МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

MACROECONOMIC ASPECTS OF BUDGET POLICY, EMPLOYMENT, AND SOCIAL SUPPORT

Ivan Trofimov

student, Department of State and Municipal Administration, Plekhanov Russian University of Economics,

Russia, Moscow

Polina Zorykina

student, Department of State and Municipal Administration, Plekhanov Russian University of Economics,

Russia, Moscow

Anastasia Nikitina

student, Department of State and Municipal Administration, Plekhanov Russian University of Economics,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Настоящая статья посвящена анализу макроэкономических аспектов бюджетной политики в России, с акцентом на её влияние на занятость и социальную поддержку. На основе данных из официальных источников и академической литературы исследуются текущие тенденции и меры государственной политики, демонстрирующие взаимосвязь между фискальными стратегиями, динамикой рынка труда и системой социального обеспечения. Статья также выявляет ключевые вызовы, такие как бюджетные дефициты и региональные различия, и предлагает пути их преодоления. Основное внимание уделяется эффективности распределения ресурсов и необходимости координации между уровнями власти для достижения устойчивого экономического и социального развития.

ABSTRACT

The present article is dedicated to the analysis of macroeconomic aspects of budgetary policy in Russia, with a focus on its impact on employment and social support. Based on data from official sources and academic literature, it examines current trends and measures of state policy that demonstrate the interconnection between fiscal strategies, labor market dynamics, and the social security system. The article also identifies key challenges, such as budget deficits and regional disparities, and suggests ways to overcome them. Special attention is given to the efficiency of resource allocation and the necessity of coordination between levels of government to achieve sustainable economic and social development.

Ключевые слова: бюджетная политика, макроэкономическое регулирование, занятость, социальная поддержка, Россия, фискальная политика, рынок труда, социальное обеспечение, экономическая стабильность, государственные финансы.

Keywords: budget policy, macroeconomic regulation, employment, social support, Russia, fiscal policy, labor market, social security, economic stability, public finances.

 Бюджетная политика является ключевым инструментом макроэкономического управления, влияющим на экономический рост, стабильность и социальную справедливость. В России, где государство играет значительную роль в экономике и социальной сфере, бюджетная политика определяет возможности для создания рабочих мест, поддержки уязвимых групп населения и обеспечения экономической стабильности. Настоящая статья исследует, как бюджетная политика влияет на занятость и социальную поддержку, анализируя данные за 2020–2024 годы, предоставленные Федеральной службой государственной статистики (Росстат) и другими официальными источниками. Целью является оценка эффективности текущих фискальных стратегий и выявление направлений для их совершенствования.

Бюджетная политика в России осуществляется через трехуровневую систему, включающую федеральный, региональный и местный бюджеты, каждый из которых выполняет свои функции и взаимодействует с другими уровнями. Федеральный бюджет в 2024 году выделил 7,5 трлн рублей (28% от общего объема расходов) на социальную политику, включая здравоохранение, образование и социальные выплаты [5]. Это отражает приоритет государства в обеспечении социального благополучия. Социальные выплаты выросли с 11 998,3 млрд рублей в 2020 году (10,9% ВВП) до 19 567,8 1млрд рублей в 2024 году (13,5% ВВП), что свидетельствует о значительном увеличении социальных обязательств [5].

Однако бюджетная политика сталкивается с рядом вызовов. Например, бюджет Москвы в 2023 году показал дефицит в 436 млрд рублей, что указывает на финансовые ограничения [7]. Высокая зависимость от налоговых доходов делает бюджет уязвимым к экономическим колебаниям, что требует диверсификации источников доходов и оптимизации расходов. Стабилизирующая функция бюджета, основанная на кейнсианских принципах, направлена на сглаживание экономических циклов: увеличение расходов в периоды спадов стимулирует спрос, а сокращение в периоды роста предотвращает перегрев экономики [7]. Эта функция особенно важна для поддержания занятости и социальной стабильности.

Занятость является ключевым индикатором экономического здоровья и социальной стабильности. В России уровень безработицы демонстрирует устойчивое снижение: с 6,6% в 2017 году до 2,3% в 2024 году [1]. В 2024 году численность занятого населения составила 72,5 млн человек, из которых 96% были охвачены обязательным социальным страхованием [5]. Число безработных сократилось с 4,321 млн в 2021 году до 3,402 млн в 2024 году, что отражает эффективность мер государственной политики [5]. Государственные программы, такие как профессиональная переподготовка и поддержка малого и среднего бизнеса, сыграли важную роль в создании рабочих мест. Например, в 2022 году на региональные программы обучения было выделено более 7 млрд рублей, а на проект «Повышение производительности» — 32 млрд рублей, что позволило создать более 120 тыс. рабочих мест [1]. Однако региональные различия остаются значительными: в Москве уровень безработицы составляет 0,9%, тогда как в Ингушетии он достигает 25,4% [1]. Это подчеркивает необходимость адресных мер для решения локальных проблем рынка труда.

Таблица 1

Динамика уровня безработицы в России

 Социальная поддержка является важным направлением бюджетной политики, направленным на снижение неравенства и обеспечение социальной стабильности. В 2024 году социальные выплаты достигли 19 567,8 млрд рублей, охватив 75% населения [5]. Эти выплаты включают пособия на детей (11,3 млн получателей), материнский капитал (1,2 млн семей, 894,6 млрд рублей), пенсии и пособия по безработице. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в 2024 году вырос на 18,5% до 19 242 рублей, а средняя пенсия по старости увеличилась на 7,5% до 22 674 рублей [5].

Несмотря на значительный охват, социальная поддержка сталкивается с проблемами, такими как региональные различия и неэффективность распределения ресурсов. Например, в некоторых регионах доступ к социальным услугам ограничен из-за инфраструктурных проблем [5]. Кроме того, демографический спад, включая снижение численности населения до 146,028 млн человек в 2024 году, создает долгосрочные вызовы для системы социальной поддержки.

В заключении хочется отметь, что бюджетная политика в России играет ключевую роль в обеспечении макроэкономической стабильности, поддержке занятости и социальной защите. Значительные бюджетные вложения в социальную сферу и программы занятости привели к снижению безработицы и расширению социальной поддержки. Однако вызовы, такие как бюджетные дефициты, региональные различия и демографические проблемы, требуют дальнейших усилий. Оптимизация расходов, улучшение координации между уровнями власти и разработка адресных региональных программ могут повысить эффективность фискальной политики и обеспечить устойчивое развитие.

Список литературы:

1. Зорькина П.А. Социально-экономические последствия безработицы и методы их преодоления в Российской Федерации, 2025.
2. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег, 1936.
3. Министерство финансов Российской Федерации. Отчеты о выполнении бюджета и финансовые отчеты, 2024. URL: https://minfin.gov.ru/ (дата обращения: 30.05.2025).
4. Мускрейв Р. Теория государственных финансов, 1959.
5. Никитина А.Р. Государственная социальная политика: цели, принципы, компоненты и механизм реализации, 2025.
6. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов, 1776.
7. Трофимов И.А. Государственный бюджет и его особенности в финансовой системе России, 2025.
8. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Различные статистические отчеты и данные по занятости, социальным выплатам и бюджетным расходам, 2024. URL: https://eng.rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 30.05.2025).
9. Федеральное казначейство. Подробные данные о выполнении бюджета, 2024. URL: https://roskazna.gov.ru/ (дата обращения: 30.05.2025).