УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ И ПРАВЕ ИНЫХ ГОСУДАРСТВ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Аннотация. В статье были рассмотрены основные нормативно-правовые акты, регулирующие особенности привлечения к уголовной ответственности и назначения уголовного наказания для несовершеннолетних.

Ключевые слова: несовершеннолетние, уголовная ответственность, наказание, арест, штраф, исправительные работы.

Нормативно-правовое регулирование уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних

Преступность среди несовершеннолетних в России была серьезной проблемой на протяжении многих лет. Быстрая трансформация социальной структуры и экономические трудности привели к росту безнадзорности и беспризорности детей. Официально собранные данные позволяют нам сказать, что уровень преступности среди молодежи все еще высок, несмотря на тенденцию к снижению.

Российский законодатель посвятил себя высокому общественному риску совершения преступлений несовершеннолетними, растущей распространенности преступности, проблеме уголовной ответственности для этой категории правонарушителей. Уголовный кодекс Российской Федерации в значительной степени восполнил пробелы и недостатки предыдущего уголовного закона.

Впервые в российском уголовном законодательстве была опубликована независимая глава 14 «Уголовная ответственность несовершеннолетних», нормы которой в определенной степени учитывают особенности этой возрастной группы. Конституция Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 1 «О юридической практике применения законодательства об уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних» в редакции от 9 февраля 2012 года суды на необходимость повышенного внимания к своевременному и качественному рассмотрению дел по делам несовершеннолетних.

Более того, уголовное право не регулирует ответственность несовершеннолетних. Следует отметить изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ, и другие изменения. Все это требует собственных научных и практических исследований.

Введение этих правовых мер по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних подчеркивает актуальность и практическую значимость темы исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Значительный вклад в изучение указанных проблем внесли Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, Б.В. Здравомыслов, Ю.Н. Пудовочкин, В.Ф. Щепельков и многие другие ученые.

Основополагающими документами, устанавливающими международные стандарты обращения с несовершеннолетними правонарушителями, обязательства по соблюдению, которых, взяла на себя Российская Федерация являются:

- Конвенция о правах ребенка (Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г.);

- Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила», Приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 г.);

- Руководящие принципы Организации Объединенных Наций по профилактике преступности среди несовершеннолетних («Эр-Риядские руководящие принципы», Приняты резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 г.);

- Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций по мерам, не связанным с лишением свободы [«Токийские правила»] и др.

Как правило, в этих документах лица, не достигшие совершеннолетия, обозначаются терминами «ребенок» или «дети».

В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, «... ребенком является любой, кому не исполнилось 18 лет, если он не достиг совершеннолетия в соответствии с законодательством, применимым к этому ребенку». Обратите внимание, что Конвенция не применяется к лицам, не достигшим 18 лет, если, согласно национальному законодательству страны, гражданами которой они являются, их большинство наступает раньше.

Другие международные законы, регулирующие стандарты обращения с несовершеннолетними правонарушителями, не содержат каких-либо возрастных ограничений для определения целевой группы. Так, согласно правилу 2.2. Минимальных стандартных правил ООН, «несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому» [2, с. 5].

В Эр-Риядских принципах нет возрастных критериев. Однако в этом документе предполагается, что «возраст должен толковаться и применяться в широком контексте других документов», т.е. предлагается использовать конкретный максимальный возраст. Международные нормы содержат только рекомендации научного обоснования для установления минимального возраста на уровне, «ниже которого дети считаются не способными нарушать уголовное право» (Конвенция ООН), и при установлении уровня, на который следует «... необходимо учитывать эмоциональные, духовные аспекты и интеллектуальную зрелость ...»(Пекинские правила).

Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних – тема, которой посвящены ст. 87-96 гл. 14 УК РФ (раздел 5) [1, c. 2954]. Судебная практика, касающаяся особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда (ВС) от 1 февраля 2011 г. за N 1 [11, с. 55]. Кроме этого, положение несовершеннолетних при рассмотрении и расследовании регулируют ст. 38 Конституции РФ, Конвенции о правах ребенка, Минимальные стандартные правил ООН (Пекинские правила), а также специальная глава в уголовно-процессуальном законодательстве — (гл. 50 УПК РФ).

Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности может быть по общим и конкретным причинам. За исключением были распространены следующие причины: активное покаяние в совершенстве [статья 75 Уголовного кодекса Российской Федерации]; Примирение с потерпевшим [согласно нормам ст. 76 УК РФ]; Истечение срока давности (для несовершеннолетних они рассчитываются по специальному механизму); Прощение и амнистия.

Конкретными причинами освобождения от уголовной ответственности являются: деяние, совершенное субъектом, относится к категории несовершеннолетних или к категории средней тяжести в соответствии с нормами Уголовного кодекса Российской Федерации. Коррекция возможна посредством действий по повышению осведомленности (например, это может быть предупреждение, обязанность оплатить ущерб, ограничение досуга, поведенческие требования или несколько из этих действий одновременно).

Статья 20 УК РФ указывает возраст, с которого наступает уголовная ответственность. Это 16 лет. Но существуют отдельные виды преступлений, за которые ответственность начинается с 14 лет. Ч.2 ст. 20 УК РФ прямо перечисляет, что возраст уголовной ответственности несовершеннолетних начинается с 14 лет, если имели место следующие общественно опасные деяния: убийство (по ст. 105 УК РФ); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (по нормам ст. 111 УК РФ), а также вреда средней тяжести (статья 112 УК РФ); похищение человека (это статья 126 УК РФ); насильственные действия сексуального характера (по ст. 132 УК РФ); изнасилование (ст. 131 УК РФ); кража (по ст. 158 УК РФ); грабеж (по ст. 161 УК РФ); разбой (ст. 162 УК РФ); вымогательство (по ст.163 УК РФ); неправомерное завладение транспортным средством, осуществленное без цели хищения (ст. 166 УК РФ); уничтожение / повреждение имущества (ч.2 ст. 167 УК РФ; при отягчающих обстоятельствах); хулиганство (по ч.2 и ч.3 ст. 213 УК РФ); вандализм (ст. 214 УК РФ).

20 июля 2016 года ФЗ от 06.07.2016 под N 375-ФЗ внес в ст. 20 УК РФ специальные поправки. Они указывают, что уголовная ответственность наступает с 14 лет для всех преступлений, связанных с террористической деятельностью. Отныне с 14 лет начинается возраст уголовной ответственности для: прохождения обучения в целях террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ); участия в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 УК РФ); участия в деятельности террористической организации (нормы ч. 2 ст. 205.5 УК РФ); несообщения о преступлении (ст. 205.6 УК РФ); участия в незаконном вооруженном формировании (ч. 2 ст. 208 УК РФ); угона судна (ст. 211 УК РФ); массовых беспорядков и участия в них (ч.2 ст. 212 УК РФ); оборота взрывчатых веществ (ст. 222.1 УК РФ); посягательства на жизнь государственного или же общественного деятеля (ст. 277 УК РФ); нападения на лиц или на учреждения, которые имеют международную защиту (по ст. 360 УК РФ); акта международного терроризма (ст. 361 УК РФ).

В статье 88 Уголовного кодекса Российской Федерации перечислены виды наказания, применяемые к лицам в возрасте до 18 лет. При роспуске вооруженных сил эти типы описаны более подробно.

1. Хорошо. Это может быть не менее 1000 рублей или как минимум двухнедельный доход несовершеннолетнего. Законные представители могут наложить штраф (это обязанность родителей и один из механизмов их привлечения). Суд может платить в рассрочку на срок до 5 лет.

2. Отзыв права на определенную деятельность. Используется в качестве основного наказания или дополнительного наказания, а правила применения регулируются общими правилами ст. 47 УК РФ. Продолжительность невыгодного положения составляет 1 год - 5 лет (если основным наказанием является наказание) или 6 месяцев - 3 года (если это добровольно). Например, суд может запретить вождение несовершеннолетним.

3. Дежурная работа. Назначается на срок 40-160 часов, обеспечивает выполнение определенных работ в свободное от учебы время.

4. Исправительные работы. Они являются основным видом наказания и назначаются лицам, достигшим возраста 16 лет. Продолжительность коррекционной работы для этой группы людей составляет от 2 месяцев до 1 года. Основной особенностью исправительной работы является наличие трудового договора (следовательно, в некоторых случаях это наказание применяется также к лицам, достигшим возраста 14 или 15 лет).

5. Ограничение свободы. Начинается на срок от 2 месяцев до 2 лет и служит основным наказанием для несовершеннолетних.

6. Тюремное заключение. Это самое тяжелое наказание для лиц в возрасте до 16 лет, которое не может превышать 6 лет. Срок тюремного заключения для преступников, совершивших особо тяжкое преступление (убийство, терроризм и другие) в возрасте от 16 до 18 лет, не должен превышать 10 лет. Лишение свободы не может быть назначено, если несовершеннолетний в возрасте 16 лет совершил умеренное или незначительное серьезное преступление.

Как в Уголовном кодексе Российской Федерации, так и в Постановлении подчеркивается, что наказание учитывает серьезность совершенного преступления, условия его совершения, а также социальные, психологические и другие характеристики осужденного.

Если преступление, совершенное несовершеннолетним субъектом, связано с незаконным поведением законного представителя, родители подлежат уголовному преследованию. В 2018 году будет использоваться за преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации:

- Участие несовершеннолетнего субъекта в систематическом употреблении интоксикантов и алкогольных напитков (статья 151 Уголовного кодекса Российской Федерации).

- участие в проституции, бродяжничестве или попрошайничестве (статья 151 Уголовного кодекса Российской Федерации).

- избежание выплаты средств, необходимых для развлечения детей (статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации). Если материальный ущерб был причинен в результате преступления, совершенного несовершеннолетним, также можно говорить об ответственности родителя.

В искусстве 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо говорится, что несовершеннолетние несут ответственность за ущерб по своим и общим причинам. Однако гражданская ответственность родителей / законных представителей возможна, если несовершеннолетний не имеет достаточных средств правовой защиты. Однако на практике оказывается, что родители почти всегда компенсируют вред, нанесенный их несовершеннолетним ребенком. Тот же принцип дополнительной ответственности актива может быть использован в отношении компенсации морального вреда.

Таким образом, уголовная ответственность несовершеннолетних - это ответственность за противоправное деяние, запрещенное Уголовным кодексом в то время, когда преступление было в возрасте от 14 до 18 лет.

В Уголовном кодексе Российской Федерации указывается, что в соответствии с общими правилами совершаются противоправные деяния в возрасте 16 лет.

Несовершеннолетние характеризуются психической и социальной незрелостью. Следовательно, необходимо учитывать особенности личности, чтобы наилучшим образом соответствовать уголовной ответственности и наказанию несовершеннолетних. При наличии определенных личностных качеств признанные нормы ответственности становятся тише, что относится к принципу справедливости, закрепленному в статье 6 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Положения статьи 87 Уголовного кодекса сразу указывают на то, что несовершеннолетний признается в качестве лица, которое на момент совершения преступления достигло возраста 14 лет, но не достигло возраста 18 лет. Исходя из этого, можно утверждать, что государство придает большое значение возрастному ограничению. Однако следует учитывать, что в некоторых ситуациях уголовное законодательство (статья 87 Уголовного кодекса Российской Федерации) указывает на лиц, которые не достигли полной дееспособности (18 лет) на момент применения определенного правила в качестве санкции.

Список литературы:

1. Конвенция о правах ребенка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года)//Организация Объединенных наций [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/
2. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 г.)//Организация Объединенных Наций. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017). [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (Дата обращения: 24.012018 г.).
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 31.12.2017). [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (Дата обращения: 24.012018 г.).
5. Баринова О.Д. Уголовная ответственность несовершеннолетних / О.Д. Баринова, Н.А. Волкова // Актуальные вопросы юридических наук в современных условиях. – 2017. – С. 55.
6. Гильманов Э. М. История развития ответственности несовершеннолетних в Российском уголовном праве // https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-otvetstvennosti-nesovershennoletnih-v-rossiyskom-ugolovnom-praveКомкова В. С. Проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних // Молодой ученый. — 2018. — №22. — С. 232-234.
7. Курский Д.И. Советская юстиция: краткий сборник статей к Съезду советов. — 1919. — 22 с.
8. Уголовное право России. Часть общая: Учебник для ВУЗов / Под ред. Л.Л. Кругликова. – М.: Волтерс Клувер, 2015. – 278 с.
9. Янкина Я. А., Журкина О. В. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 39. – С. 1456–1460.
10. Гильманов Э. М. История развития ответственности несовершеннолетних в Российском уголовном праве // https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-otvetstvennosti-nesovershennoletnih-v-rossiyskom-ugolovnom-prave
11. Чечель Г.И., Долгополов К.А. История развития российского законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних // https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-rossiyskogo-zakonodatelstva-ob-ugolovnoy-otvetstvennosti-nesovershennoletnih
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 No 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. No 4.
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 No 3 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. No 4.