ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ И ЕЁ НАПРАВЛЕНИЯ

Факты утечки умов обсуждаются, о них регулярно пишут и говорят. Это важная тема, глубину и последствия которой трудно оставить без внимания, поскольку уровень развития России зависит от думающих, деятельных и образованных людей. В виду наличия различных толков о растущей политической и экономической напряженности и связанных с ними интеллектуальной миграции, мы поставили целью выяснить масштабы миграции лиц с высшим образованием за последние несколько лет, охарактеризовать направления миграции и назвать реализуемые программы для оптимизации миграционной политики [1, c. 14].

Базой исследования послужили данные государственной статистики. В таблице 1 представлена динамика мигрантов в возрасте 14 лет и старше с высшим образованием за 2012-2017 гг.

Таблица 1

Показатели миграции лиц в возрасте 14 лет и старше с высшим образованием за 2012-2017 гг.

Источники: [3; 4].

Число прибывших лиц с высшим образованием росло до 2015 года, затем отмечается незначительных спад. Число выбывших лиц отмечается постоянным ростом по всем категориям.

Отметим постоянный за исследуемый период миграционный прирост лиц с высшим образованием на уровне 48000 человек в среднем в год.

Однако изучив направления миграции, приходим к выводу, что наиболее активный обмен происходит со странами СНГ.

Базой исследования также послужили данные государственной статистики, результаты оформлены в таблице 2.

Таблица 2

Доля миграции со странами СНГ общего миграционного обмена со всеми странами за 2012-2017 гг.

Так процент иммиграции со странами СНГ на протяжении 2012-2017 гг. составлял более 80 % по категории лиц с высшим образованием, более 75 % для лиц, имеющих степень доктора наук, около 80 % обладателей ученой степени кандидат наук.

Аналогичная ситуация с эмиграцией; на протяжении исследуемого периода доля эмиграционного обмена растет от 60 % в 2012 году до 87 % в 2017 году для граждан с высшим образованием.

Для анализа других направлений миграции приведем таблицу выбывших и прибывших с некоторыми другими странами за 2017 год, поскольку за последние годы заметных изменений не происходило.

Таблица 3

Показатели международной миграции за 2017 год

Отмечаем, что с развитыми странами, например, Германией, США, Великобританией, миграционный обмен исчисляется единицами человек, причем число выбывших превышает число прибывших в РФ.

Изучив топ-10 стран с наибольшим числом нобелевских лауреатов с 1901-2017 гг., не обнаружили ни одной страны СНГ, что допускает мысль о примерно одинаковом уровне развития науки и научной инфраструктуры [2]. Также можно предположить, что обмен учеными с этими странами не принесет большой пользы.

Далее изучили расходы на НИОКР в % к ВВП среди развитых стран, которые возглавляют вышеназванный рейтинг, и России. Результат оформили в таблице 4.

Таблица 4

Расходы на НИОКР в % к ВВП и ВВП по ППС за 2012-2017 гг.

Анализируя эту таблицу, отмечаем разницу в расходах на НИОКР в процентах от ВВП порядка 1 % от развитых стран, также обращаем внимание на сам показатель ВВП по ППС, которых в РФ даже в абсолютных показателях ниже, чем в развитых странах.

Безусловно, в России предпринимаются меры оптимизации миграционных процессов, и в частности интеллектуальной миграции в виде указов, постановлений, например, Постановление от 6 декабря 2018 года №1494, где указана потребность в привлечении в 2019 году иностранных работников, прибывающих в Россию на основании визы, в 144 583 человек – 81 % от потребности, определённой на 2018 год, или Указ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» [5].

К тому же сегодня существуют барьеры для обмена квалифицированными кадрами в виде невысокого уровня владения иностранного языка и недействительности большинства образовательных документов за границей [6].

Также необходимо сделать оговорку, что, поскольку данные об образовании мигрантов таможенные службы получают из анкет, учитывается только легальная миграция.

Разумеется, кардинальные различия развития науки и в целом стран состоят не только в финансировании НИОКР, нельзя оставлять без внимания различный уровень исторического развития, менталитета, развития общественных отношений и множества других. Однако, это позволяет сказать, что развитие науки в России требует более существенных мер.

Список литературы:

1. Воробьева О.Д. Миграция населения: теория и политика: учеб. пособие. – М.: Экономическое образование, 2012. – С. 412.
2. Нобелевская премия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/20181001/1529632999.html (дата обращения: 27.12.18)
3. Официальные периодические издания: электронный путеводитель / Российская государственная статистика. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_107/IssWWW.exe/Stg/tab2-14-17.xlsx (дата обращения: 19.12.2018)
4. Официальные периодические издания: электронный путеводитель / Российская государственная статистика. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_107/IssWWW.exe/Stg/tab2-14-16.xls (дата обращения: 19.12.2018)
5. Указ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://kremlin.ru/events/president/news/58986 (дата обращения: 10.01.19)
6. Хантеры рекомендуют на время поиска работы снизить активность в соцсетях [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.cossa.ru/trends/225047/ (дата обращения: 10.01.19)