеличение промышленного потенциала предприятий как фактор повышения конкурентоспособности региона / Л.В. Шамрай // Russian Journal of Economics and Law. – 2015. – №3 (35). – С.71-77.
16. Шаталова Т.Н.  Региональная экономика: промышленный комплекс / Т.Н. Шаталова, М.В. Чебыкина.  Изд-во Самарского университета, 2018. – 92 с.