ОСНОВА СОЦИАЛЬНО-ИНЖЕНЕРНОГО РАЗВИТИЯ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Аннотация. Определены основные направления развития территории. Проанализированы основные социально-экономические показатели. Выявлена значимость государственного регулирования в отношении социально-инженерного развития Владивостокского городского округа.

Abstract. The main directions of development of the territory. Analyzed the main socio-economic indicators. The importance of state regulation in relation to the social engineering development of the Vladivostok urban district is revealed.

Ключевые слова: Владивосток, социально-инженерная система, региональные особенности, развитие территории, оценка качества городской среды, прогнозы и перспективы развития региона.

Keywords: Vladivostok, social engineering system, regional features, development of the territory, assessment of the quality of the urban environment, forecasts and prospects for the development of the region.

Введение

В настоящее время отсутствуют методики, направленные на обеспечение устойчивого развития территории, адаптированные для городских округов, муниципальных районов и населенных пунктов региона. Между тем проблема низкого уровня социально-инженерного обустройства территории не только тормозит социально-экономическое развитие муниципальных образований, но и способствует их упадку.

Социально-инженерная система территории представляет собой взаимосвязанную совокупность объектов производственной и непроизводственной инфраструктуры (сектора экономики, здравоохранение, образование, жилье, коммунальное хозяйство, культура и т.п.), обеспечивающей многофункциональный характер строительства, инноваций и предпринимательства предприятий стройиндустрии.

Методика оценки уровня социально-инженерной системы развития территории позволяет определить оптимальные параметры, достижение которых может обеспечить опережающий рост ключевых социально-экономических индикаторов, инвестиционных и социальных проектов.

Для социально-инженерной системы территории важными индикаторами являются валовая продукция по отраслям, уровень жизни, обеспеченность транспортной сетью дорог, жильем, объектами здравоохранения, образования, спорта и туризма, электроснабжения, водоснабжения и связи.

Основой социально-инженерного развития является социально-экономическое положение территории. Оно определяется комплексом показателей, характеризующих состояние социальной, экономической и финансовой деятельности региона (демографическая ситуация, уровень жизни населения, правонарушения, производство, инвестиции и строительство, потребительский рынок товаров и услуг, исполнение бюджета).

Цели и задачи социально-экономического развития ВГО

Стратегической целью развития ВГО является обеспечение стабильного улучшения качества жизни горожан, повышение конкурентоспособности и коммуникаций Владивостока как узла сети российских городов и городов Северо-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, устойчивого экономического роста, роста человеческого капитала, использования новых результатов в инновационной и технологической сферах.

В соответствии со стратегической целью развития ВГО определены следующие основные приоритеты социально-экономического развития:

1. Создание условий для развивающейся конкурентоспособной экономики на территории ВГО, предоставление поддержки реальному сектору, включая малое и среднее предпринимательство;
2. Совершенствование направлений социального развития и инвестирования в человеческий капитал, сохранение социальной стабильности;
3. Повышение бюджетной устойчивости, эффективности бюджетных расходов;
4. Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг.

Анализ основных показателей социально-экономического развития ВГО

Для полноценного проведения анализа уровня социально-экономического развития ВГО необходима достаточная полнота охвата исходной информации от официального источника, которым согласно действующему законодательству является Приморскстат.

В настоящее время статистическая информация предоставляется Приморскстатом для муниципального уровня (в соответствии с утвержденным Федеральной службой государственной статистики планом статистических работ) в разрезе деятельности крупных и средних организаций без учета деятельности субъектов малого предпринимательства. В связи с этим анализ развития экономики ВГО проведен на основе деятельности крупных и средних организаций.

В 2017 году структура видов экономической деятельности организаций (с учетом итогов сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого предпринимательства) следующая:

Объем отгруженных товаров промышленного производства составил 104,0 млрд. рублей (109,8 % в действующих ценах к 2016 году); в январе – августе 2018 года - 78,6 млрд. рублей (124,7 % в действующих ценах к аналогичному периоду 2017 года). Основу промышленного комплекса ВГО составляют обрабатывающие производства.

В сфере потребительского рынка ВГО оборот розничной торговли за 2017 год составил 67,0 млрд. рублей (113,8 % в сопоставимых ценах к 2016 году); в январе - августе - 46,6 млрд. рублей (110,9 % в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2017 года); оборот общественного питания в 2017 году – 1,3 млрд. рублей (100,0 % в сопоставимых ценах к 2016 году), в январе – августе 2018 года – 0,55 млрд. рублей (64,6 % в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2017 года); объем платных услуг населению в 2017 году – 53,6 млрд. рублей (102,5 % в сопоставимых ценах к 2016 году), в январе – августе 2018 года – 37,3 млрд. рублей (100,8 % в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2017 года).

Рост потребительских цен в 2017 году составил 101,8 % (декабрь 2017 к декабрю 2016 года по Приморскому краю), в том числе на продовольственные товары – 100,1 %, на непродовольственные товары – 102,1 %, на платные услуги – 104,0 %; в августе 2018 года к декабрю 2017 года – 102,0 %, в том числе на продовольственные товары – 101,6 %, на непродовольственные товары – 101,8 %, на платные услуги – 103,1 %.

В 2017 году объем инвестиций в основной капитал организаций ВГО (без субъектов малого предпринимательства) составил 40,4 млрд. рублей - 90,8 % к 2016 году; в январе – июне 2018 года – 16,6 млрд. рублей – 111,4 % к аналогичному периоду 2017 года. Среди основных направлений инвестиционных вложений в ВГО выделяются виды экономической деятельности: транспортировка и хранение; деятельность в области информации и связи; государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение; деятельность по операциям с недвижимым имуществом; промышленное производство.

Начиная с 2013 года по виду деятельности «Строительство» наблюдается тенденция ежегодного снижения объема работ, и по итогам 2017 года организациями ВГО (без субъектов малого предпринимательства) выполнено работ по виду деятельности «Строительство» на сумму 4,4 млрд. рублей, что на 83,2 % меньше итога 2012 года. Резкий спад объемов строительства за шестилетний период обусловлен завершением строительства ряда крупных капитальных проектов в связи с подготовкой ВГО к саммиту АТЭС, а также длительной динамикой снижения инвестиционной активности в связи с экономической неопределенностью, сложившейся с введением антироссийских санкций.

В 2017 году введено в эксплуатацию 102,6 тыс. кв. метров жилья (49,8 % к 2016 году); в январе – августе 2018 года – 160,3 тыс. кв. метров (в 3,5 раза больше аналогичного периода 2017 года). На 01.01.2017 обеспеченность жильем по городу Владивостоку составила 21,9 кв. метра на 1 жителя, что является недостаточным при среднероссийской обеспеченности 25 кв. м на 1 человека.

Рынок труда города Владивостока в 2017 году, январе – августе 2018 года отличался стабильностью. Динамика среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций ВГО отмечена постепенным ростом: в 2017 году составила 51,8 тыс. рублей (107,1 % к 2016 году), реальная - 103,9 %; в январе – июле 2018 года – 56,15 тыс. рублей (111,5 % к январю-июлю 2017 года), реальная – 109,2 %. Покупательная способность среднемесячной заработной платы в соотношении к прожиточному минимуму для трудоспособного населения (13,1 тыс. рублей) составила 4,3 раза.

Среднесписочная численность работающих в организациях ВГО (без субъектов малого предпринимательства) в 2017 году составила 170,7 тыс. человек (98,5 % к 2016 году), в январе – июле 2018 года – 166,1 тыс. человек (100,9 % к аналогичному периоду 2017 года). При снижении численности занятых в организациях ВГО на 1,5 % в 2017 году отмечен рост числа индивидуальных предпринимателей на 7,0 % (на 1,3 тыс. единиц; всего индивидуальных предпринимателей – 19,7 тыс. единиц) к 2016 году, по состоянию на 01.09.2018 – на 3,6 % (на 0,7 тыс. единиц; всего индивидуальных предпринимателей 20,4 тыс. единиц) к итогу 2017 года.

Численность постоянного населения города Владивостока в 2017 году снизилась на 0,31 тыс. человек к 2016 году за счет естественной убыли (0,39 тыс. человек) при незначительном миграционном приросте (0,12 тыс. человек), и на 01.01.2018 составила 633,1 тыс. человек. По оценке численность постоянного населения города Владивостока на 01.08.2018 составила 630,4 тыс. человек и уменьшилась на 2,7 тыс. человек к итогу 2017 года (естественная убыль населения – 0,55 тыс. человек; миграционный отток населения – 2,14 тыс. человек).

Заключение

В результате анализа выявлено, что повышение устойчивости развития территории заключается в совместном решении обеспечения всех составляющих развития социально-инженерной инфраструктуры. Устойчивое развитие территории эффективно в случае одновременного учета социальных и экономических интересов населения. Индекс обеспеченности социально-инженерной инфраструктуры и показатель оценки инновационной активности и качества комфортной среды проживания является одним из индикаторов развития территории на муниципальном и региональном уровнях. Это способствует выбору эффективных решений в сфере градостроительной и жилищной политики, а также отбора критериев привлекательности территории.

Список литературы:

1. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю [Электронный ресурс]. URL: http: // prim stat.ru/.
2. Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2009 г. № 2094-Р «О стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г.»
3. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
4. Прогноз социально-экономического развития Владивостокского городского округа на очередной 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденный постановлением администрации города Владивостока от 23.10.2018 № 2849 [Электронный ресурс]. URL: http://www.vlc.ru/
5. Терещенко Н.С., Носовский В.С., Приходько Д.С. Проблемы устойчивого развития территорий Дальнего Востока // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – М. № 1. 2017. – С. 147-153.
6. Носовский В.С., Терещенко Н.С., Приходько Д.С. Проблемы формирования социально-инженерных систем территории Дальнего Востока // Фундаментальные исследования. – М. № 8-1. – 2017. – С 201-206.