ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА

В настоящее время в юридической науке все большее развитие получает исследование с различных точек зрения правовых механизмов решения правовых задач на конкретных участках правотношений. В связи с этим, появлятся множество трактовок термина «механизм».

В словаре С.И. Ожегова «механизм» означает «систему, внутреннее устройство, определяющие порядок какого-нибудь вида деятельности, процесса» [7, c. 435]. Андреев Ю.Н. определяет интересующий нас термин как «движение, динамика, согласованное взаимодействие составных частей (элементов) единого целого, необходимые для этого движения (согласования) средства, способы, процедуры, факторы, условия ради достижения положительных целей (результатов), стадии и т.д.» [2, c. 62].

Учёными и специалистами выделяются следующие виды правовых механизмов: «механизм правоприменения», «механизм правореализации», «механизм обеспечения прав и свобод человека и гражданина», «механизм возникновения права собственности», «механизм реализации прав и свобод личности», «механизм защиты субъективных прав» и т.д. [1, c. 51]. Вместе с тем, при изучении каждого из них анализируются их содержание, структура, стадии и т.п.

В рамках исследования правовых механизмов можно выделить различные критерии анализа их структуры, содержания, отраслевой принадлежности и функционала. Данные характеризующие конкретный правовой механизм признаки позволяют определить соответствующий правовой результат, для достижения которого действует такой правовой механизм.

Таким образом, правовой механизм представляет собой систему согласованных между собой правовых мер, средств, приёмов и способов, направленных на достижение конкретной цели в соответствующей отрасли права.

Исходя из этого, каждому правовому механизму присуща определённая, характерная только для него последовательность действий по достижению правового результата, разрешение ситуации с использованием необходимых для этого методов и средств.

Следует отметить, что многие учёные и практики не выделяли термин «гражданско-правовой механизм» как отдельное положение, требующего детального исследования, рассматривая и изучая его как механизм гражданско-правового регулирования. Однако, такая точка зрения на наш взгляд не является совершенно верной, так как каждый правовой механизм имеет собственную конкретную цель (результат) и способы её достижения, в то время как механизм правового регулирования направлен на правовое воздействие на общественные отношения.

А.В. Малько, говоря в своих работах о правовом механизме, также считал, что «механизм правового регулирования – это система правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права» [5].

Ю.И. Гревцов под механизмом правового регулирования (осуществления права) понимает «взаимосвязанную систему элементов, призванных обеспечить надлежащую реализацию предусмотренных действующим законодательством правомочий и выполнение закрепленных в нем юридических обязанностей» [4, c. 46].

Исследуя позиции различных авторов о структуре механизма правового регулирования, необходимо отметить общий признак, заключающийся в единстве и взаимосвязи составляющих механизм правовых средств.

Так, Вавилин Е.В. писал, что «в состав механизма правового регулирования входят: нормы права, юридический факт или юридический состав, правоотношение, реализация прав и обязанностей, меры защиты» [3,

c. 97].

Определяя более полное, на наш взгляд, содержание механизма правового регулирования, мы разделяем позицию Матузова Н.И., согласно которой, в него входят такие элементы как правовые нормы, юридический факт, правоотношения, субъективные права и обязанности, акты, направленные на реализацию правовых норм, а также деятельность органов и должностных лиц, осуществляющих правовое регулирование общественных отношений [6, c. 59].

Все элементы механизма правового регулирования составляют основу стадий правового регулирования. Основываясь на выделенных выше элементах механизма правового регулирования, данный механизм состоит из следующих этапов:

1) выявление правовых отношений, нуждающихся в правовом регулировании. Основным элементом этого этапа выступают правовые нормы. Как подчёркивает Ю.Н. Андреев, «на этой стадии выявляется круг интересов, правоотношений прогнозируются возможные препятствия, закладываются правовые средства их преодоления» [2, c. 17];

2) возникновение и осуществления правоотношений. В качестве элементов данной стадии выступают юридические факты и правовые отношения. Правоотношения в сущности представляют собой взаимодействие субъектов, основанное на взаимном ожидании определённого поведения друг друга в соответствии с правовыми нормами [8, c. 182];

3) реализация субъективных прав и обязанностей. Данной стадии соответствуют такие элементы механизма как акты реализации прав и обязанностей [1, c. 52]. На этой стадии реализуются установленные на предыдущих стадиях правовоые нормы и формулы поведения субъектов права.

Некоторые учёные выделяют четвёртую (факультативную) стадию – обеспечение фактической реализации правоотношений (правоприменение). На этой стадии компетентный властный орган принимает правоприменительные акты. Стадия правоприменения возникает, когда реализация прав в добровольном порядке невозможна либо существуют основания невыполнения (ненадлежащего выполнения) своих обязательств обязанным лицом и требуется принятие властного решения, связанного, как правило, с негативными для субъекта права последствиями [2, c. 18-19].

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что под гражданско-правовым механизмом понимается система организованных наиболее последовательным образом взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов (средств, факторов и условий), которые в процессе их согласованного воздействия друг на друга обеспечивают решение конкретных правовых задач, направленных на удовлетворение интересов субъектов права.

Список литературы:

1. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. – М.: Юрид. лит., 1966. – 187 с.
2. Андреев Ю.Н. Механизм гражданско-правовой защиты. – М.: Норма; Инфра-М, 2010. – 464 с.
3. Вавилин Е.В. Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей: дис. ... д-ра юрид. наук. – М., 2009. - 425 c.
4. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. - Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1987. - 128 c.
5. Малько А.В. Теория государства и права: курс лекций [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/index.htm (дата обращения: 15.11.19)
6. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. – Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1972. – 292 c.
7. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов. [под ред. Н.Ю. Шведовой]. – 18-е изд., стер. – М.: Русский язык, 1987. – 795 с.
8. Родионова О.М. Механизм гражданско-правового регулирования в контексте современного гражданского права. – М.: Статут, 2013. - 336 c.