Телефон: 8-800-350-22-65
WhatsApp: 8-800-350-22-65
Telegram: sibac
Прием заявок круглосуточно
График работы офиса: с 9.00 до 18.00 Нск (5.00 - 14.00 Мск)

Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 29(73)

Рубрика журнала: Юриспруденция

Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2, скачать журнал часть 3

Библиографическое описание:
Исаева Ю.В. АНАЛИЗ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ К ОХРАНЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПОВЛЕЧЬ ИХ ЗАГРЯЗНЕНИЕ, ЗАСОРЕНИЕ И (ИЛИ) ИСТОЩЕНИЕ ЗА 2019 ГОД // Студенческий: электрон. научн. журн. 2019. № 29(73). URL: https://sibac.info/journal/student/73/152263 (дата обращения: 29.03.2024).

АНАЛИЗ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ К ОХРАНЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПОВЛЕЧЬ ИХ ЗАГРЯЗНЕНИЕ, ЗАСОРЕНИЕ И (ИЛИ) ИСТОЩЕНИЕ ЗА 2019 ГОД

Исаева Юлия Владимировна

магистрант 1 курса, кафедра водоснабжения, водоотведения, инженерной экологии и химии, Нижегородский государственный архитектурно – строительный университет,

РФ, г. Нижний Новгород

Наиболее частыми нарушениями в области использования и охраны водных объектов являются нарушения требований законодательства в действиях юридических и физических лиц, которые в основном заключаются в самовольном использовании поверхностных водных объектов либо их использование с нарушением установленных условий водопользования, выявляются также нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в прибрежной защитной полосе, водоохранной зоне водного объекта, нарушения требований при обращении с отходами производства и потребления. В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусмотрена статья за нарушения в области использования и охраны водных объектов – ст.8.13 «Нарушение правил охраны водных объектов РФ».

Санкция статьи 8.13 КоАП РФ предусматривает административное наказание для физических и юридических лиц за нарушение правил охраны водных объектов и делится на пять частей, из которых:

  1. нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов;
  2. невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования;
  3. незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов;
  4. нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение;
  5. загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах [1].

При исследовании судебной практики Российской Федерации было установлено, что в Российской Федерации за 8 месяцев 2019 года вынесено 85 судебных актов по ст.8.13 КоАП РФ, из них: 24 постановления (из них 1 апелляционное постановление) и 61 решение [2]. Количество, вынесенных судебных актов по частям ст. 8.13 КоАП РФ представлено в таблице 1.

Таблица 1.

Количество, вынесенных судебных актов по частям ст. 8.13 КоАП РФ

 Части ст.8.13

 КоАП РФ

 

Название судебного акта

I

II

III

IV

V

Количество, вынесенных судебных актов

Решение суда

0

2

3

54

2

Постановление суда

2

1

0

20

0

Апелляционное постановление

0

0

0

1

0

 

На основании проведенного исследования по ст.8.13 КоАП РФ выявлено, что наибольшее количество нарушений установлено по ч. 4 ст.8.13 КоАП РФ, то есть за нарушения требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.

Наиболее значимыми причинами нарушения природоохранного законодательства по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ являются: превышение нормативов допустимого сброса, загрязнение водного объекта при перевалке сыпучих грузов с борта судна, разрыв канализационного коллектора, загрязнение акватории порта, сброс сточных вод без очистки и др.

В ходе исследования выявлен перечень постановлений решений суда об отказе в удовлетворении требований по статье 8.13 КоАП РФ в связи с:

  • прекращением производства по делу на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты;
  • отсутствием события вменяемого административного правонарушения в виде сброса сточных вод и др.
  • Рекомендации по устранению нарушений по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ:
  • усиление государственного экологического (контроля) надзора за организациями, осуществляющими хозяйственную деятельность;
  • проведение постоянного экологического мониторинга водных объектов для юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность;
  • установление автоматизированных систем экологического мониторинга атмосферного воздуха рядом (над) с водным объектом для получения сведений о выделении паров, газов из эксплуатируемого водного объекта;
  • разработка механизмов по совместной работе между органами государственного контроля (надзора) и юридических лиц.

Выполнение приведенных выше рекомендаций по устранению нарушений по ст.8.13 КоАП РФ поможет минимизировать нарушения в области водных объектов, снизить риски загрязнения водной среды, улучшить окружающую среду, повысить уровень экологической безопасности на водных объектах.

 

Список литературы:

  1. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2019)
  2. Судебная практика по ст. 8.13 КоАП РФ

Оставить комментарий

Форма обратной связи о взаимодействии с сайтом
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.