БЮДЖЕТНЫЙ ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Предметом исследования данной статьи является бюджетная система Алтайского Края, а объектом выступает сам регион.

Алтайский край был образован 28 сентября 1937 года.

Край располагает огромными запасами разнообразных природных ресурсов. Полезные ископаемые представлены месторождениями полиметаллов, железа, поваренной соли, соды, гипса, бурых углей и драгоценных металлов. Край знаменит уникальными месторождениями яшмы, малахита, порфиров, мраморов, гранитов, строительных материалов, минеральными и питьевыми водами, лечебными грязями.

Алтайский край находится на пересечении трансконтинентальных транзитных грузовых и пассажирских потоков, в непосредственной близости к крупным сырьевым и перерабатывающим регионам. По территории края проходят автомагистрали, соединяющие Россию с Монголией, Казахстаном, железная дорога, связывающая Среднюю Азию с Транссибирской магистралью, международные авиалинии.

Республика Алтай граничит Новосибирской, Кемеровской областями России, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областями Республики Казахстан. Большая часть территории Алтайского края находится в пределах Западно-Сибирской равнины. Территория края делится рекой Обь на восточную (предгорья и склоны Салаирского кряжа) и западную (Кулундинская равнина, Приобское плато) части. На юго-востоке - отроги Алтая, высотой до 2421 м. Главная река – Обь. Край расположен в зонах степи и лесостепи; лесистость - 21,3 %. Входит в Сибирский Федеральный Округ.

Рисунок 1. Карта Алтайского края [5]

Основные макроэкономические показатели:

• По данным Минэкономразвития Алтайского края [1], валовой региональный продукт (ВРП) в 2023 году составил 1024355,4 млн. Руб.
• численность населения общая- По данным Росстата [2], численность населения Алтайского края на 2025 год 2 098 979 человек.
• численность работоспособного населения (занятость, безработица):

Всего Алтайского края количество официально занятого населения составляет 1 381 023 человека (59.6%), пенсионеров 671 974 человека (29%), а официально оформленных и состоящий на учете безработных 134 395 человек (5.8%)

Таблица 1.

Данные о структуре занятости населения

• ВРП на душу населения

На душу населения произведенный ВРП в 2023 г. увеличился на 48,7 тыс. рублей и достиг 482,5 тыс. рублей

• Доходы регионального бюджета (Структура: налоговые и неналоговые поступления)

Доходы краевого бюджета по итогам 2024 года составили 175,9 миллиарда рублей

Налоговые доходы:

Рисунок 2. Доходы краевого бюджета [3]

Налог на добавленную стоимость (НДС) – ключевой источник налоговых поступлений (примерно 1/3 доходов бюджета).

Налог на прибыль организаций - 22 391 млн. руб.

Налоги на добычу полезных ископаемых (НДПИ) – особенно важны для экономики РФ из-за ее сырьевой ориентации (нефть, газ).

Акцизы – на алкогольную продукцию, табак, топливо, автомобили- 17 358 млн. руб.

Налоги на доходы физических лиц (НДФЛ). -31 443 млн. руб.

Неналоговые доходы:

Поступления от внешнеэкономической деятельности, в том числе экспортные пошлины (особенно на энергоресурсы).

Доходы от использования государственного имущества.

Дивиденды от государственных компаний и организаций с госучастием.

Административные платежи, штрафы, сборы.

• Расходы регионального бюджета

Функциональная структура расходов:

Рисунок 3. Функциональная структура расходов Алтайского края [3]

Социальная политика (пенсии, пособия, социальные программы) – одна из крупнейших статей бюджета.

Здравоохранение – расходы на медицинское обслуживание, поддержку государственных учреждений здравоохранения.

Оборона и национальная безопасность – финансирование армии, правоохранительных органов, охраны границ.

Образование – как на школьное и вузовское обучение, так и на поддержку научных исследований.

Жилищно-коммунальное хозяйство – модернизация и обслуживание коммунальной инфраструктуры.

Наука, культура и спорт – расходы на поддержание культурного наследия, развитие спорта высших достижений и массового спорта.

Поддержка экономики – инвестиции в инфраструктуру, транспорт, сельское хозяйство, промышленность.

Соотношение федерального и регионального бюджета ≈ 3 к 1

Собственные доходы региона (налоги + неналоговые поступления) =149,9 млрд рублей. (110,2% от запланированного объема поступлений.).

Федеральные трансферты = 61 млрд рублей, включают в себя:

• Дотации (32,5 млрд рублей) — на выравнивание бюджетной обеспеченности.
• Субсидии (1,9 млрд. рублей) — целевые средства на здравоохранение, образование, дороги.
• Субвенции (26,6 млрд. рублей) — на исполнение государственных полномочий (например, соцвыплаты).

Дефицит (профицит) бюджета. Источники финансирования дефицита.

В Алтайском крае дефицит бюджета. Основными источниками финансирования дефицита бюджета края на 2024 год являются инфраструктурные кредиты, рыночные заимствования, а также остатки прошлого года.

• Доходы муниципальных образований- 85 537 508 млн. руб.
• Расходы муниципальных образований - 85 018 925 млн. руб.
• Дефицит бюджетов муниципальных образований- 518 583 млн. руб.

Таблица 2

Бюджет муниципальных образований Края

Инвестиции [2]

Вот уже больше 10 лет Алтайский край входит в число 30 наиболее инвестиционно - привлекательных регионов страны. Уровень инвестиционного риска снизился более чем в два раза: с 72-й в 2005 г. до 32-й позиции в 2015 г. Выгодное географическое положение, богатый природно-ресурсный потенциал, развитая рыночная и производственная инфраструктуры, высокий научный и инновационный потенциал и информационная открытость создают благоприятные условия для инвестиционной привлекательности и деловой активности региона. При этом основной акцент в инвестиционной политике сделан на формирование точек экономического роста - особых экономических зон, стимулирование разработки и реализации крупных инвестиционных и инновационных проектов, способных модернизировать производственный капитал, организующих производство конкурентоспособной продукции и обеспечивающих высокую бюджетную эффективность [4]

Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот республики незначителен, объем экспортных операций значительно превышает объем операций по импорту. В структуре экспортных операций более 90% приходится на традиционный продукт Горного Алтая – панты марала, незначительную долю (более 6%) составляет вывоз древесины и продукции растительного происхождения (папоротник-орляк, лекарственно-техническое сырье). Импортные операции в основном представлены товарами народного потребления: бытовая техника, радиоаппаратура, продукция легкой и пищевой промышленности

Экономический обзор

Алтайский край – регион с развитой аграрной экономикой, расположенный в юго-восточной части Западной Сибири. Он обладает значительным сельскохозяйственным потенциалом, развитой пищевой и перерабатывающей промышленностью, а также перспективными туристическими ресурсами. Однако экономика региона характеризуется высокой зависимостью от сельского хозяйства и удаленностью от крупных рынков сбыта.

Стратегия экономического развития региона

Главная цель стратегии — к 2035 году сделать Алтайский край ведущим аграрно-индустриальным, экспортно-ориентированным регионом Сибири и Дальнего Востока, территорией творческой и комфортной жизненной среды, создающей инновации.

Промышленность

Промышленный потенциал Алтайского края представляет собой многоотраслевую структуру, ориентированную как на переработку местного сырья, так и на создание продукции машиностроения и других видов промышленности. Вот основные составляющие промышленного потенциала региона: машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, химическая промышленность, горнодобывающая промышленность Алтайского края представляет собой многоотраслевую структуру, ориентированную как на переработку местного сырья, так и на создание продукции машиностроения и других видов промышленности. Вот основные составляющие промышленного потенциала региона: машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, химическая промышленность, горнодобывающая промышленность.

Примеры: Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» Алтайский приборостроительный завод «Ротор»

Агропромышленный комплекс (АПК) Алтайского края – это одна из ключевых отраслей экономики региона, определяющая его продовольственную безопасность и экспортный потенциал. Он объединяет сельское хозяйство (растениеводство и животноводство) и перерабатывающую промышленность, обеспечивая полный цикл производства сельскохозяйственной продукции от поля до потребителя.

Агропромышленный комплекс Алтайского края имеет большой потенциал для дальнейшего развития. При условии реализации грамотной государственной политики, внедрения современных технологий и привлечения инвестиций, регион может стать еще более значимым игроком на российском и мировом рынках продовольствия. Особенно перспективным направлением является развитие глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, что позволит увеличить добавленную стоимость и экспортный потенциал.

Примеры промышленностей Алтайского края:

Зернопереработка- «Алейскзернопродукт», «Алтайская крупа». Молокопереработка- «Алтайская буренка», «Киприно». [6]

Выводы: Для того, чтобы сократить дефицит бюджета, я могу порекомендовать органам местного самоуправления Алтайского края разработать программу мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов муниципального бюджета на 2025-2030 годы за счет расширения налоговой базы путем организации работы «мобильных офисов» коммерческого банка.

Алтайский край обладает огромным туристическим потенциалом. Необходимо активно развивать туристическую инфраструктуру (гостиницы, дороги, туристические маршруты), продвигать регион как привлекательное место для отдыха и туризма. Развитие различных видов туризма: экологический, активный, культурный, оздоровительный.

Список литературы:

1. Единый портал Бюджетной системы РФ Электронный бюджет https://budget.gov.ru/Главная-страница?regionId=45000000 (дата обращения 02.06.2025)
2. Портал «Российская Газета»  Законопроект Алтайского Края «О краевом бюджете» https://rg.ru/documents/2023/10/12/altkrai2024-reg-dok.html?ysclid=m84jcw5jjr124350966 (дата обращения 01.06.2025)
3. Портал Министерства финансов Алтайского края https://minfin.alregn.ru/isp/kons/k2024/k2024_5289.html (дата обращения 03.06.2025)
4. Единый портал Бюджетной системы РФ Электронный бюджет https://bujet.ru/region/info/76099.php (дата обращения 03.06.2025)
5. Портал ГБУ ДО «Алтайский краевой дворец творчества» г.Барнаул https://xn--22dlchg7co3c.xnp1ai/%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0-%D0%B0%D0%BB%D1%82%D0%B0%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%8F/ (дата обращения 02.06.2025)
6. Портал Минсельхоза Алтайского края https://www.altagro22.ru/apk/ (дата обращения 05.06.2025)
7. Закон Алтайского края от 05.12.2023 № 95-ЗС "О краевом бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов". http://publication.pravo.gov.ru/document/2200202312060001?ysclid=m84jerwj27857449973&index=2 (дата обращения 04.06.2025)
8. Барнаул-онлайн https://ngs22.ru/text/economics/2023/11/30/72967946/?ysclid=m84p7mc45z861735769 (дата обращения 05.06.2025)