ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ ОРЕНБУРЖЬЯ И РЕАЛЬНЫЕ СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена экологическим проблемам города Оренбурга и Оренбургской области. Авторы выделяют основные проблемы экологии их источники и предлагают пути их решения, которые могут повлиять на экологический фон области в ближайшее время. Особое внимание уделяется экологическим проблемам, которые образуются из-за халатности промышленных предприятий.

Ключевые слова: свалки, монополия, промышленность, давление, загрязнения, экология.

Экология Оренбургской области имеет достаточно существенное прошлое, которое до сих пор пагубно влияет её на настоящие и на будущее. Говоря о прошлом, естественно имеется в виду, испытание ядерного оружия на Тоцком полигоне в 1954, благодаря которому Оренбургская область еще не одно десятилетие входило в 10ку городов по количеству онкобольных. Так все начиналось, однако сейчас обстоятельства не изменились. В России с 2013 года существует экологический рейтинг российских городов, в котором наша область занимает далеко не лидирующие позиции. По данным на лето 2019 года «Национального экологического рейтинга регионов Российской Федерации» Оренбургская область занимает 79 место из 85, а по оценке самих жителей, вообще 154 место из 200.

Давайте разбираться, в чем же заключаются наши экологические проблемы. Оренбургская область отличается тем, что в ней развита добывающая промышленность, а точнее нефтегазовая отрасль, которая дает региону дополнительные средства существования. Но в то же время существует определенный вред экологии, из-за чего будущим поколениям придется испытывать негативный эффект на себе. Однако, не все потеряно.

На октябрь 2019 года Оренбург стал городом, где в 2018 случился самый крупный выброс сероводорода, что вкратце описывает экологическую ситуацию [1]. Основной вред окружающей среде наносят промышленные предприятия связанные с добычей и переработкой природных ископаемых. В регионе ежегодно добывается более 17 миллионов тонн сырой нефти, что составляет 3.7% от общероссийского объема добычи [2].

Самыми крупными предприятиями являются ОАО «ТНК-ВР Менеджмент», ООО «Газпром добыча Оренбург», ЗАО «Газпром нефть Оренбург». А Основной вклад в загрязнение атмосферы Оренбургской области вносят наиболее крупные промышленные предприятия отрасли: ОАО «Оренбургнефть», ООО «Газпром добыча Оренбург», ЗАО «Газпром нефть Оренбург», ОАО «Орскнефтеоргсинтез» [3]. Так же стоит отметить, что распределение предприятий данной отрасли по области неравномерно. В основном они окружают Оренбург, что делает город самым наиболее уязвимым для незапланированных выбросов с превышением ПДК (предельно допустимая концентрация) вредных веществ.

Так же нужно сказать о «дочках» «Газпрома», которые чаще всех превышают ПДК. Это связанно с тем, что по части добычи газа «Газпром» является монополистом. А учитывая, что не малая часть дохода области исходит именно из добычи природных ископаемых, муниципалитет, учитывая российского реалии, не может оказать серьезного давления на предприятие. Это закономерно негативно отражается и на экологии региона.

Стоит обратить внимание на проблему водных ресурсов, которая исходя из государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2018 году» имеет серьезный вес [4]. По водным ресурсам мы имеем отклонение от многолетнего среднего значения в 38%, что говорит об стремительном их уменьшении. Так в сентябре 2019 в Оренбурге зафиксировали рекордно низкий уровень воды в реке Урал за последние 50 лет – 170 сантиметров. При этом на 2016 год качество воды в наблюдательных створах на реке Урал и Сакмара в Оренбурге характеризуется как «загрязненное» и относится к классу — 3 «а» (средняя степень загрязненности по таблице расчета индекса Вудивисса, согласно этой системе: от 0 до 2 баллов — сильное загрязнение, 3-5 — средняя степень, 6-7 — незначительное загрязнение, 8-10 — чистый водоем) [5].

Не малая часть загрязнений исходит от промышленных предприятий, и общая картина касательно загрязнения Оренбургских вод удручает.

При всем этом существует проблема свалок, которая стала настоящим бичом России. В Оренбуржье насчитывается более 300 несанкционированных свалок, которые не отвечают санитарным нормам и никак не администрируются [6]. Они представляют экологическую опасность, угрозу окружающей среды: образуют свалочный газ, имеющий в своем составе метан и углекислый газ, выделяющийся в результате анаэробного разложения органических отходов, что ведет к разрушению прилегающей растительности и образованию парникового газа. Периодически такие свалки начинают гореть вместе с пластиком и резиной, что выпускает в атмосферу вредные вещества, а также зловония, из-за которых у людей развивается ряд болезней легких и сердца.

При этом несанкционированные свалки снижают качество жизни ближайших жилых зон, а их ликвидация требует существенных средств из бюджета, что увеличивает нагрузку на муниципалитет. Такие свалки проблема не только для экологии, но и для людей.

К сожалению, не существует единого решения вышеперечисленных проблем, они требуют индивидуального подхода. Мы считаем, что самым трудным в решении стоит ситуация с нефтегазовой промышленностью в Оренбуржье. Большая часть своих доходов область отдает в федеральный бюджет, тем самым федеральное правительство создает массу локальных проблем. И такая ситуация по всей России. Из-за серьезной ограниченности в финансовых ресурсах муниципалитет в данном случае вынужден лавировать между экологией и экономическим ростом региона. Серьезно надавать на основных промышленников-налогоплательщиков большой урон по бюджету области. 

Оренбуржье – дотационный регион. Поэтому нужен серьезный пересмотр политики федерального бюджета или льготный статус для области. Проблема монополии «Газпрома» решается государственным вмешательством, хотя более 50% акции корпорации принадлежит государству, с трудом вериться, что «Газпром» привлекут к серьезной ответственности за регулярные превышения ПДК. Штрафы от 500 тысяч до 1 миллиона даже обывателю могут показаться смешными, а именно такие штрафы предъявляли к компании ООО «Газпромнефть-Оренбург» в октябре 2019 года. Так же классическое увеличение штрафов в этой сфере позволит избежать дальнейших нарушений добывающими и промышленными предприятиями.

Проблема свалок в теории решается просто, но на практике существует ряд препятствий. Мусорные полигоны должны отвечать требованиям экологический безопасности, должны проводиться рекультивационные мероприятия (восстановление продуктивности территории). При этом необходимо развивать мусорную инфраструктуру, поощрять раздельный сбор мусора, создавать мусороперерабатывающие заводы по западному образцу.

Здесь у Оренбуржья уже есть успехи. В свежем рейтинге экологической организации «Гринпис России» Оренбург занял седьмое место в стране по раздельному сбору мусора [7]. Сегодня в Оренбурге более 40% из 230 тыс. т мусора, производимого ежегодно, отправляется на переработку. Так же в городе хотят построить мусороперерабатывающий завод к 2024 году.

Стоит отметить, что наше местное самоуправление не бездействует, а активно ведет борьбу с этими экологическими проблемами. По данным портала правительства Оренбургской области, только за прошедший год госинспекторами Оренбургской области проведено 3500 проверок. К административной ответственности привлечено более 1800 нарушителей природоохранного законодательства и наложено штрафов на сумму 5,5 миллиона рублей. С начала этого года проведено уже 1394 проверки.

Также, вскоре в области появится экологическая комиссия [8]. Ее формируют при министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений. В состав комиссии войдут представители общественных организаций и инициативных групп жителей муниципальных образований, а также общественные инспекторы по охране окружающей среды. Целями нового органа являются: повышение эффективности деятельности ведомства и всех заинтересованных организаций, жителей области в сферах охраны окружающей среды, соблюдения экологических прав граждан, контроля за экологической обстановкой на территории Оренбургской области.

В Оренбурге также реализуются экологические программы, среди них: «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой», программа «Отходы» и другие. Активно идет создание единой сети экологического мониторинга. Теперь министерство планирует объединить все существующие экологические посты на территории области в единую сеть. В нее войдут 11 действующих экопостов, принадлежащих региону, а также посты компаний «Газпром добыча Оренбург», «Газпромнефть-Оренбург» и «Сладковско-Заречное». В 2020 году в Оренбуржье пересмотрят схему обращения с ТКО. Что касается коммунальных отходов, то в 2020 году будет пересмотрена региональная схема обращения с ними. Появятся два новых полигона ТКО – в Шарлыке и Сорочинске. А в Оренбурге выделен участок под строительство мусороперерабатывающего комплекса. Дело осталось за инвестициями. По плану, такие же комплексы должны появиться в Бузулуке и Орске.

Таким образом, остро на данный момент стоит проблема с промышленностью, которая наиболее негативно влияет на экологию региона. Менее опасной проблемой является мусорная так, как она начала решаться не вчера. Наличие не самой плохой, но и не лучшей инфраструктуры позволяет отсрочить мусорную катастрофу, тем самым появляется возможность изменить будущее. На сегодняшний день благодаря некоторым внутриполитическим событиям, а именно выборами нового губернатора и смены команды, рождается надежда на перемены в лучшую сторону, улучшение окружающей среды, новому практическому подходу к существующим экологическим проблемам. Но пока мы имеем не удручающую статистику и только обсуждения.

Список литературы:

1. Проект Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2018 году»
2. Шабанова С. В., Голофаева А. С., Сердюкова Е. А., Мозалова Н. П. Воздействие предприятий нефтегазового комплекса на окружающую среду Оренбургской области // Молодой ученый. — 2016. — №9.1. — С. 61-62.
3. Аралбаева, Г.Г., Аралбаев, З. Т. Тенденции развития нефтегазовой промышленности в оренбургской области // Вестник ОГУ. — 2014. — № 4 (165). — С. 159–164.
4. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2018 году»
5. Экология Оренбурга: выбросы растут, не хватает чистой питьевой воды. [Электронный ресурс]: URL: https://www.ural56.ru/news/528379/ (дата обращения: 02.12.2019)
6. Портал правительства Оренбургской области: «Наталья Левинсон: «Главная цель Года экологии – объединить усилия всех оренбуржцев по выполнению экологических задач нашего региона»» 02.02.2017
7. Рейтинг: самые удобные города для раздельного сбора [Электронный ресурс]. URL: http://www.greenpeace.org/russia/ru/news/2018/0131-rating-rso-2018/ (дата обращения: 02.12.2019)
8. Оренбургская неделя. В Оренбургской области формируют экологическую комиссию [Электронный ресурс]. URL: https://orenweek.ru/72307/  (дата обращения: 02.12.2019)