АНАЛИЗ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ANALYSIS OF THE SPECIAL ECONOMIC ZONES OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA AND THE RUSSIAN FEDERATION

Aleksander Khromov

student, Institute of Economics, Management and Law, Irkutsk National Research Technical University

Russia, Irkutsk

Ilya Dobrynin

student, Institute of Economics, Management and Law, Irkutsk National Research Technical University

Russia, Irkutsk

Vladislav Stepanenko

student, Institute of Economics, Management and Law, Irkutsk National Research Technical University

Russia, Irkutsk

Nikita Apollinsky

student, Institute of Economics, Management and Law, Irkutsk National Research Technical University

Russia, Irkutsk

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются особые экономические зоны Китая и России. С учетом развития экономики КНР и России тема требует широкого изучения, которое даст возможность не только анализа, но и сравнения методологии и опыта двух стран в создании и регулировании особых экономических зон.

ABSTRACT

This article discusses the special economic zones of China and Russia. Taking into account the development of the Chinese and Russian economies, the topic requires extensive study, which will make it possible not only to analyze, but also to compare the methodology and experience of the two countries in the creation and regulation of special economic zones.

Ключевые слова: Анализ, деловой климат, Китай, Китайская Народная республика.

Keywords: Analysis, business climate, China, People's Republic of China.

Китайская Народная Республика - государство, расположенное в Восточной и Центральной Азии. Она занимает 1/4 площади Азии. Большая часть страны лежит в глубине материка и удалена на тысячи километров от морей Тихого океана.

Китай делится на 23 провинции и 5 автономных районов и три города центрального подчинения.

 Рассмотрим особые экономические зоны КНР.

 Специальные экономические зоны Китая (СЭЗ) — это определенная территория, на которой действует особый режим экономической деятельности, с целью привлечения иностранных инвестиций и развития экономики региона.

Китайское правительство предоставляет СЭЗ особую, направленную на свободный рынок, экономическую политику и гибкие правительственные меры. В крупных и средних городах функционируют 15 зон свободной торговли, 32 экономических и технологических зон развития государственного уровня и 53 высокотехнологичных промышленных зон развития.

Рисунок 1. СЭЗ Китая

Зоны технико-экономического развития (ЗТЭР)

Economic & Technological Development Zones (ETDZ)

Государственные ЗТЭР – является ключевым элементом стратегии развития страны и фактором ее экономического успеха. В этой зоне объединены передовые технологии, производственные мощности и уникальные инновации, которые позволяют Китаю быть одним из ведущих мировых экономических гигантов.

В рамках данной стратегии Китай активно инвестирует в различные отрасли промышленности, включая информационные технологии, биотехнологии, автомобильную промышленность, и другие.

В 2020 году ВВП составил 660 миллиардов юаней, это 32,4% выше, чем в прошлом году и на 22,9% выше средних значений по общему Китаю. Добавленная стоимость пром. производства собрала 485,6 миллиарда юаней, на 34,8% выше показателя прошлого года (на 23,3% больше, чем в общем Китае). Сумма налоговых поступлений 93,3 миллиарда юаней, на 23,3% больше показателя прошлого года.

Диаграмма 1. Сравнение показателей ЗТЭР и общего Китая

Экспорт 80,3 миллиарда долларов, что на 28,9% больше среднего уровня по Китаю. Импорта составил 85,9 миллиарда долл., что на 29,2% больше среднего показателя по стране.

Зоны свободной торговли (ЗСТ)

Free Trade Zones (FTZ)

Зона свободной торговли в Китае – это ОЭЗ, в которой предоставляются льготы и преференции для иностранных инвесторов и компаний. В таких зонах применяются более лояльные налоговые условия, инвестиционные политики и регулирование торговли.

Рисунок 2. Зоны свободной торговли Китая

Цель создания ЗСТ состоит в привлечении иностранных инвестиций, развитии торговли и содействии экспорту товаров. Такие зоны способствуют развитию экономики и инноваций, а также способствуют укреплению экономических и торговых связей с другими странами. В ЗСТ применяются льготы, такие как: свобождение от налогов на все виды строительства и на импорт, оборудование, запасные части и детали, импортируемые для внутреннего использования; импортные товары, ввозимые на территорию ЗСТ из-за границы, освобождаются от таможенных сборов и НДС.

Зоны развития высокотехнологичного производства (ЗВТП)

High-Tech Industrial Development Zones (HIDZ)

Зона развития высокотехнологичного производства в Китае представляет собой специальную экономическую зону, которая создана для привлечения инвестиций и развития инновационных технологий. В этой зоне компании получают доступ к льготам и субсидиям, что способствует развитию высокотехнологичного производства.

Китайская Ассоциация отмечает, что «зоны развития высокотехнологичного производства основываются на интенсивных видах информационной технологии и открытости операционной среды и в основном зависят от собственной научной и технической базы Китая, его экономического потенциала.

В ЗВТП сосредоточены такие отрасли, как информационные технологии, биотехнологии, новые материалы, искусственный интеллект, робототехника. На сегодняшний момент насчитывается порядка 53 ЗРВТ гос. уровня.

Зоны приграничного и экономического сотрудничества (ЗПЭС)

National Border & Economic Cooperation Zones (BECZ)

ЗПЭС – это территория, расположенная на границе Китая с другими странами и регионами, которая создана для развития торгово-экономических связей и сотрудничества между странами. В этих зонах обычно устанавливаются особые экономические условия, налоговые льготы и преференции для инвесторов и предпринимателей.

В рамках зоны приграничного и экономического сотрудничества Китай активно сотрудничает с соседними странами, такими как Россия, Казахстан, Монголия, Вьетнам, с целью укрепления торгового и экономического партнерства.

Исходя из всего этого можно сказать что в КНР действует обширное количество особых экономических зон, которые повышают интерес к инвестиционной деятельности в КНР и способствует к повышению делового климата КНР.

Российская Федерация - суверенное государство, расположенное в Восточной Европе и Северной Азии. Является крупнейшей страной мира по площади и имеет огромное влияние на мировой арене. Россия является федеративным государством, состоящим из 85 субъектов, со своей конституциями и законодательством.

Рассмотрим особые экономические зоны России

Особые экономические зоны — это территории, на которых действует специальный режим экономической деятельности, предоставляющий льготы и привилегии для привлечения инвестиций и развития бизнеса. В рамках ОЭЗ устанавливаются особые условия налогообложения, административного контроля, таможенного регулирования и инфраструктуры. Цель ОЭЗ в России - наращивание экономического развития регионов, привлечение инвестиций, развитие инноваций и технологий. В России существует несколько видов ОЭЗ, таких как технологические, промышленные, туристические. ОЭЗ в России регулируется Федеральным законом ФЗ-116 от 22 июля 2005 года.

Рисунок 3. Особые экономические зоны России

Промышленно-производственные зоны

Особая промышленно-производственная экономическая зона (ОППЭЗ) в России – это территория, находящаяся в пределах одного муниципального образования, площадью не более чем в 40 м2.

В качестве приоритетов деятельности определены: изготовление машин и компонентов к ним, производство строительных материалов, выпуск химической и нефтехимической продукции, создание бытовой техники и торгового оборудования.

Эффективность функционирования ОЭЗ ППТ РФ описана в опубликованных годовых отчётах за 2015 и 2023 год, показывающим изменение показателей с начала их действия: создано 8185 рабочих мест, зарегистрировано – 105 резидентов, инвестировано 112 658 млн рублей, объём выручки – 119 489 млн рублей.

К середине 2023 года резидентами ОППЭЗ было создано 29,6 тыс. рабочих мест, инвестировано 514,5 млрд рублей, увеличена суммарная выручка до 1 476,3 млрд рублей, а отчисления государству составили 190,9 млрд рублей. Минэкономразвития РФ обратил внимание, что на протяжении 2000-2023 года объём вложений в производство увеличился на 36%, в результате чего прибыль выросла в 1,5 раза.

Диаграмма 2. Сравнение показателей деятельности

Создание и функционирование такой зоны способствует привлечению инвестиций, развитию производства и созданию новых рабочих мест.

Tехнико-внедренческие зоны или инновационные ОЭЗ

Технико-внедренческая особая экономическая зона (ТВОЭЗ) ограниченная территория в России, где предоставляются особые налоговые, таможенные и административные условия для привлечения инвестиций и развития инновационной деятельности.

На таких зонах компаниям предоставляется возможность использовать современные технологии и инновационные разработки для повышения эффективности производства и конкурентоспособности на рынке.

ТВОЭЗ часто размещаются вблизи крупных научно-исследовательских центров, университетов и инновационных кластеров, чтобы обеспечить доступ к квалифицированным специалистам и инфраструктуре для разработки новых технологий.

В данных ОЭЗ допускается применение процедуры свободной экономической зоны и не разрешается размещение объектов жилищного фонда.

По данным на конец 2023 года, как резиденты зон, входящих в список ОЭЗ технико-внедренческого типа зарегистрированы 518 компаний. Объем инвестиций составил более 311 миллиардов рублей, выручка составила 688,2 миллиарда рублей, налоговые, таможенные и иные отчисления в бюджет России ТВОЭЗ произвели в размере 147,7 миллиардов рублей. При этом было создано более 29 000 рабочих мест.

Портовые зоны

Портовые особые экономические зоны (ПОЭЗ) в России - это территории, расположенные вблизи морских портов, которые имеют особый статус и особые условия для привлечения инвестиций, развития инфраструктуры и стимулирования экспортно-импортных операций для развития таможенного, на которых реализуются проекты по судостроительной. Они располагаются в непосредственной близости основных транзитных магистралей сухопутного, речного и морского типа. Это создает выгодные условия для функционирования предприятий на их территории. ПОЭЗ создаются с целью улучшения экономической активности, привлечения иностранных инвестиций, создания новых рабочих мест и повышения конкурентоспособности морских портов сроком на 49 лет. На территории ПОЭЗ предусмотрены налоговые льготы, упрощенный порядок таможенного контроля, освобождение от ввозных пошлин и другие привилегии для резидентов зоны.

В целом, концептуальные решения функционирования ПОЭЗ похожи на концепции деятельности всех видов ОЭЗ. Для портовой зоны дополнительно существует освобождение от уплаты НДС и таможенных соборов при ввозе на территорию РФ оборудования и комплектующих.

Льготы, предоставляемые государством, стимулируют развитие и совершенствование ПОЭЗ, которые в перспективе могут стать основой для расширения торговых потоков, открытия новых торговых путей и установления выгодных внешнеэкономических связей.

Туристско-рекреационные зоны или туристические ОЭЗ

Туристические особо экономические зоны (ОЭЗ) в России представляют собой специальные территории, созданные для развития туристической инфраструктуры и привлечения инвестиций в туристическую отрасль.

На данный момент в России существует 10 туристических ОЭЗ. Эти зоны предоставляют налоговые льготы, освобождение от ряда административных и регуляторных ограничений, а также другие преимущества для инвесторов, развивающих туристические проекты.

Благодаря туристическим ОЭЗ, в России активно строятся новые курорты, гостиничные комплексы, развивается инфраструктура для спортивного туризма и оздоровления. Эти проекты способствуют привлечению туристов как из России, так и из-за рубежа, и способствуют развитию экономики регионов.

На данных территориях допускаются следующие виды коммерческой деятельности: по строительству объектов туризма, домов престарелых и других медицинских учреждений, использование, ремонт и обслуживание, организация туризма, промышленное использование природной минеральной воды.

Резидентами ОЭЗ ТРТ создано 894 тыс. рабочих мест, сделано 27,2 млрд рублей инвестиций, получена выручка 4,9 млрд рублей, уплачено 0,2 млрд рублей в бюджет РФ различными платежами.

Положительный и отрицательный опыт ОЭЗ Китая и России

Положительный опыт ОЭЗ в Китае:

1. Экономический рост: ОЭЗ в Китае способствуют притоку иностранных инвестиций, развитию экспорта и созданию новых рабочих мест, что в целом способствует увеличению экономического роста.

2. Технологический прогресс: В ОЭЗ в Китае привлекаются передовые технологии и инновации, что обеспечивает развитие высокотехнологичных отраслей экономики.

3. Улучшение инфраструктуры: В рамках проектов ОЭЗ в Китае происходит инвестирование в развитие инфраструктуры, что способствует повышению уровня жизни в регионе.

Отрицательный опыт ОЭЗ в Китае:

1. Неравенство доходов: В некоторых случаях в ОЭЗ в Китае наблюдается дальнейшее увеличение разрыва между богатыми и бедными слоями населения из-за концентрации инвестиций в определенных секторах экономики.

2. Экологические проблемы: Нередко развитие ОЭЗ в Китае сопровождается негативным воздействием на окружающую среду, включая загрязнение воздуха и воды, а также уничтожение экосистем.

Положительный опыт ОЭЗ в России:

1. Создание новых рабочих мест: ОЭЗ в России способствуют созданию новых рабочих мест и улучшению занятости в регионе.

2. Приток инвестиций: ОЭЗ в России могут привлечь иностранные инвестиции, что способствует развитию экономики и созданию новых предприятий.

Отрицательный опыт ОЭЗ в России:

1. Коррупция: Некоторые ОЭЗ в России сталкиваются с проблемой коррупции, что может снижать эффективность их работы и отталкивать потенциальных инвесторов.

2. Недостаточное развитие инфраструктуры: В некоторых случаях ОЭЗ в России сталкиваются с недостатком развитой инфраструктуры, что мешает полноценному развитию экономики и привлечению инвестиций.

Сравнение специальных экономических зон Китая и России показывает:

1. Размер и количество СЭЗ: Китай имеет значительно большее количество и размер СЭЗ по сравнению с Россией.

2. Основные отрасли: В Китае основные отрасли, представленные в СЭЗ, включают информационные технологии, производство электроники и другие. В России же СЭЗ ориентированы на различные сектора, такие как сельское хозяйство, легкая промышленность, туризм и другие.

3. Инфраструктура: Китай делает акцент на качественной инфраструктуре в рамках СЭЗ, предоставляя комплексное обеспечение для привлечения инвестиций. В России инфраструктура СЭЗ часто требует дополнительных инвестиций и модернизации.

4. Налоговые льготы: В обеих странах СЭЗ предоставляют схожие налоговые льготы и преференции для привлечения инвестиций. Однако в Китае налоговые ставки и условия более привлекательны для иностранных инвесторов.

5. Уровень развития: Китайские СЭЗ имеют более высокий уровень развития и интеграции в мировую экономику, благодаря чему они привлекают больше иностранных инвестиций. Российские СЭЗ пока не имеют такого же уровня интеграции.

Таблица 1.

Сравнение ОЭЗ Китая и России

Таким образом, можно сказать, что Китайские СЭЗ более эффективно функционируют и привлекают больше инвестиций и технологий, чем российские. Однако, Россия имеет потенциал для развития своих СЭЗ и привлечения большего интереса со стороны иностранных инвесторов.

Список литературы:

1. Астахова Е.В. Современные направления экономической политики КНР. - 2017. - №2. - С.20-24.
2. Кокушкина И.В. Региональные аспекты формирования инвестиционного климата КНР. – 2018. – №2. – С.305-308
3. Мозиас П. М. Свободные экономические зоны: китайский опыт в свете общемировых тенденций. - 2024. - №3. - С.112-140.
4. Отчет о результатах функционирования ОЭЗ [Электронный ресурс]. - 2023. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/d46bf2e6b2448aaca9d3e9ce71067f4d/otchet_oez_2023.pdf (дата обращения: 20.05.2025)
5. Приказ Минэкономразвития России от 20 апреля 2018 г. №217 [Электронный ресурс]. - 2018. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/f74cf5a558468bab91af6e8187916703/217.pdf (дата обращения: 20.05.2025)