МЕЖДУНАРОДНО – ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ

INTERNATIONAL LEGAL MECHANISM FOR ENSURING THE PERSONAL SAFETY OF MINORS

Anastasia Ilyina

student, department of constitutional and municipal right, Volgograd state university,

Russia, Volgograd

АННОТАЦИЯ

Данная статья посвящена вопросу обеспечения личной безопасности несовершеннолетнего. Как обеспечиваются права ребёнка, когда механизмы на внутригосударственном уровне исчерпаны. Проведён анализ международно-правовых механизмов обеспечения личной безопасности несовершеннолетних.

ABSTRACT

This article is devoted to the issue of ensuring the personal safety of a minor. How are the rights of the child ensured when mechanisms at the domestic level are exhausted? The analysis of international legal mechanisms to ensure the personal safety of minors.

Ключевые слова: безопасность, ребенок, права несовершеннолетнего, свободы.

Keywords: the safety of the child, rights of minors, freedom.

В настоящее время непрерывный рост угроз для человека приковывает внимание к насущной теме обеспечения личной безопасности каждого человека, независимо от пола и возраста. На сегодняшний день вопрос личной безопасности ребенка является первостепенной задачей государства, поскольку несовершеннолетний является личностью, он наравне, как и другие граждане должен быть уверен и спокоен за свою личную безопасность.

Личная безопасность как конституционная ценность представляет естественные блага, такие как, право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Так, например, А.В. Панченко считает, что личная безопасность человека и гражданина можно представить как «особый вид безопасности, предусматривающий комплекс, закрепленных в основном законе и других законодательных актах, субъективных прав на жизнь, физическую свободу и неприкосновенность, честь и достоинство, обеспечиваемых деятельностью государства от противоправных посягательств со стороны кого бы то ни было» [1, c.33]. То есть можно сделать вывод, что основным назначением личной безопасности является защита от любой формы насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращение.

Конечно, внутригосударственное законодательство и механизмы обеспечивают защиту и охрану ребенка, но также и на международном уровне есть правовые механизмы, гарантии и правозащитные институты, которые обеспечивают личную безопасность несовершеннолетних.

Но что же следует понимать под международно-правовой защитой прав несовершеннолетних?

Итак, Ю.В. Белозерова считает, что «институт международной защиты прав ребенка представляет собой совокупность международно-правовых принципов и норм, определяющих права и свободы детей, устанавливающих обязательства государств по обеспечению и  практическому претворению в жизнь (реализации) этих прав и свобод, а также международные механизмы контроля за выполнением государствами своих международных обязательств» [2, с.2123]. Исходя из вышесказанного, можно определить, что международная защита прав несовершеннолетних осуществляется международными органами, в компетенцию которых входит разрешение вопросов и обращений, связанных с обеспечением защиты прав и свобод ребенка.

Из законодательства Российской Федерации следует, что обращение в международные правозащитные органы возможно в двух случаях если:

1. Международный договор, подписанный между РФ и международным органом, регламентирующий возможность обращения в компетентный орган;
2. Обращение будет возможно в том случае, если будут исчерпаны все внутригосударственные средства защиты.

Между Российской Федерацией и компетентными международными органами подписаны и ратифицированы ряд международных договоров в области обеспечения личной безопасности ребенка.

Одним из основных международных документов в области прав ребенка и их защиты является Конвенция о правах ребенка. Конвенция о правах ребенка носит универсальный характер и направлена на нужды абсолютно разных людей. Данный документ состоит из 45 статей, которые детализируют индивидуальные права каждого человеческого существа до достижения им возраста 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Таким образом, права ребенка и их обеспечение стали полноценным международно-правовым институтом, который находит свое отражение не только в деятельности международных организаций, но и во внедрении международных стандартов во внутригосударственное обеспечение личной безопасности ребенка.

Деятельность международных организаций условно можно разделить на деятельность законотворческого характера, направленную на создание и издание документов и законов, охраняющие права ребенка, деятельность гуманитарного характера, деятельность, направленную на обеспечение нарушенных прав ребенка, т.е. судебное разбирательство. [3, с.141]

Также, одним немало важным органом, работа которого направлена на обеспечение личной безопасности ребенка, выступает Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ). Его работа ведется по важным вопросам в области детства, например, право ребенка на охрану здоровья, право ребенка родиться без ВИЧ, право ребенка на защиту от риска бедствий и снижение степени уязвимости.

Помимо вышеперечисленных органов вопросами обеспечения личной безопасности несовершеннолетних  занимаются и другие органы ООН в пределах своей компетенции: Международная организация труда (МОТ), Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Верховный комиссар по делам беженцев.

В современном обществе несовершеннолетним требуется индивидуальный подход, особая защита, которую можно достичь, лишь объединив усилия всех государств. Поэтому для обеспечения личной безопасности несовершеннолетних международно-правовой механизм включает в себя широкий перечень органов и учреждений, которые выполняют контрольные и правозащитные функции в отношении стран-участниц по соблюдению международных предписаний и стандартов. [4, 125]. Так как дальнейшее развитие любой нации зависит от благополучия и здоровья ее молодого поколения, необходимо развивать как национальное, так и международное законодательство в области прав детей. А развивать законодательство в области защиты прав несовершеннолетних возможно путем создания благоприятных условий, направленных на воспитание ребенка, национальных программ и задач.

Список литературы:

1. Селехова О.Г. Право на свободу и личную неприкосновенность: монография. Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2003, С. 141.
2. Старовойтов О.М. Механизмы защиты прав ребенка // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2001. С.33
3. Фомин А.А., Агапов А.Н.  Конституционно-правовое измерение безопасности личности// Пробелы в российском законодательстве № 4. С.2123
4. Рассел, Джесси О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних / Джесси Рассел. - М.: VSD, 2013. - 292 c.