ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ФОРМ В ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

INTERACTION OF CONTROL FORMS IN A UNIFIED ORGANIZATION MANAGEMENT SYSTEM

Moseev Dmitry Olegovich

student, Faculty of Economics Moscow Financial-Industrial University «Synergy»,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В условиях усложнения организационных структур и управленческих процессов возрастает потребность в согласованной и системной реализации различных форм контрольной деятельности. В статье рассматривается проблема взаимодействия контрольных форм в рамках единой системы управления организацией, анализируются потоки информации между субъектами контроля, раскрываются механизмы реагирования на выявленные отклонения, риски дублирования, фрагментарности и пробелов в системе контроля.

ABSTRACT

In the context of the complexity of organizational structures and management processes, there is an increasing need for the coordinated and systematic implementation of various forms of control activities. The article examines the problem of interaction between control forms within the framework of a unified management system, analyzes the flow of information between control subjects, and reveals the mechanisms for responding to identified deviations, risks of duplication, fragmentation, and gaps in the control system.

Ключевые слова: контрольная деятельность, система управления, аудит, мониторинг, взаимодействие форм контроля, контрольные процедуры, управленческий контроль.

Keywords: control activities, management system, audit, monitoring, interaction of control forms, control procedures, and managerial control.

Контроль, в той или иной форме, используется повсеместно – как в деятельности муниципальных и коммерческих предприятий, так и в государственном управлении и надзоре [1, с. 4]. Это обусловлено тем, что контроль, выступая важнейшей управленческой функцией обеспечивает реализацию принципов рациональности, эффективности и законности в деятельности организации. Он служит основой для принятия обоснованных решений, выявления и предотвращения рисков, а также обеспечения обратной связи между уровнями управления.

По мнению Л.И. Дмитриевой «контроль – это одна из функций управления, без которой не могут быть реализованы в полной мере все другие функции управления: планирование, организация, мотивация и руководство» [2, с. 55]. Совокупность контрольных процедур разделяется на следующие виды: предварительный, текущий и итоговый (заключительный). В зависимости от вида осуществляемого контроля внутри системы управления контрольная деятельность представлена совокупностью разнообразных форм: аудит, ревизия, мониторинг, инспектирование, экспертиза и др. Несмотря на то, что каждая из форм контроля обладает собственной логикой, целями и методами, их эффективное функционирование невозможно в изоляции. Без системного подхода и скоординированного взаимодействия возрастает риск дублирования усилий, противоречивости выводов и появления пробелов в контрольном покрытии.

Аудит, как правило, ориентирован на независимую оценку достоверности информации, состояния внутреннего контроля и рисков, причем чаще всего осуществляется с установленной периодичностью и документируется в форме аудиторского заключения. Ревизия направлена на проверку законности, достоверности и обоснованности хозяйственных операций, преимущественно в рамках внутреннего ведомственного контроля. Мониторинг предполагает регулярное наблюдение за показателями и процессами, его преимущество заключается в непрерывности и оперативности. Инспектирование, как правило, связано с проверкой соблюдения конкретных регламентов и стандартов, чаще в рамках государственного контроля. Каждая из этих форм контрольной деятельности оперирует собственными инструментами и типами документации, опирается на различные источники информации и может быть реализована различными субъектами – как внутри организации, так и со стороны внешних надзорных структур [4, с. 88].

Возникает необходимость в формировании логико-функциональной модели взаимодействия форм контроля, в которой будет определено их целевое назначение, границы применимости, точки пересечения и механизмы передачи информации между ними. Такая модель включает три основных уровня: стратегический, операционный и тактический контроль. На стратегическом уровне осуществляется аудит, направленный на оценку управления рисками, соответствия корпоративной политики и общих контрольных сред. Операционный уровень охватывает мониторинг и ревизию – формы, отвечающие за текущее исполнение процессов, эффективность процедур, соблюдение регламентов. Тактический уровень включает инспекции, локальные проверки, экспертизы и выборочные контрольные мероприятия, направленные на быстрое реагирование в рамках отдельных участков деятельности.

Ключевым элементом системы взаимодействия выступают потоки информации между формами контроля. Например, данные мониторинга могут служить основанием для проведения ревизии в случае выявления отклонений от контрольных параметров. Результаты ревизии могут быть проанализированы в рамках внутреннего аудита для оценки надежности системы внутреннего контроля в целом. Инспекции могут инициироваться как в ответ на сигналы от мониторинговых систем, так и в результате аналитических выводов по результатам аудита. Таким образом, формируется замкнутый контур контроля, обеспечивающий цикличность и целостность управления.

Важной задачей является выстраивание механизмов институционального взаимодействия между подразделениями, осуществляющими различные формы контроля. На практике часто наблюдаются случаи дублирования функций между ревизионными службами, отделами внутреннего контроля и аудиторами, что приводит к перерасходу ресурсов, конфликту полномочий и демотивации персонала. Еще более опасна противоположная ситуация – отсутствие перекрытия между контрольными зонами, когда определенные участки деятельности оказываются вне контрольного охвата. Для преодоления этих рисков необходима регламентация распределения контрольных функций, определение четких границ ответственности, установление формализованных процедур обмена информацией и проведения совместных контрольных мероприятий [3, с. 44].

Технической основой для эффективного взаимодействия форм контроля становятся автоматизированные информационные системы контроля и управления рисками. Интеграция всех видов контрольной информации в единую цифровую платформу позволяет обеспечить сквозную аналитическую обработку данных, синхронизацию контрольных действий и своевременное информирование всех заинтересованных сторон. Такие системы способствуют устранению информационных разрывов, формируют «карту контроля», где отображаются зоны покрытия, выявленные риски, меры реагирования и ответственные лица.

Кроме технических аспектов, важное значение имеют организационные и поведенческие факторы: создание культуры взаимодействия между контрольными субъектами, повышение квалификации персонала, развитие навыков координации и аналитики. Только при наличии согласованных стандартов, межфункционального взаимодействия и целенаправленного управления контрольной функцией можно обеспечить ее эффективность в масштабах всей организации.

Таким образом, различные формы контроля, действующие в рамках одной организации, не должны конкурировать или функционировать автономно. Напротив, их взаимодействие должно быть стратегически спланированным, организационно закрепленным и технологически обеспеченным. Только в этом случае контрольная деятельность приобретает системный характер, обеспечивая не только выявление нарушений, но и формирование устойчивых механизмов предупреждения, адаптации и развития управления.

Список литературы:

1. Вилисов В. Я. Инструменты внутреннего контроля: монография / В.Я. Вилисов, И.Е. Суков. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2024. – 262 с.
2. Дмитриева Л. И. Теория менеджмента: инструменты и методы управления организацией: учебное пособие. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2020. – 94 с.
3. Пласкова Н. С. Методология учетно-аналитического обеспечения контроллинга в системе управления организацией: монография. – М.: ИНФРА-М, 2022. – 198 с.
4. Серебрякова Т. Ю. Теория и методология сквозного внутреннего контроля: монография. – М.: ИНФРА-М, 2022. – 329 с.