ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА (ПРЕСТУПНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ) ИЛИ УЧАСТИЕ В НЕМ (НЕЙ) (СТАТЬЯ 210 УК РФ): НЕСОВЕРШЕНСТВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) – это преступление, которое, прежде всего,  посягает на общественную безопасность, а деяние, предусмотренное частью 3 указанной нормы, еще и препятствует нормальному функционированию государственной власти, посягает на интересы государственной службы, службы в органах местного самоуправления, государственных учреждениях, в коммерческих и иных организациях.

Высокая степень общественной опасности подобного преступления побудила законодателя сформулировать норму таким образом, что позволяет привлекать к ответственности организаторов преступного сообщества либо его участников независимо от факта совершения преступлений таким сообществом.

Преступные сообщества и преступные организации, которые в криминологическом смысле не являются синонимами в отличие от уголовно-правового содержания данной формы соучастия, являются самым опасным структурным элементом организованной преступности. Правоохранительные органы, несмотря на сложности, возникающие в правоприменении, предпринимают серьезные усилия с целью выявления, раскрытия и расследования данных уголовных дел. В то же время сложности правоприменения, обусловленные, в том числе, дефектами законодательной техники формулирования положений статьи 210 УК РФ, невысоким уровнем квалификации правоприменителей, которая зачастую имеет место и приводит к ситуации «развала» уголовных дел в суде, другими объективными и субъективными причинами, не обеспечивают эффективное противодействие организованной преступности, подрывают доверие к субъектам предупреждения организованной преступности в нашем государстве.

Более того, следует отметить, что преступные сообщества (преступные организации) чаще всего имеют оптимальную, динамичную и гибкую структуру, оснащены новыми технологиями, а также имеют серьезные коррупционные связи, в том числе в среде правоприменителей, что способствует сформировать «систему организованного сопротивления борьбе с организованной преступностью» [1, c. 18 - 20].

Уместно заметить, что понятийный аппарат статьи 210 Уголовного Кодекса Российской Федерации не доработан, в нем много недочетов и многое не имеет принятого единообразного толкования, используются термины многозначные, а зачастую вообще лишенные конкретности, например, «высшее положение в преступной иерархии», «собрание представителей преступного сообщества (преступной организации)» и т.д.

Все это приводит к ошибкам в квалификации, а, в конечном счете, к освобождению причастных лиц от ответственности.

Еще одна проблема. В Общей части Уголовного Кодекса и в Особенной части Уголовного Кодекса понятие преступного сообщества (преступной организации) различны. В статье 210 Уголовного кодекса Российской Федерации появились новые признаки преступного сообщества, не взаимосвязанные с соответствующей формой соучастия в преступлении. Так в статье 210 УК РФ не дается четких разъяснений действий преступника для получения прямо или косвенно финансовой, или иной материальной выгоды. Ни каких разъяснений не дает фактически и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от РФ от 10 июня 2010 г. № 12.

Решение этой проблемы исследователями в области уголовного права сводится к необходимости унификации содержания соответствующей формы соучастия, предусмотренной частью 4 статьи 35 УК РФ, и признаков преступного сообщества (преступной организации), предусмотренных статьей 210 УК РФ.

О необходимости разделения понятий «преступное сообщество» и «преступная организация» также отмечается практически во всех работах теоретиков уголовного права. Сообщество и организация не являются равнозначными по своему содержанию понятиями, но законодатель почему то объединил их [2,c.10] Профессор В.М. Быков считает, что достаточно понятия «преступная организация» и «преступное сообщество», ну а квалифицирующим признаком выступят действия по созданию, руководству, участию в нем, которые повлияют на строгость наказания [3]

Разъяснение Пленума Верховного Суда РФ о привлечение к уголовной ответственности лиц, которые принимали участие в обсуждении о планировании преступления с организаторами или руководителями преступных сообществ или преступных организаций, действия которых описаны в статье 210 УК РФ, является спорным и требующим доработки [4, c.136-144].

В примечании к статье 210 Уголовного Кодекса Российской Федерации есть специальный случай деятельного раскаяния, но законодатель не раскрыл, кто подпадает под действие примечания, кроме тех лиц, которые участвуют в преступных сообществах, остается открытым вопрос о распространении действия примечания на руководителей (лидеров).

Поэтому пока не будут устранены данные проблемы и недочеты нормы уголовного закона, а Пленум Верховного Суда РФ не даст более детальное толкование, ситуация в сфере противодействия организованной преступности будет оставаться напряженной [5, c.392,649].

Список литературы:

1. Быков В.М. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) // Российский следователь. 2000. N 6. С. 18 - 20.
2. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). М., 2014. С. 10.
3. Интервью заместителя министра внутренних дел РФ Е. Школова \\ Российская газета.  2008. 31 янв.
4. Меркурьев В.В. Способы преодоления противодействия расследованию организации преступного сообщества (преступной организации) // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2015. №2. С. 136-144
5. Ожегов С. И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. – М., 1985. – С. 392, 649.