ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

Термин «импортозамещение» начинает употребляться в середине двадцатого века в отношении государственной политики, направленной на защиту отечественных производителей от импортёров посредством протекционистских мер. Со временем смысл этого определения расширялся и менялся вплоть до механизма значимых преобразований народнохозяйственных пропорций.

Само понятие импортозамещения имеет несколько вариантов интерпретации. Его определяют как стратегию, категорию, политику и процесс.

Если рассматривать импортозамещение в качестве стратегии, то под ним следует понимать план защиты внутреннего рынка путём замещения импортируемых товаров продукцией национального производства.

Импортозамещение как политика – это деятельность государства по снижению импорта и стимулирования национальных производителей.

В качестве экономической категории импортозамещение представляет собой систему экономических отношений, связанную с заменой импортных товаров отечественной продукцией.

Как процесс импортозамещение – это увеличение объёмов производства и потребления национальных товаров при снижении импорта.

Рассмотрим понятие импортозамещения как процесса. Таким образом, можно сказать, что импортозамещение представляет собой последовательную смену состояний национальной экономики, каждое последующее состояние должно характеризоваться меньшей долей импорта и большей долей (при относительном сохранении объёмов потребления) производства.

С появлением теорий абсолютных (Адам Смит) и относительных (Давид Рикардо) преимуществ, основанных на положительном эффекте международного разделения труда, процесс импортозамещения стал подвергаться критике в аспекте совокупного экономического выигрыша. О важности импортозамещения как факторе продовольственной безопасности начали говорить позже в странах, не сумевших занять прочное положение на мировом рынке (теория немецкого учёного Ф. Лист).

Такие известные представители неокейнсианской школы как М. Бруно, Н. Картер, А. Страуг, Х. Ченери обосновали концепцию замену источников финансирования внешних внутренних и замещение импортных товаров отечественными.

Среди современных господствующих экономических концепций, затрагивающих вопрос импортозамещения, можно отметить теорию торговли виртуальной водой Дж. Э. Аллана. Она состоит в том, что странам, имеющим дефицит водных ресурсов, необходимо сосредоточиться на производстве тех товаров, для которых требуется минимальное количество «виртуальной воды».

Согласно взглядам Х.Зингера и Р. Пребиша (гипотеза Зингера-Пребиша) выгоды от мировой торговли получают страны-импортёры конечной продукции (прежде всего, технологически сложное оборудование), а положение стран-импортёров сырья неизбежно ухудшается. Р. Пребиш доказал, что спрос на продукцию первичного сектора, к которым относится продукты, сырьё (нефть, газ, древесина и т.п.) характеризуются низкой эластичностью спроса по доходу, а промышленная продукция (капиталоёмкая) характеризуется высокой эластичностью спроса по доходу, в результате чего, экономическое положение тех стран, которым в международном разделении труда отводится роль поставщика продуктов первичного сектора, будет неизменно ухудшаться (ухудшаются условия обмена в связи с поведением спроса). Выходом для развивающихся стран является политика импортозамещения с переориентацией на внутренний рынок и активной индустриализацией. Р. Пребиш отводит особую роль государству в проведении финансового, аграрного, институционального реформирования и активного вмешательства. В результате, по его теории, развитие внутреннего рынка повысит эффективную занятость и обеспечит устойчивые темпы экономического роста.

В целом, импортозамещение следует рассматривать как особую направленность процесса национального воспроизводства, затрагивающая как создание конечного продукта, так и сопутствующие процессы создания стоимости. Сам процесс импортозамещения протекает в двух аспектах:

• ограничение ввоза иностранной продукции;
• развитие собственного производства.

Выделим принципы импортозамещения:

1. усиление государственных мер поддержки отечественных производителей: субсидирование и предоставление налоговых льгот отечественных производителей импортозамещающей продукции;
2. создание инновационного кластера технического оснащения производства импортозамещаемой продукции;
3. пересмотр объёмов и направлений бюджетных субсидий в рамках фискальной политики;
4. государственные закупки сельскохозяйственной продукции по фиксированным ценам у отечественных производителей;
5. административные ограничения, направленные на локализацию иностранных предприятий в России;
6. запреты и ограничения (квотирование) ввоза в страну импортной продукции в рамках направленности импортозамещения.

Процесс импортозамещения приводит как к положительным, так и отрицательным последствиям для экономики.

Отрицательные последствия:

1. относительно импортных аналогов высокая стоимость производимой продукции или сырья для изготовления продукции, что снижает платежеспособность граждан-потребителей;
2. проблемы дополнительного финансирования производственных процессов в рамках обеспечения производителей оборотным капиталом;
3. увеличение контрабанды, незаконного ввоза;
4. ослабление конкуренции на внутреннем рынке, что в результате снижает интенсивность поиска наиболее эффективных способов производства;
5. контрмеры со стоны стран-экспортёров, что отрицательно сказывается на сальдо платёжного баланса.

Положительные последствия:

1. увеличение валового национального дохода;
2. снижение внешних экономических рисков (зависимости от поведения стран-импортёров);
3. увеличение занятости;
4. импульс технологического развития территорий;
5. укрепление национальной валюты (повышается спрос на национальную валюту, что благоприятно сказывается на курсе).

В качестве показателей эффективности реализации процесса импортозамещения можно назвать следующее:

• увеличение доли отечественной продукции на национальном рынке;
• снижение доли импорта;
• повышение существующего уровня спроса на отечественную продукцию;
• увеличение занятости населения;
• приближение к передовому уровню научных исследований и опытно-конструкторских разработок;
• снижение внешнеэкономических рисков и, как следствие, высвобождение части средств резервных фондов;
• рост налоговых поступлений;
• рост качественной составляющей (профессиональной подготовки) кадрового состава;
• формирование новых отраслей производства.

Импортозамещение во многих развивающихся странах оценивается как важный катализатор перехода к постиндустриальному типу развития.

Финансовые и технологические ограничения, введённые Западом против России, сделали безотлагательным решение давно назревшей проблемы импортозамещения. Недопустимая зависимость России от импорта и сырьевой конъюнктуры подрывает национальную безопасность страны.

Список литературы:

1. Федеральный закон № 488 - ФЗ от 31.12.2014 «О промышленной политике в Российской Федерации»
2. Распоряжение Правительства от 30.09.2014 № 2195-р «План мероприятий по снижению зависимости российского ТЭК от импорта оборудования, комплектующих и запасных частей, услуг иностранных компаний и использование иностранного программного обеспечения, а также по развитию нефтегазового комплекса России»
3. Александрова А.Р. Роль импортозамещения в формировании промышленной политики России / А.Р. Александрова, С.Н. Комаров, Е.О. Чорна // Успехи в химии и хим. технологии. – 2015. – Т.29, №5. – С.7–9.
4. Алексеева, Е.С. Импортозамещение в отдельных видах экономической деятельности / Е.С. Алексеева, И.М. Нурмухаметов // Инновационная наука. – Уфа, 2016. – №4, ч.1. – С.18–20.
5. Войтова, Ю. Л. Стратегии импортозамещения: риски и возможности для экономики России/ Ю.Л. Войтова // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2018. – № S1. – С. 12–20.
6. Волкова, И. А. Социально-экономическое содержание импортозамещения в трансформационной экономике/ И.А. Волкова // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2018. – № S1. – С. 1–5.
7. Гуськова Н.Д. Анализ состояния проблем импортозамещения в Российской Федерации / Н.Д. Гуськова, Т.А. Салимова, И.А. Горин // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. – 2016. – №2 (136). – С.11–17
8. Клейнер, Г.Б. Импортозамещение как зеркало современной российской экономики // Экон. возрождение России. – 2016. – №3 (49). – С.19–26.
9. Краснова, Л.Н. Решение проблем импортозамещения на современном этапе / Л.Н. Краснова, С.А. Мансурова // Экономика и предпринимательство. – 2017. – №4, ч.2 (69–2). – С.1150–1153.
10. Пельменёва, А.А. Глобальные вызовы и развитие экономики нефтяной и газовой промышленности // Теория устойчивого развития экономики и промышленности. – СПб., 2016. – С.117–144.
11. Рахаев, Б. Роль импортозамещения в функционировании национальных хозяйств / Б. Рахаев, Х. Карчаев // О-во и экономика. – 2016. – №3. – С.51–61.
12. Соловьев, А.И. Импортозамещение в России: проблемы и пути решения // Экономика. Налоги. Право. – 2017. – №4. – С.66–71.
13. Третьяк, В.В. Методические подходы к реализации стратегии импортозамещения в России / В.В. Третьяк, И.А. Круглова, М.В. Сигова // Изв. С.-Петерб. гос. экон. ун-та. – 2018. – №1. – С.12–16.
14. Чистилина, Е.В. Импортозамещение как способ перехода к диверсифицированной экономике / Е.В. Чистилина, Н.А. Пожидаева, Д.А. Зюкин // Междунар. журн. прикл. и фундам. исслед. – 2017. – №12, ч.6. – С.1109–1113.
15. Яковлева, Е.А. Импортозамещение как форма эффективной экономической политики правительства России / Е.А. Яковлева, Э.А. Козловская // Вестн. Фин. ун-та. – 2016. – №2. – С.62–68.