ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРУЗОПЕРЕВОЗЧИКА ПРИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены основные права и обязанности грузоперевозчика по договору перевозки груза железнодорожным транспортом. Особенное внимание уделено соблюдению сроков доставки груза, приведены примеры судебной практики по данной проблеме и предложения по их урегулированию.

Ключевые слова: договор перевозки грузов железнодорожным транспортом, права и обязанности перевозчика, транспортное законодательство, срок доставки груза.

Для осуществления перевозки груза из одного пункта в другой необходимо заключение договора перевозки между грузоотправителем, задачей которого является поставка груза на станцию отправления, и транспортной компанией, которая доставляет груз на станцию назначения.

В соответствии с положениями ГК РФ первостепенная роль перевозчика заключается в доставке груза, переданного ему грузоотправителем, в целости и сохранности в место назначение и выдаче его лицу, имеющему право получить прибывший груз [1, ст. 785, п.1].

До начала самого процесса перевозки грузоперевозчику необходимо выполнить некоторые работы, определяемые заключенным договором. Одним из таких действий является подача отправителю транспортных средств под погрузку [1, ст. 791, п.1].

При железнодорожных перевозках под погрузку перевозчик должен подать исправные вагоны и контейнеры, очищенные от остатков ранее перевозимых грузов как внутри, так и снаружи. В случаях необходимости вагоны должны быть промыты и продезинфицированы [2, ст. 20]. Техническую пригодность вагонов и контейнеров определяет сам перевозчик.

Работы по погрузке, размещению и креплению груза, а также по его выгрузке в пункте назначения осуществляются грузоотправителем и перевозчиком в соответствии положениями, определенными в транспортных уставах или правилах перевозок. Так, например, размещение и крепление грузов в вагонах и контейнерах осуществляются в соответствии с требованиями технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах [2, ст. 20]. Погрузочно-разгрузочные работы могут быть распределены между отправителем груза и грузоперевозчиком в зависимости от технического оснащения их материальной базы.

Перевозчик в процессе исполнения своих обязательств должен гарантировать сохранность доставляемого им груза. Это осуществляется посредством:

- контроля условий и режима перевозки груза, например, соблюдение температурного режима, влажности;

- руководства при перемещении груза специальной маркировкой, нанесенной на тару грузоотправителем, например, «осторожно стекло», «верх», «не кантовать» и др.;

- использования при осуществлении перевозки приемов и способов вождения транспорта, гарантирующих безопасность движения и сохранность груза.

Существуют грузы, требующие необходимого сопровождения в пути, например, машины, тракторы, опасные грузы и др.   Охрана этих грузов обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору [2, ст. 17].

Весьма значительным обязательством перевозчика является доставка вверенного ему груза получателю в определенные сроки. Перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в срок, предусмотренный законодательством, а при его отсутствии – в разумный срок [1, ст. 792]. Но перевозчик вправе доставить груз и досрочно, увеличив скорость передвижения и обеспечивая при этом целостность груза.

Как пишет В.А. Егиазаров, «сроки доставки грузов оказывают прямое и непосредственное влияние на выполнение заявок (заказов) на перевозку грузов. От количества времени, затрачиваемого на транспортировку груза, зависит эффективность работы транспорта, ускорение оборачиваемости транспортных средств и в значительной мере сохранность перевозимых грузов» [8, с. 42].

В действующих транспортных уставах существуют положения о сроках доставки перевозимых грузов, но, в основном, в них предусмотрена данная обязанность только по отношению к перевозчику.

Более подробно сроки при перевозках грузов железной дорогой рассмотрены в положениях УЖТ РФ. Конкретные сроки доставки грузов в зависимости от железнодорожной перевозки утверждены Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом.

Согласно положениям УЖТ РФ сроки доставки грузов утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики [2, ст. 33]. Но в зависимости от конкретных условий участники договора перевозки могут предусмотреть и другой срок доставки. При железнодорожных перевозках сроки зависят от видов груза и перевозки – мелкая, повагонная и др. Также доставка может осуществляться различной скоростью - грузовой или большей. Так, при перевозках большей скоростью срок доставки уменьшается примерно в два раза, и это важно для сохранности скоропортящихся грузов, живности и т.д. При осуществлении перевозки негабаритных грузов сроки доставки определяются в каждом отдельном случае. Эти сроки зависят от времени, необходимого для работ по отправлению и прибытию груза, вероятной перегрузки, переадресовки груза или задержки груза для выполнения различных формальностей при оформлении документов.

Сроки доставки грузов рассчитываются из наиболее рациональных маршрутов. На железнодорожном транспорте плата за перевозки рассчитывается исходя из кратчайшего расстояния, на которое осуществляются перевозки грузов, в том числе в случае увеличения расстояния, на которое они перевозятся, по причинам, зависящим от владельца инфраструктуры и перевозчика [2, ст. 15].

Отсчет срока доставки начинается с 24 часов дня приема перевозимого груза. Обязательство по перевозке груза считается своевременно исполненным, если до истечения срока доставки, указанного в транспортной железнодорожной накладной, перевозчик выгрузил груз на станции назначения [2, ст. 33] или подал вагоны под выгрузку на подъездные пути грузополучателя. Если груз прибыл до срока, указанного в транспортной накладной, но место выгрузки занято по вине грузополучателя, или не оплачена перевозка груза и другие обязательные для грузоотправителя или грузополучателя платежи, или существуют иные причины, зависящие от грузополучателя, груз считается доставленным в срок.

В судебной практике существует немало примеров о взыскании с перевозчиков пени за просрочку доставки грузов. Например, акционерное общество «РН-Транс» (далее – АО «РН-Транс», истец) неоднократно обращалось с исками к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», ответчик) о взыскании пени за просрочку доставки грузов. Как следует из материалов дел, ОАО «РЖД» принимало обязательства на перевозку груза в адрес грузополучателя по транспортным железнодорожным накладным. На станцию назначения вагоны с грузом прибывали с просрочкой срока, указанного в сопровождающих документах, что подтверждалось календарным штемпелем в графе «Прибытие на станцию назначения». Акты при перевозке грузов подписывались только представителями ОАО «РЖД», отсутствовали подписи, отметки об отказе от подписей, возражения представителей грузополучателя. Уведомления о задержке в пути вагонов отсутствовали. Ответчик не предупреждал истца о задержке вагонов с грузом на промежуточных станциях, о дате и времени отправления задержанных вагонов на станцию назначения.

Меры ответственности за нарушение сроков доставки грузов установлены в ст. 97 УЖТ, в том числе за просрочку доставки грузов. Перевозчик должен уплатить пени, размер которых на данный момент времени (25 декабря 2017 года) составляли девять процентов за каждые сутки просрочки, но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 УЖТ обстоятельств.

Обязательства участников договора должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения допускается только в случаях, предусмотренных законом [1, ст. 309, 310].

Суд на основании представленных в материалах дела накладных, установил, что со стороны ответчика имеет место просрочка в доставке грузов и истец правомерно начислил ответчику пени.

В досудебном порядке претензия истца ответчиком не была удовлетворена, причины задержки вагонов не объяснены. Суд пришел к выводу, что требование истца о взыскании пени обоснованы и подтверждены представленными документами.

ОАО «РЖД» заявило о снижении неустойки по статье 333 ГК РФ.

В ст. 333 ГК РФ установлено право суда уменьшить неустойку, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства. На основании данной статьи размер пени был снижен.

Аналогичными делами, рассмотренными арбитражным судом, являются дела о взыскании пени с ОАО «РЖД» по иску АО «РН-Транс» № А40-81448/2018 от 18.12.2018 года, решение арбитражного суда Москвы от 06.01.2019 года по иску АО «РН-Транс» к ОАО «РЖД» и др.

Для обеспечения единообразия правоприменительной практики по вопросам ответственности по договору перевозки большое значение имеют разъяснения Постановления Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 года № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации».

По факту прибытия груза в пункт назначения перевозчик должен сообщить об этом грузополучателю не позднее чем за 12 часов дня, следующих за днем прибытия [2, ст. 34].

Срок, в течение которого перевозчик бесплатно хранит груз, прибывший на конечную станцию, определен в транспортном уставе и составляет одни сутки после окончания срока доставки [2, ст. 38]. Если груз на станции назначения хранится сверх этого срока, то расходы перевозчика, возникающие в связи с хранением грузов на станции сверх указанного срока, оплачиваются грузополучателем по соглашению сторон. Если перевозчик своевременно не уведомит грузополучателя о прибытии груза, он не может требовать оплаты за хранение груза за время, пока грузополучатель не получил данное уведомление.

Обязанностью грузоперевозчика является передача груза в пункте назначения надлежащему получателю – лицу, указанному в транспортной накладной или ином документе [1, п. 1 ст. 785; 2, ст. 35, 36]. Порядок выдачи груза грузополучателю соответствует порядку принятия груза от грузоотправителя, т. е. если перевозчик и отправитель вместе определяли вес груза, то и при передаче груз взвешивается совместно с получателем. Если перед перевозкой вес груз определялся без участия перевозчика, то и выдается он без контроля веса.

Также в процессе перевозки груза возникают различные обстоятельства, которые препятствуют исполнению обязательств грузоперевозчиком согласно заключенному договору. В этих случаях перевозчик обязан сообщить грузоотправителю и грузополучателю о данных препятствиях.

За доставку груза перевозчик имеет право получить платежи, размеры которых устанавливаются соответствующими транспортными тарифами или определяется соглашением участников договора.

Кроме права на оплату перевозки груза, а также возмещения затрат, связанных с перевозкой, таких, как выгрузка груза, хранение и т.д., грузоперевозчик имеет право реализовать невостребованный в установленные правилами перевозки сроки [2, ст. 48,49].

Положениями ГК РФ И УЖТ РФ определено право грузоперевозчика задерживать грузы, переданные для перевозки, в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке. В случае уклонения от платежей грузополучателем перевозчик имеет право самостоятельно реализовать груз в соответствии со статьями законодательства [2, ст. 35]. Также грузоперевозчик вправе задержать в связи с неуплатой перевозку груза, оштрафовать за простой вагонов из-за задержки погрузочно-разгрузочных работ.

Правовые отношения по перевозке грузов существуют давно и постоянно развиваются, законодательство, регулирующее этот вид договоров, уже достаточно сформировано, но все же имеются значительные пробелы.

В статье приведены примеры дел о неисполнении сроков поставки груза в соответствии с договорами, но существует немало нарушение по предоставлению неисправного транспорта, сохранности груза при транспортировке, срыва обязательств по оплате и др. Права и обязанности всех участников договора перевозки груза регламентируются положениями многочисленных правовых актов, которые могут как дублировать друг друга, так и находиться в противоречии. Отсюда следует, что обязательства, предусмотренные в договорах, могут просто не выполняться, т. к. ответственность за их нарушение не наступает. Для устранения различных коллизий необходимо сократить число этих актов, объединить регулируемые нормы в одном документе для удобства пользования [6, с. 314]. Чтобы предупредить и устранить все эти правонарушения необходимо ужесточить ответственность за срыв договора поставки – увеличить штрафные санкции, размер неустойки, более строго регламентировать имущественную ответственность сторон договора перевозки при нарушении определенных обязательств.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019), СЗ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
2. Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003 № 18-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), СЗ, 2003, № 2, ст. 170; 2018, № 32 (часть I), ст. 5105.
3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 октября 2005 г. № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс] URL: http: // garant.ru› products/ipo/prime/doc/12042613 (дата обращения)
4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 2010 г. № 37 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 октября 2005 г. № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: http: // Consultant.ru›document/ cons_doc_LAW_103276.
5. Приказ Минтранса России от 07.08.2015 N 245 (ред. от 28.12.2017) «Об утверждении Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2016 N 41393) [Электронный ресурс] URL: http: // Consultant.ru›document/ cons_doc_LAW_195371/…/
6. Бажина М.А. Основные направления реформирования законодательства о договоре перевозки // Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал. – 2018. – С. 311-316 (дата обращения 19.02.2020)
7. Баукин В. Г. Договорное регулирование перевозок грузов железнодорожным транспортом [Текст] / В. Г. Баукин //Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права: сборник научных статей. Вып. 6 – М.: Волтерс Клувер, 2007. – С. 181 – 192 (дата обращения 19.02.2020)
8. Бояркина Е. В. Проблемы правового регулирования перевозки грузов железнодорожным транспортом // Молодой ученый. – 2019. – №27. – С. 175– 177. [Электронный ресурс] URL https: // moluch.ru/archive/265/61379 (дата обращения 21.02.2020)
9. Егиазаров В.А. Транспортное право: учебник. 8-е изд., доп. – М.: Юстицинформ, 2015. [Электронный ресурс] URL: http:// Consultant.ru› …download…egiazarov_va_transportnoe…
10. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.08.2019 № Ф05-11791/2019 по делу № А40-302088/2018. [Электронный ресурс] URL: https: // Consultant.ru›cons/cgi/online.cgi…base=AMS…328105 (дата обращения 01.11.2019)
11. Постановление от 18 декабря 2018 г. по делу № А40-81448/2018. [Электронный ресурс] URL: https: // sudact.ru›Арбитражные суды›Поиск по документам›RyNjkmaeTjJD (дата обращения 01.11.2019)
12. Постановление от 5 апреля 2018 г. по делу № А40-121635/2017. [Электронный ресурс] URL: https: // sudact.ru›Арбитражные суды›Поиск по документам›0LlSrBc1cA1J (дата обращения 01.11.2019)
13. Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А40-139947/2017. [Электронный ресурс] URL: https: // sudact.ru›Арбитражные суды›Поиск по документам›V3JGGlDeIZdT (дата обращения 05.11.2019)
14. Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А40-121635/2017. [Электронный ресурс] URL: https: // sudact.ru› Арбитражные суды› Поиск по документам›gQFxh2AW5SYa (дата обращения 05.11.2019)
15. Решение АС г. Москвы от 06 января 2019 года. [Электронный ресурс] URL: http: // docs.pravo.ru›document/view/108870905… (дата обращения 05.11.2019)