ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Семейное законодательство в соответствии с Конституцией находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с "Семейным кодексом Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 18.03.2019) семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Получить опыт семейной жизни, пройти социализацию помогают семейные формы устройства детей: усыновление (удочерение) и опека (попечительство). Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опека (попечительство) бывают на возмездной (договор о патронатной семье) или безвозмездной основе. Приемная семья – это особая форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот, на основании договора о передаче детей (ребенка) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью. На передачу ребенка, достигшего 10-летнеговозраста, требуется согласие. Дети-сироты – это лица до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель и дети – до 18 лет, оставшиеся без попечения родителя или обоих родителей в связи с лишением родительских прав или ограничением, отказом родителей. Лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей – это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, кога они находились в возрасте до 18 лет, умерли родители или единственный родитель. Лица, в возрасте от 18 до 23 лет, которые потеряли в период обучения по основным профессиональным образовательным программа обоих родителей или единственного родителя.

Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В акте, регламентирующем деятельность органа опеки и попечительства, должно быть указано наличие у него статуса органа опеки и попечительства. Образовательные, медицинские организации, организации оказывающие социальные услуги выявляют лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также проводят подготовку граждан выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, помещаются под надзор организации, оказывающих социальные услуги.

Орган опеки и попечительства исходя, из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. В соответствии с федеральным законодательством, заключившим договор на возмездных условиях, не предусматривающий выплат вознаграждения за счет доходов о имущества подопечного, средств третьих лиц, выплачивается ежемесячное вознаграждение в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Выплата вознаграждения облагается НДФЛ. Оснований для освобождения от налогообложения вознаграждения за воспитание приемных детей в Налоговом Кодексе Российской Федерации не содержится. При определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение стандартных налоговых вычетов. В соответствии со ст.218 НК РФ налоговый вычет производится в следующих размерах:

1400 руб. - на первого ребенка;

1400 руб. – на второго ребенка;

3000 руб.- на третьего и каждого последующего ребенка;

12 000 руб. – на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы. Уменьшение налоговой базы производится с месяца вступления в силу договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. В двойном размере предоставляется налоговый вычет единственному приемному родителю. В случае вступления его в брак, предоставление налогового вычета прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак.

Правила гражданского законодательства применяются к отношениям, возникающим из договора о приемной семье. Лица, которые не состоят в браке, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка (детей). Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление о передаче на воспитание ребенка, которое предоставляется по месту жительства ребенка в орган опеки и попечительства. Ребенок, которого передали в приемную семью сохраняет право на алименты, пенсию по случаю потери кормильца, инвалидности и другие компенсации, и социальные выплаты.

Договор о приемной семье заключается в соответствии с Правилами создания приемной семьи о осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье. Количество детей, включая родных и усыновленных, в приемной семье не превышает, как правило, 8 человек. Организация, под надзор которой помещен ребенок, обязана ознакомить приемных родителей с личным делом ребенка и медицинским заключение о состоянии его здоровья. Дети, являющиеся родственниками, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда они не могут воспитываться вместе. При наличии уважительных причин, таких как болезнь, изменение имущественного положения или семейного, наличие конфликтных отношений между детьми, приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье.

Законодательство Российской Федерации не ограничивает право граждан, взявших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку или попечительство, обращаться в органы опеки или попечительства с просьбой о создании приемной семьи. В соответствии с нормами ГК РФ сначала издают акт об освобождении опекуна или попечителя от обязанностей по его просьбе, после этого издают новый акт о назначении опекуна или попечителя, выполняющего свои обязанности возмездно, и заключении с ним договора о приемной семье.

Незаконные действия по передаче детей на воспитание в приемные семьи наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы за период до трех месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года

Список литературы:

1. Анбрехт, Т. А. Социальная защита отдельных категорий граждан: учеб. пособие для СПО / Т. А. Анбрехт. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 285 с. — (Серия: Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-06509-1. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/9A454234-50E9-48AB-A9E6-026F53C5FFCE.
2. Бекбулатов Д.Р. Инновационный метод отчетности опекуна перед органами опеки и попечительства / Д.Р. Бекбулатов, И.С. Еврейнова // Инновационные технологии в образовании и науке: материалы II Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 10 сент. 2017 г.) / редкол.: О.Н. Широков [и др.] – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. – С. 221-223. – ISBN 978-5-9500865-1-9. doi:10.21661/r-464134
3. Бекбулатов А. Социальное обеспечение транснациональной миграции // Научные исследования и разработки студентов: материалы III Междунар. студенч. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 31 март 2017 г.) / редкол.: О.Н. Широков [и др.] – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. – С. 196-197. – ISBN 978-5-9909794-3-7. doi:10.21661/r-117300