ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА В СТРУКТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

INDUSTRIAL POLICY IN THE STRUCTURE OF STATE REGULATION OF ECONOMIC DEVELOPMENT

Ignatchenko Kirill Olegovich

Student, Nizhny Novgorod Institute of Management - branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,

Russia, Nizhny Novgorod

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются теоретические основы государственной промышленной политики, в том числе на региональном уровне, представлено понятие и  концептуальные подходы к определению ее объекта, а также основные структурные элементы.

ABSTRACT

The article examines the theoretical foundations of state industrial policy, including at the regional level, and presents the concept and conceptual approaches to defining its object, as well as the main structural elements.

Ключевые слова: промышленность, региональное хозяйство, промышленная политика, промышленный сектор экономики, промышленный комплекс региона.

Keywords: industry, regional economy, industrial policy, industrial sector of the economy, industrial complex of the region.

Концептуальное многообразие экономической науки наиболее ярко проявляется при рассмотрении промышленной политики, чьи определения варьируются в академических исследованиях, средствах массовой информации и законодательных документах [3, с. 369].

Региональный промышленный комплекс выступает ключевым объектом стратегического планирования. Административные структуры субъектов федерации концентрируют внимание на стимулировании модернизационных процессов производственного сектора, руководствуясь комплексом существенных факторов [5, с. 93].

Во-первых, промышленное производство создает основную долю регионального продукта, обеспечивает налоговые поступления различных уровней и формирует значительную часть рабочих мест [2, с. 127].

Во-вторых, производственный сектор становится катализатором привлечения финансовых ресурсов в региональную экономику.

В-третьих, конкурентные преимущества территориальных экономических систем и результативность программ импортозамещения напрямую зависят от эффективности промышленного комплекса.

В-четвертых, реализация инновационного потенциала региона требует внедрения прорывных производственных технологий через инвестиционные проекты, становящиеся локомотивами экономического роста территории [5, с. 92].

В-пятых, цифровая трансформация экономического пространства начинается с модернизации производственных процессов, подтверждая стратегическую роль промышленности в региональном развитии [1, с. 20].

Сложности, возникающие в процессе координации при использовании инструментов промышленной политики с достижением положительных результатов, которые она может принести, обуславливают повышенный интерес к данной теме.

При этом приоритеты промышленной политики постоянно изменялись, происходило постепенное расширение ее охвата, совершенствование методов и инструментов.

Вместе с тем стоит обратить внимание на уже накопленный опыт управления данной сферой в других регионах, оценить возможность его повторения на конкретной территории, разработать мероприятия, основанные на собственном видении ситуации в регионе реализации проекта и проводить мониторинг эффективности работ с целью оперативной корректировки действий всех участников процесса.

Наиболее часто встречается общий подход к пониманию промышленной политики, подразумевающий формирование условий, благоприятствующих ведению бизнеса. Существует и иной подход, который предлагает понятие промышленной политики рассматривать в контексте уровня развития национальной производственной и социальной инфраструктуры, что является обязательным условием поступательного развития отдельных видов экономической деятельности и отраслей в целом.

В целом промышленная политика государства представляет систему мер по структурному преобразованию экономики через создание благоприятной среды развития стратегически важных отраслей и направлений деятельности [6, с. 54].

Более углубленное толкование дефиниции промышленной политики приводит ЮНИДО, отождествляя данное понятие с целенаправленным вмешательством государства в экономику, которое оживляет и оздоровляет как структуру экономической деятельности, так и бизнес–среду посредством направления усилий на перспективные виды деятельности/отрасли, способствующие росту общественного благосостояния [4, с. 2117].

Основные структурные элементы промышленной политики представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Основные структурные элементы промышленной политики [4, с. 2118]

Для определения объекта промышленной политики целесообразно выделить три концептуальных подхода, представленных на рисунке 1.

Рисунок 1. Концептуальные подходы к определению объекта промышленной политики [8, с. 35]

Сформированное на сегодняшний день понятие промышленной политики содержит множество составляющих, поскольку определяется многими экономическими факторами и требованиями специальных государственных органов.

Налоговое, таможенное и техническое регулирование, кредитно-денежная политика, политика государства в сфере сектора услуг, а также влияние их инструментария – все это в комплексе и формирует современное «лицо» промышленной политики. Интегральный эффект перечисленных политик в части их воздействия на экономику в целом, направлен на развитие конкурентных преимуществ [7, с. 13].

Таким образом, с учетом современных тенденций глобальных изменений в мировой экономике и политике возникает необходимость пересмотра роли промышленной политики в ряде стран, в т.ч. и в России, реализации оперативных мер антикризисного регулирования и адаптации действующих инструментов реализации промышленной политики к происходящим изменениям. Необходимость разработки эффективной антикризисной стратегии, направленной на поддержание и развитие приоритетных отраслей промышленности является одной из ключевых задач государства.

Список литературы:

1. Гаврилова М.В. Мониторинг развития региональных экономических систем / М.В. Гаврилова, Н.В. Данилова. – Текст : непосредственный // Вестник Российского университета коопе­рации. – 2019. – № 1 (35). – С.20.
2. Миллер М. А. Промышленное производство в обеспечении экономической безопасности региона // Вестник ОмГУ. Серия: Экономика. 2020. №2. - С.127-134.
3. Низамутдинов И. К. Особенности реализации промышленной политики в современной российской экономике // Russian Journal of Economics and Law. — 2024. -  18(2). - С. 369–386.
4. Петров М.В. Промышленная политика как направление экономической стратегии государства / М.В. Петров. – Текст : непосредственный // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – Том 12. – № 8. – С.2117-2120.
5. Рассанова О.Е. Управление экономикой региона в территориальном аспекте / О.Е. Рассанова, А.Р. Салахутдинова, Е.Д. Волкова. – Текст : непосредственный // Вестник Российского уни­верситета кооперации. 2020. – № 2 (40). –  С.92-95.
6. Тамбовцев В.Л. Промышленная политика: к новому пониманию / В.Л. Тамбовцев. – Текст : непосредственный // Journal of new economy. –  2017. –  №5 (73). – С.54-59.
7. Шаталова Т.Н. Региональная экономика: промышленный комплекс / Т.Н. Шаталова. -  Т.Н. Шаталова, М.В. Чебыкина.  -  Изд-во Самарского университета, 2018. – 92 с.
8. Шестакова К.В. Концептуальные подходы к исследованию промышленной политики в контексте обеспечения промышленного и экономического развития страны // Труды БГТУ. Серия 5: Экономика и управление. – 2018. – №2 (214). – С.34-40.