ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ В АНГЛИИ И СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ АМЕРИКИ

THE EMERGENCE AND DEVELOPMENT OF PROBATION IN ENGLAND AND THE UNITED STATES

Artyom Chechulin

Undergraduate, the Law Department Ulyanovsk State University,

Russia, Ulyanovsk

АННОТАЦИЯ

В статье исследуется вопрос возникновения и развития института условного осуждения в Англии и США.

ABSTRACT

The article is explored the question of the origin and development of probation in England and the United States.

Ключевые слова: уголовное право, условное осуждение, уголовная юстиция.

Keywords: criminal law, probation, criminal justice system.

Институт условного осуждения известен законодательству большинства стран не одну сотню лет, хотя в разных странах он именуется по-разному.

На западе данный институт известен как probation. Исследователи не пришли к единому мнению, появился он впервые в Англии или Соединенных Штатах [10, С.406]. Рассмотрим, как он зарождался и развивался в этих странах.

Англия

Ряд ученых называют именно Англию в качестве родины условного осуждения. Свою позицию они аргументируют тем фактом, что у английских судей с три века назад имелось право откладывать вынесение приговора по уголовному делу. В 1840-ых годах эту меру стали применять в целях исправительного воздействия к осужденным, «не проявляющим особой испорченности» [3, С. 247-248]. Тогда вынесение приговора для подсудимого откладывалось на определенный срок, а сам подсудимый давал «поручительство о хорошем поведении». Если все условия поручительства выполнялись подсудимым, обвинительный приговор мог не выноситься.  Подобная практика на тот момент имелась только в Лондоне, и именно из нее в дальнейшем и сформировался институт условного осуждения [2].

В уголовном законодательстве Англии основные черты исследуемого института закрепляются в Законе 1887 года «Об испытании впервые осужденных». В результате принятия данного Закона судьи получили возможность использовать в своей практике лондонский опыт, приостанавливать и производство, и постановку приговора. Для применения условного осуждения было необходимо наличие определенных условий, в частности:

•  совершение преступления впервые;
•  несовершеннолетний возраст подсудимого;
•  непревышение санкции за совершенное им преступление двух лет лишения свободы.

Изначально законом не устанавливалась конкретная продолжительность испытательного срока. Лишь в дальнейшем он был сформирован правоприменительной практикой в срок, равный нескольким неделям [4, С.23]. По результатам рассмотрения дела суд назначал попечителя, в то время как подсудимый давал расписку о подчинении последнему. Во время испытательного срока на лицо накладывались следующие ограничения:

•  воздерживаться от потребления спиртных напитков;
•  не допускать посещения железнодорожной станции;
•  не допускать общения с порочными и подозрительными людьми и некоторые другие [3, С. 247-248].

В случае нарушения установленных требований, лицо отбывало реальное наказание. О последствиях успешного прохождения испытательного срока в законе не упоминалось.

Вместе с тем, стоит отметить, что практика применения условного осуждения в Англии того времени была скорее редкостью.

В дальнейшем институт условного осуждения формировался под влиянием Закона 1907 года, который ввел должностных попечителей-наблюдателей и Закона 1914 года.

В Законе 1907 года не перечислялись категории лиц, которые могли быть назначены в качестве  попечителей, а в практике прослеживалась тенденция назначать попечителями духовых лиц и полицейских. Также попечители получали вознаграждение.

Закон 1914 года позволил привлекать в качестве попечителей представителей социальных обществ, создаваемых для таких целей, а также частные лица.

Следующим этапом стало учреждение должности чиновников по делам  о «пробации» в 1925 году и создание комитетов по наблюдению за их работой в 1926 году.

В 1967 английский законодатель оформил институт условного освобождения от наказания [1]. Суд мог применить условное освобождение от наказания при условии, что осужденный не совершит новое преступление в установленный судом срок. Срок не превышал трех лет. При условном освобождении наказания надзор не устанавливался.

На сегодняшний день в английском уголовном праве  отсутствует единый нормативный акт, полностью регулирующий институт условного осуждения. Нормы о пробации содержаться в законах 1948, 1967 и 1991 годах об уголовной юстиции (Criminal Justice Act).

Последний Закон об уголовной юстиции 1991 года изменил статус условного осуждения. Если до этого момента уголовное осуждение являлось альтернативной мерой по отношению к теремному заключению, теперь закон выделил его в качестве самостоятельного вида наказания. Пробация назначалась лицам старше 16 лет, которые передавались под надзор чиновника пробации на срок от 6 месяцев до трех лет, если суд сочтет такой надзор желательным [6, С. 47].

В 2001 году произошла дальнейшая трансформация института расширение его функций и содержания. После принятия Закона об уголовной юстиции и деятельности судов пробация стала «социальной реабилитацией».

Соединенные Штаты Америки

Первым штатом, в котором начали практиковать отложение приговоров, стал Массачусетс. Здесь она известна с 1960-ых годов. По одной из версий, практика отложения приговоров была позаимствована именно  из Англии. В 1891 г. в штате законодательно ввели надзор за условно отпущенными лицами, который составлял от 6 до 12 недель. Также был установлен испытательный срок, который составлял от 3 месяцев до 1 года. Окончательно практика применения условной отсрочки наказания оформилась в конце 19 века.

С началом 20 века условное осуждение начинает применяться во всех Штатах, однако, только по отношению к осужденным лицам, не достигшим совершеннолетия. В дальнейшем оно стало применяться и к совершеннолетним.

В зависимости от штата черты условного осуждения изменялись. Так, в США одновременно можно было встретить следующие системы условного осуждения:

- отсрочка вынесения приговора, когда суд, не постановляя приговор, выносил письменное распоряжение о передаче лица на испытание;

- приговор выносился реально, но отсрочивалось исполнение наказания;

- суд наделен возможностью отсрочить как вынесение приговора, так и исполнение назначенного наказания.

Изначально отсрочка приговора или исполнения наказания могла быть применена при совершении любой категории преступлений, при условии, что имелись смягчающие обстоятельства. В дальнейшем законодатель ограничил возможность применения отсрочки случаем наличия судимости за тяжкое преступление.

Ограничения в применении probation были неодинаковы для всех Штатов[7, С. 29 ].

На сегодняшний день нормы, регулирующие probation, содержаться в федеральном законодательстве США и законодательствах Штатов. На федеральном уровне нормы о probation в подразделе В раздела 18 Свода законов США [8, С. 80-96]. В нем определены основания вынесения приговоров к пробации, сроки и условия пробации, течение ее срока и основания отмены.  Законом предусматривались несколько случаев, когда пробация была неприменима. Это случаи, когда лицо совершало преступление, за которое могло быть назначено одно из следующих наказаний:

- смертная казнь

- пожизненное тюремное заключение

- тюремное заключение на срок 25 лет и более.

Уголовное законодательство многих штатов предусматривало дополнительные условия, при которых применение пробации было невозможно.

Постановляя  приговор, суд указывал, какие требования он предъявляет к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Требования делились на обязательные и дополнительные.

Надзор за приговоренными к этой мере осуществляется специальными службами пробации [5, С. 193].

В случаях, когда лицо, к которому применялась пробация, в дальнейшем совершал новое преступление либо не выполнял обязанности, которые были возложены на него судом, суд мог:

•  продолжить назначенную ранее пробацию;
•  продлить назначенную ранее пробацию;
•  изменить условия пробации;
•  отменить пробацию с вынесением приговора за прежнее преступление [9, С. 81].

Список литературы:

1. Criminal Justice Act 1967 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1967/80/part/II/crossheading/probation-and-discharge/enacted (дата обращения: 17.10.19)
2. Timeline: A history of probation [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.theguardian.com/society/2007/may/02/crime.penal (дата обращения: 17.10.19)
3. Вейсман Б.С. Условное осуждение в советском уголовном праве: дис. …канд.юрид.наук.- Ленинград, 1954 г.- 287 с.
4. Люблинский П.И. Условное осуждение в иностранном и советском и уголовном права/ П.И.Люблинский.- М., 1924.- 128 с.
5. Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ и Японии: Общая часть уголовного права. М.: Юридическая литература, 1991.- 288 с.
6. Ривз X. Великобритания: забота о пострадавших // Преступление и наказание.- 1993г.- № 4-5.- С.45-48.
7. Романова П.В. Условное осуждение: уголовно-правовой и криминологический аспекты: дис. …канд.юрид.наук.- М., 2004.-  276 с.
8. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии). Сборник законодательных материалов/ под ред. Козочкина И.Д.- М.: Зерцало, 1999.- 352 с.
9. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть./ под ред. Козочкина И.Д.- М.: Омега-Л, 2001.- 576 с.
10. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права/ З.М.Черниловский.- М.: Юристъ, 1996.- 576 с.