ПРАВОВАЯ КОНСТРУКЦИЯ ДОГОВОРА О РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация. В статье раскрывается правовая природа договора о реализации туристского продукта, дается ретроспективный анализ данного договора, а также общая характеристика конструкции договора, вносятся предложения по дальнейшему совершенствования законодательства об основах туристской деятельности в Российской Федерации.

Ключевые слова: туристский продукт, реализация туристского продукта, договор возмездного оказания услуг, договор о реализации туристского продукта.

На сегодняшний день Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «О туристской деятельности») императивно закреплено оформление правовых отношений между туристической организацией (туроператором или турагентом) и конечным потребителем туристских услуг в рамках конструкции договора реализации туристского продукта (ст. 10 Закона).

Однако, несмотря на законодательное закрепление юридической конструкции договора о реализации туристского продукта, приходится констатировать, что до сих пор на доктринальном уровне не утихают споры о правовой природе договора между туристом и туристской организацией, предопределяя интерес в исследовании специфики данного вида договора.

В первую очередь отметим, что на доктринальном уровне среди ученых сложились две традиционные точки зрения на данный вопрос.

Так, сторонники первой позиции рассматривают туристский продукт как товар или же как право (гарантии) на услуги, реально осуществляемые другими фирмами, не имеющими прямых договорных отношений с туристом. Например, по мнению А. О. Терещенко, отношения между туристом и туроператором «должны оформляться договором купли-продажи, поскольку это даст возможность более гибко вести бухгалтерский учет и налогообложение операций, связанных с его формированием, продвижением и реализацией, а также более эффективно защищать интересы потребителей туристских услуг» [1, с. 30].

Вторая точка зрения связывает договор о реализации туристского продукта конструкцией договора возмездного оказания туристских услуг. В частности, с точки зрения А. Ю. Кабалкина, в данном случае сущность договора состоит в возникновении у одного лица (туриста) права по отношению к контрагенту требовать оказания последним определенных услуг [2, с. 15].

Ретроспективный анализ развития договорной конструкции, опосредующей отношения по оказанию туристских услуг, позволяет выделить аналогичные подходы законодателя по данному вопросу.

Следует отметить, что первый подход получил отражение на первых этапах правового регулирования туристской деятельности». В частности, в п. 15 Постановления Правительства РФ «О лицензировании международной туристской деятельности» (утратил силу) устанавливалось, что оказание туристских услуг было возможно только после заключения с клиентом договора (контракта) на куплю-продажу услуг [3].

Современное законодательство, напротив, придерживается второй точки зрения. В качестве договора, опосредующего деятельность туроператора (турагента) и/или третьих лиц по оказанию комплекса услуг, входящих в туристский продукт, признает договор о реализации туристского продукта. Между тем, приходится констатировать, что вопрос о юридической природе исследуемого договора по-прежнему остается открытым.

С точки зрения С. В. Завьяловой, это обусловлено явным противоречием законодательства об основах туристской деятельности и гражданского законодательства в части применения договорных конструкций, закрепляющих правовые отношения между туристскими организациями и конечными потребителями туристских услуг – туристов [4, с. 212].

Так, буквальное толкование ст. 779 ГК РФ позволяет сделать вывод, что туристские услуги представляют собой предмет договора возмездного оказания услуг. Более того, глава 39 ГК РФ применительно к услугам использует формулировку – «оказание услуг».

С другой стороны, непосредственно договор между туристической организацией и туристом по оказанию туристских услуг получил название «договор о реализации туристского продукта» (ст. 10 Закона «О туристской деятельности»). При этом, слово «реализация» стилистически тяготеет к продаже, а слово «продукт» – к правой категории «товар», что выходит за рамки понимания категории «услуги», «оказание услуг».

Таким образом, учитывая положения ст. 431 ГК РФ, а именно буквальное толкование понятий «реализация», «реализация туристского продукта» не позволяет обеспечить однозначность понимания юридической природы договора, опосредующего отношения туроператора (турагента) и туриста, и сохраняет противоречие п. 2 ст. 779 ГК РФ и ст. ст. 1, 6, 9 – 10.1 Закона «Об основах туристской деятельности в РФ» [5, с. 8].

В силу указанного наименование договора (договор о реализации туристского продукта), используемого в настоящее время в законодательстве об основах туристской деятельности, представляется неверным.

Считаем, что достигнуть ясности и согласованности норм ГК РФ и Закона «Об основах туристской деятельности в РФ» в данном вопросе можно посредством замены понятия «туристский продукт» понятием «туристская услуга», а понятие «реализация туристского продукта» – «оказанием туристских услуг», что позволит устранить коллизию норм в оформлении одних и тех же отношений между туристом и туроператором (турагентом) различными видами договоров.

Список литературы:

1. Терещенко, А. О некоторых недостатках в договорных отношениях туристских фирм с туристами // Туристический бизнес. –1999. –№ 1. – М.: Наука. – С. 30-35.
2. Кабалкин А. Ю. Договор возмездного оказания услуг // Российская юстиция. – 1998. – № 3. – М.: Юрид. лит. – С. 14-15.
3. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 1995 № 1222 «О лицензировании международной туристской деятельности» (документ утратил силу) // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 51. – Ст. 5069.
4. Завьялова, С. В. К проблеме определения правовой природы договора о реализации туристского продукта // Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований. – 2015. – № 16. – М.: Наука. – С. 212–215.
5. Накушнова, Е. В., Кириченко, О. В. Вопросы гражданско-правового регулирования оказания туристских услуг в Российской Федерации // Туризм: право и экономика. – 2016. – № 2. – М.: Юрист. – С. 7-11.