ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ВИКТИМОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА ВОВЛЕЧЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ АНТИОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

INDIVIDUAL VICTIMOLOGICAL PREVENTION OF INVOLVEMENT OF MINORS IN THE COMMISSION OF CRIMES AND OTHER ANTI-SOCIAL ACTION

Kristina Strukova Vitalievna

Master 3 course 1 Moscow State Regional University

Russia, Moscow

Аннотация. Современный этап развития общества характеризуется негативной тенденцией увеличения числа преступлений, совершенных с привлечением несовершеннолетних, также, необходимо отметить, низкий уровень эффективности деятельности правоохранительных органов по борьбе с вовлечением указанной социальной группы в преступную деятельность. В результате чего возникает необходимость защиты несовершеннолетних со стороны государства, что было отражено в УК РФ, появлением норм, устанавливающих ответственность за привлечение несовершеннолетних в преступление и иные антиобщественные действия. В настоящее время под привлечением подростка в совершение преступных действий необходимо понимать деяния взрослого лица, которые направлены на побуждение желания совершить противозаконный поступок. Уголовный кодекс РФ содержит в себе главу 20, посвященную охране семьи и несовершеннолетних граждан. Эта глава была впервые выделена в уголовном праве Российской Федерации.

Цель данной статьи: дать характеристику индивидуальной виктимологической профилактики вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий.

Методологической основой исследования являются категории и принципы диалектики: о целостности и взаимообусловленности социальных явлений, о всеобщей связи и развитии, объективности, системности, научности.

Результатом исследования является анализ возможностей индивидуальной виктимологической профилактики обозначенной проблематики.

Abstract. The current stage of development of society is characterized by a negative trend of increasing the number of crimes committed with the involvement of minors, also, it should be noted, the low level of efficiency of law enforcement agencies to combat the involvement of this social group in criminal activity. As a result, there is a need for the protection of minors by the state, which was reflected in the criminal code, the emergence of norms establishing responsibility for the involvement of minors in crime and other antisocial actions. At present, the involvement of a teenager in the Commission of criminal acts must be understood as acts of an adult, which are aimed at encouraging the desire to commit an illegal act. The criminal code of the Russian Federation contains Chapter 20 devoted to the protection of family and minor citizens. This Chapter was first highlighted in the criminal law of the Russian Federation.

The purpose of this article: to characterize the individual victimological prevention of involvement of minors in the Commission of crimes and other antisocial actions.

The methodological basis of the study are the categories and principles of dialectics: the integrity and interdependence of social phenomena, the universal connection and development, objectivity, consistency, science.

The result of the study is an analysis of the possibilities of individual victimological prevention of the identified problems.

Ключевые слова: антиобщественные действия, привлечение, государство, несовершеннолетний, преступление, уголовная ответственность.

Keywords: antisocial actions, attraction, the state, the minor, a crime, criminal liability.

Введение. В наши дни подростки легко поддаются давлению старших из своего окружения; данное влияние носить может и положительный характер (к примеру, когда несовершеннолетний занимается спортом с родителями либо старшими товарищами), и негативный (например, когда несовершеннолетний вместе с родителями либо старшими товарищами употребляет спиртные напитки).

Часто подростки становятся орудием выполнения преступных планов старших товарищей, способом материального обогащения, наживкой для занимающихся попрошайничеством и т.д. Они в конечном счете морально деградируют, их психическое и физическое здоровье ухудшается, нарушается нормальное социальное и духовно-нравственное развитие. Данная негативная тенденция выявила необходимость углубленного изучения данной проблематики.

Литературный обзор. Исследованием данной проблематики занимались такие ученые как, Е.М. Луничев, Ю.В. Николаева, Д.В. Павлов и др. Как считает Д.В. Ривман, «профилактика виктимологическая с точки зрения криминологической теории никаких возражений не вызывает. Условно говоря, она, должна быть эффективной, так как, в некоторых случаях отделяет преступника от жертвы и психологически, и физически (за счет информирования и подготовки потенциальной жертвы). На уровне индивидуальном с помощью мер виктимологической профилактики возможно сузить область криминальной опасности» [5, c. 284].

Материалы и методы. В процессе исследования применялись методы: сравнительно-правовой, метод анализа документов. Так как Российская Федерация считается социальным государством и в соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ обязуется поддерживать и защищать институты материнства, семьи, отцовства и детства, в административном и уголовном законодательстве предусмотрена ответственность за привлечение подростков в антиобщественную и преступную деятельность.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 01.02.2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» подчеркивается, что под вовлечением в свершение преступления либо свершение антиобщественных деяний необходимо понимать действия лица взрослого, которые направлены на возбуждение желания свершить антиобщественные действия либо преступления [3].

Результаты. Проведенный анализ позволил сделать вывод, что вовлечение несовершеннолетних в совершение преступных деяний является очень распространенным преступлением, совершенным в отношении них взрослыми гражданами. Поступки взрослого лица, в ходе привлечения несовершеннолетнего к тем или иным действиям, выражаться могут как в виде обещаний, угроз и обмана, так и в виде предложения свершить антиобщественные действия либо преступление, разжигания чувства мести, зависти либо других деяний.

Отметим также, что привлечение к свершению преступных действий лиц, которые не достигли возраста, с которого уголовная ответственность наступает считается обстоятельством, которое отягчает уголовное наказание.

В Кодексе РФ о правонарушениях административных предусмотрены также случаи, в которых к ответственности привлекается лицо, которое вовлекло подростка в антиобщественную деятельность.

Необходимо заметить, что, в Кодексе РФ об административных правонарушениях так же как и в Уголовном кодексе РФ, есть указание на то, что вовлечение подростка в свершение административного правонарушения считается обстоятельством, которое отягчает административную ответственность.

Отрицательная динамика преступности противоподростковой вообще, а так же случаев вовлечения подростков в свершение антиобщественных деяний, в особенности, актуализировала необходимость в дополнении обычной профилактики специально-криминологической способами предупреждения индивидуального виктимологического.

Объектом индивидуальной виктимологической профилактики считаются:

- лица, которые являются жертвами преступлений потенциальными из-за социального статуса (безнадзорные, дети-сироты, подростки, которые находятся в опасном социальном положении и др.), особенностей психических (негативизм, конформизм и др.) либо образа жизни;

- ситуации и факторы, которые формируют виктимогенные потенции и обусловливают преступления по отношению к конкретным подросткам (незанятость учебной либо трудовой деятельностью, семейное неблагополучие, участие в неформальных молодежных группах антиобщественной направленности).

Принимая в учет большой виктимогенный потенциал семейного неблагополучия, лица виктимологической безопасности производят работу индивидуальную профилактическую по отношению к родителям (либо законным представителям) подростков, если они не выполняют обязанности по их обучению, воспитанию и (либо) содержанию и (либо) отрицательно влияют на поведение их либо обращаются жестоко с ними (ст. 5 Федерального Закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Разведывательно-поисковые действия по выявлению подростков, которые склонны к привлечению к антиобщественной деятельности, необходимо выполнять в местах возможных встреч несовершеннолетних со взрослыми субъектами асоциальной направленности; в местах возможного совершения подростками антиобщественных деяний; в криминогенных группах (среди судимых ранее лиц, либо наркоманов и др.); в местах организованного скопления несовершеннолетних и молодежи (ВУЗы, колледжи, техникумы, спортклубы, школы, базы отдыха, молодежные лагери и ЦВСНП и др.); на объектах муниципальной, государственной и другой собственности, на которых возможно использование труда подростков [1, c. 111].

Определение несовершеннолетних «группы риска» возможно еще и при выполнении подворных обходов; обходов мест массового отдыха, на ярмарках, рынках и т.д.; обходов полуразрушенных, брошенных домов, подвалов, подъездов, теплотрасс и чердаков и др.

Важнейшим условием, которое обеспечивает фиксацию и обнаружение виктимологических рисков в среде подростков, считается информационное сотрудничество личами профилактики: специализированных служб органов внутренних дел (полиции общественной безопасности, криминальной полиции, подразделений по делам несовершеннолетних и др).; других правоохранительных органов, органов соцзащиты, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН), органов опеки и попечительства; службы занятости и органов образования.

В Законе РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» считается, что органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках своей компетенции должны не только выполнять соблюдение законных интересов и прав подростков, но и сразу же информировать другие лица профилактики.

Систематизация и отбор виктимологической информации выполняется комиссиями по делам несовершеннолетних (КДН), работу которых в данное время трудно назвать успешной. Принимая в учет низкий уровень координации лиц профилактики в области сбора, обмена и систематизации информациии о причинах виктимизации подростков, на парламентских слушаниях «Детская безнадзорность и беспризорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России» Президенту РФ предложили исследовать вопрос о необходимости образования государственного органа, который несет ответственность за координацию деятельности и выполнения контроля в сфере профилактики беспризорности, безнадзорности, наркомании, а так же правонарушений подростков. Но до сегодняшнего времени данный орган не образован.

Обсуждение. Оптимизацию деятельности по обнаружению и фиксированию «виктимологических рисков» подростков предлагается выполнять в следующих направлениях:

- организация мероприятий, которые направлены на определение вероятных потерпевших.

Исследование виктимизации подростков в области вовлечения их в выполнение антиобщественных деяний дало возможность сделать вывод, что поиск несовершеннолетних повышенной виктимности необходимо осуществлять:

а) от ситуации, когда, определяя и исследуя обстановку, можно определить вероятных жертв преступления (учету подлежат: неформальные молодежные группы асоциальной направленности, неблагополучные семьи, межличностные конфликты в институализированных образованиях (спортивных секциях, школах и др.));

б) от преступника, когда подростки с повышенной виктимностью определяются путем исследования связей преступника (целям виктимологической профилактики отвечает определение лиц, которые ранее совершали преступления против подростков);

в) от потерпевшего, в случае, когда индивидуальная виктимологическая профилактика выполняется в отношении лиц, которые обладают психосоциальными качествами, которые типичны для жертв привлечения в свершение антиобщественных деяний (выявляются безнадзорные и беспризорные подростки, несовершеннолетние, которые находятся в опасном социально положении, неработающие несовершеннолетние, не посещающие общеобразовательные учреждения,);

- межведомственная совместная работа, основанная на общей информационной базе данных о подростках, которые склонны к антиобщественной деятельности, и причинах их виктимизации;

- систематизация сведений о личности жертвы и оформление типологического портрета несовершеннолетнего «группы риска».

Как считает Ю.М. Антонян, «типологический подход облегчает предупредительное давление: если в процессе работы с определенным лицом будет определена его принадлежность к какому либо типу личности, это даст возможность дастаточно быстро оценить его индивидуальные особенности и на основе этого выстроить воспитательную и другую работу» [1, c. 9];

- применение картографического способа в организации профилактики. Подобного рода опыт есть в Казахстане. Успешно себя зарекомендовало составление карты-схемы населенного пункта. На данную карту наносятся результаты исследования уличных правонарушений, которые потом сопоставляются с местами расположения предприятий общественного питания, торговли, которые реализуют винно-водочную продукцию, расположения мест массового отдыха людей, общежитий, остановок общественного транспорта и т.д.

На карте-схеме района или города показывается еще и сеть существующих маршрутов и постов патрулирования полицейских нарядов. Все это дает возможность принимать оперативные действия к локализации преступлений на улицах.

Возможно, картографический способ может быть применен и для определения опасных виктимогенно объектов, мест занятий антиобщественной деятельностью и употребления психоактивных веществ, что даст возможность эффективно и рационально организовывать систему обхода общественных мест и другие способы предупредительной и правоохранительной практики.  От верного выявления и диагностики способов виктимизации подростков зависит полезность мер профилактического воздействия.

Данные меры выполняются в двух главных направлениях:

1) коррекция и нейтрализация социально-психологических свойств подростка, которые составляют азы его виктимности (оказание социально-педагогической помощи, образование гарантий выполнения права на труд, образование, отдых; организация этического и правового воспитания, развитие творческой активности подростков и др.);

2) ликвидация объективных причин виктимизации, а именно, внешних источников десоциализирующего влияния на подростков (оздоровление семей, которые находятся в опасном социальном положении; изъятие несовершеннолетних из неблагоприятной микросреды и др.).

Перечисленные направления воплощаются субъектами профилактики соответственно полномочиям предоставленным им.

В рамках профилактики виктимизации подростков в области привлечения в свершение антиобщественных деяний огромна роль органов управления социальной защитой населения, которые:

1) выполняют меры по предотвращению безнадзорности подростков и организуют персональную профилактическую работу по отношению к беспризорным и безнадзорным подросткам, их родителям или другим законным представителям, не выполняющим свои обязанности по содержанию, воспитанию подростков и (или) влияющих отрицательно на их поведение или жестоко с ними обращающихся;

2) контролируют работу специализированных учреждений для подростков, которым необходима социальная реабилитация, других служб и учреждений, которые предоставляют социальные услуги подросткам и их семьям, а также выполняют меры по развитию сети перечисленных учреждений;

3) внедряют в работу служб и учреждений, которые предоставляют социальные услуги подросткам и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации (ст. 12 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») [6, c. 154].

В настоящее время можно признать не удовлетворительным совместную работу специализированных субъектов с общеобразовательными учреждениями, в то время как большой профилактический эффект возможно достигнуть только при выполнении совместной работы по предупреждению дезадаптации подростков в школе.

Не в полной мере применяются итоги виктимологических исследований. К работе в качестве внештатных экспертов и сотрудников не привлекаются педагоги, психологи и криминологи.

Увеличение виктимологического направления предупреждения предполагает в работе учреждений соцзащиты:

 - привлечение к работе в качестве экспертов специалистов в области виктимологии, возрастной, коррекционной медицины и педагогики;

 - образование реабилитационных групп для подростков с различным уровнем социальной дезадаптации.

- научно-методическое и материально-техническое обеспечение программ досуга реабилитации как одного из важнейших направлений первичной виктимологической профилактики;

- увеличение сотрудничества с органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями и др.

Принимая в расчет важность школы в формировании личности подростка, необходимо максимально эффективно применять ее потенциал в виктимологического предупреждения вовлечения подростков в совершение антиобщественных деяний.

Для увеличения результативности деятельности органов опеки и попечительства в направлении виктимологического предупреждения преступлений против подростков необходимо:

- обеспечить образование дифференцированной сети организаций, которые осуществляют работу по оказанию психологической, социальной, педагогической, правовой и медицинской помощи детям и семьям по месту жительства;

- наладить межведомственное взаимодействие по вопросам педагогической, психологической и социальной коррекции подростков из семей неблагополучных.

На практике выше перечисленные функции воплощаются не в полной мере. Очень редко работники медицинской отрасли организуют внеклассные уроки в школах по вопросам сексуального поведения, гигиены, опасности использования психоактивных веществ и заражения инфекциями, которые передаются половым путем.

Замечено, что ни один из потерпевших не знал о том, что такие занятия должны проводиться. Однако 80% респондентов думают, что воздержались бы от употребления наркотиков, алкоголя и психотропных веществ, в том случае если бы были вовремя осведомлены об их опасности знающим специалистом с применением демонстрационного материала (плакатов, фильмов и др.).

Несмотря на достаточно активную работу комитетов в рамках минимизации виктимологических причин и социально-психологической реабилитации подростков, полагаем, что в данное время они применяют не все возможности по профилактике. Необходимо увеличение сотрудничества с органами здравоохранения, образовательными учреждениями и службами занятости по организации профессионального обучения, досуга и трудового устройства вероятных потерпевших.

Особое внимание в рамках совместной работы следует уделить:

- выполнению профилактической работы с детьми безнадзорными на базе воинских частей, военно-патриотических клубов и военно-спортивных лагерей;

- разработке общей системы антинаркотической пропаганды среди подростков и их родителей; выполнению мероприятий по предупреждению употребления психоактивных веществ, проституции и бродяжничества в лагерях отдыха и труда; распространению буклетов и памяток пропагандистского характера;

- увеличению объема ученических производственных бригад и трудовых объединений школьников и привлечению в них подростков, которые склонны к совершению антиобщественных деяний;

- организации спортивных, военно-патриотических, культурно-массовых, гражданскопатриотических мероприятий и привлечению к участию в них несовершеннолетних, которые требуют особого педагогического внимания;

 - организации бесплатного летнего отдыха подростков из семей, которые находятся в социально опасном состоянии, из неполных, малообеспеченных и многодетных семей и т.д.;

- привлечению подростков «группы риска» в секции, спортивные клубы и кружки.

В рамках персональнго виктимологического предупреждения подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел проводят работу в отношении:

1) подростков, которые употребляют наркотические средства либо психотропные вещества без назначения врача или употребляют одурманивающие вещества;

2) законных представителей или родителей подростков, не выполняющих свои обязанности по обучению, воспитанию и (или) содержанию подростков и (или) оказывающих негативное влияние на их поведение или жестоко обращающихся с ними.

На них возлагается обязанность по определению лиц, которые вовлекают подростков в совершение антиобщественных деяний; родителей подростков либо их законных представителей и должностных лиц, не выполняющих или не должным образом выполняющих свои обязанности по обучению, воспитанию и (или) содержанию подростков; а также несовершеннолетних, которые нуждаются в помощи государства.

Постановка подростков на учет считается основанием для проведения с ними персональной профилактической работы, эффективность которой зависит от профессиональной подготовки инспекторов ПДН.  Необходимо заметить, что 60% сотрудников не имеют необходимого уровня педагогического образования. Поэтому очевидна необходимость в разработке программы профессиональной подготовки (или переподготовки) инспекторов на основе комплексного изучения всех отраслей виктимологии, права, криминологии, возрастной педагогики и психологии.

Упрек в организации деятельности ПДН вызывает их ориентация на профилактику правонарушений подростков в ущерб виктимологическому предупреждению. Учитывая эти недочеты своевременным является:

- увеличение качества профессиональной подготовки инспекторов ПДН ОВД;

- ориентация персональной профилактической работы на минимизацию причин виктимизации подростков в области вовлечения в свершение антиобщественных деяний;

- увеличение области сотрудничества ПДН с другими субъектами виктимологического предупреждения.

Так как участковые инспекторы работают напрямую с подростками и их семьями, на них также ложится большая часть мероприятий виктимологической профилактики.

Заключение. В заключение можно отметить, что оптимизация системы профилактики вовлечения подростков в свершение антиобщественных деяний предполагает перенос центра тяжести с правоограничительных мер, которые ориентированы на вероятных правонарушителей, на меры социальной помощи, психолого-педагогической поддержки и социальной защиты подростков – потенциальных жертв преступления.

В настоящее время, когда виктимологическое предупреждение противоподростковой преступности находится в стадии становления, особую значимость имеют:

• формирование стройной, скоординированной системы субъектов профилактики;
• четкое разграничение их компетенции с установлением ответственности за неисполнение обязанностей по обеспечению безопасности несовершеннолетних, налаживание сотрудничества в части выявления и учета подростков с повышенной виктимностью;
• научная разработка и материально-техническое обеспечение деятельности по оказанию психологической, социальной и педагогической помощи несовершеннолетним с высоким риском виктимизации.

Список литературы:

1. Косова Н.Н. Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и (или) иных антиобщественных действий (уголовно-правовой и криминологический аспекты). Диссертация … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 111.
2. Луничев Е.М. Уголовно-правовой статус несовершеннолетнего: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2012 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// LawTheses.ru (дата обращения: 11.02.2018).
3. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних [Электронный ресурс]: постановление Пленума Верховного суда РФ от 01.02.2011 г. № 1 (ред. от 29.11.2016 г.). –– Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Постановление Правительства Москвы от 18 января 2005 г. № 28 – ПП «О комплексной городской программе профилактики детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2005 – 2007 годы».
5. Ривман Д.В. Криминальная виктимология. СПб., 2002. С. 284.
6. Соловьев В.С. Предупреждение вовлечения несовершеннолетних в занятие проституцией (по материалам Центрального Федерального округа). Диссертация … канд. юрид. наук. М., 2013. С. 154.