ФИНАНСИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Одной из актуальных проблем в нашей стране считается финансирование образовательных учреждений. Получение образования является важным конституционным правом в России. Жители нашей страны имеют возможность получить образование на бесплатной основе в государственных учреждениях.

Для того, чтобы обеспечивать качественное образование населения страны, необходима финансовая база. Сегодня обеспечение образовательных учреждений новым, современным оборудование, широкой библиотечной базой и квалифицированными специалистами является необходимостью. Таким образом, вырисовывается основная проблема - недостаточное финансирование образовательных учреждений.[1] Из-за нехватки финансирования может снижаться уровень образования жителей нашей страны.   Обратимся к наиболее проблемным вопросам финансирования образовательных учреждений:

• неравномерное распределение денежных средств между образовательными учреждениями;
• слабое стимулирование школ к экономическому использованию финансовых средств;
• непрозрачность системы финансирования модернизации и совершенствования школьной инфраструктуры.

Источники финансирования бюджетных учреждений различны согласно действующему федеральному законодательству. Одни считаются обязательными, функционирование без них учреждения неисполнимо, другие зависят как от инициативы и возможностей управляющего бюджетным учреждением, так и от внешних факторов: социально-экономических и правовых.

Бюджетное финансирование осуществляется [2] за счёт средств уровней бюджетной системы, используя механизм межбюджетного перераспределения. Сейчас в нашей стране большая часть финансирования на образование происходит из бюджетов субъектов РФ, около 70% ежегодно, остальные 29% - из федерального бюджета. Финансирование из внебюджетных фондов занимает около 1%.

Расходы федерального бюджета на образование в  2019 году увеличатся на 0,1% ВВП (с 0,67% в 2017 году до 0,78%) или на 211 млн руб. в номинальном выражении. Вместе с тем они будут сокращаться в планируемую трехлетку и в 2021 году составят 0,74% ВВП, что лишь на 0,02% ВВП больше, чем планируемый объем расходов по итогам 2018 года.[3] С учетом расходов регионов объем затрат на образование не превысит 3,6% ВВП. В результате - выделенных средств недостаточно, чтобы обеспечить глобальную конкурентоспособность российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.

Увеличение расходов на образование, прежде всего, связано с расходами на реализацию мероприятий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204: в 2019 году на 103,55 млрд руб., в 2020 году на 94,35 млрд руб., в 2021 году на 4,35 млрд. руб., в том числе на:

1.Создание дополнительных мест в яслях - нацпроект «Демография» в 2019 году на 60,65млрд. руб., в 2020 году на 37,47 млрд. руб., в 2021 году на 0,091 млрд. руб.;

2.Весь нацпроект «Образование» в 2019 году на 41,43 млрд. руб., в 2020 году на 55,68 млрд. руб., в 2021 году на 3,58 млрд. руб.;

3.Создание и функционирование центров непрерывного образования и  повышения квалификации на базе творческих вузов - нацпроект «Культура» в 2019 году на 0,85 млрд. руб., в 2020 году на 0,58 млрд. руб., в 2021 году на 0,68 млрд. руб. [5]

Нацпроект «Образование» включает в себя сформулированных по субъектному признаку (школа, ученик, учитель, вуз и т.д.), на которые предусмотрено 347,53 млрд руб. на 3 года.

Во всяком случае, задачу по резкому повышению качества образования всех уровней невозможно решить главным образом за счет финансирования строительства новых школ, общежитий, закупки материально технической базы, которая ежегодно устаревает, но требует средств на ее использование, расходные материалы [4]. При ограниченности ресурсов, окно возможностей для системы образования создает ускоренное внедрение цифровых ресурсов в школе, колледжах и вузах. Именно за счет увеличения расходов на цифровую трансформацию образования, которая позволит освободить педагога от рутинной работы и дать возможность индивидуально работать с каждым обучающимся, в структуре расходов на национальный проект возможно достичь национальных стратегических целей. У регионов нет полномочий для решения проблем, которые имеют некую связь с финансированием, именно поэтому необходимо вмешательство вышестоящих органов.

Список литературы:

1. Деникаева Р.Н., Кравцова А.Э. Финансовые источники инвестиционного потенциала России // Экономика и управление: проблемы, решения: научно-практический журнал. 2015. №11(47). С. 114-118.
2. Деникаева Р.Н., Меркулова И.В. Факторы стабилизации финансовых ресурсов предприятий // Ученые записки Российской Академии предпринимательства. Научно-практическое издание. Вып. ХL / Под научной ред. Л.А. Булочниковой. – М.: Российская академия предпринимательства; Агентство печати «Наука и образование», 2014. - С. 159-167.
3. Деникаева Р.Н., Баскаева О.А. Управление финансовой устойчивостью предприятия в условиях финансового кризиса // Экономика и управление: проблемы, решения. 2016, Т. 2, № 1. –  С. 178-180.
4. Романов С.В., Беленчук А.А. «Бюджет для граждан к Федеральному закону о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
5. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 [Электронный ресурс]  http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027