ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА: КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Цифровая экономика подразумевает под собой переход с практико-экономической, предметной деятельности, на цифровизацию. Переход на новый вид деятельности содержит такие производственные отрасли, с которыми проще и продуктивнее справиться в цифровом формате. Основная цель цифровой экономики - снижение издержек с помощью компьютеризации. [2]

В 2017 году была принята, Правительством Российской Федерации, Программа Цифровой Экономики 2024, в задачи которой входит развитие и упорядочивание сложившейся экономической ситуации, внедрение в нее нововведений и модернизация существующих процессов. Ввод программы подразумевает, как развитие страны в целом, так и удовлетворение потребностей гражданского общества в личных целях и в бизнес индустрии. На данный момент времени существует 5 основных направлений деятельности программы: образование и кадры, информационная инфраструктура, информационная безопасность, формирование исследовательских компетенций и технологических заделов и нормативное регулирование. Каждое из них направлено на усовершенствование, модернизацию и реорганизацию определенных сфер деятельности. За счет цифровой экономики, повышается производительность труда, с помощью научно технических изобретений и так же, появления новых рынков сбыта, связанных с электронным бизнесом и электронной коммерцией, сбыта электронных товаров и услуг.

Для более глубокого и детального изменения экономической сферы, требуется полное или хотя бы частичное внедрение изменений в развитие инфраструктуры градостроительной политики. Обеспечить доступ к цифровым технологиям в повседневной жизни общества, дать основу для приобретения навыков грамотного использования технологий «цифровых компетенций», в результате получая эффект от цифровизации. Для внедрения технологий нового формата невозможно изменить уже сложившуюся градостроительную структуру, поэтому основной целью развития цифровой экономики в градостроении является трансформация городов для повышения эффективности городского хозяйства, стандартов жизнедеятельности и устойчивого развития.

В данной статье рассмотрены положения цифровой экономики в России; общее положение РФ на мировом рынке; состояние градостроительной сферы со времени внедрения цифровой экономики, какие проблемы и способы решения существуют с внедрением данной сферы деятельности.

Цифровое государство

В настоящее время, информационно-коммуникационные технологи, в Российском бизнесе, находятся на начальной стадии развития. Для внедрения и распространения таких технологий необходимо минимально подготовить предполагаемую сферу для дальнейшей ее модернизации инновационными решениями.  По информационной готовности Россия занимает на 2016 год – 41-е место, к 2017 году все осталось без изменений. По сравнению с США, страна, которая преуспела в значительной степени развития в нормативно-правовой, информационной и бизнес среде, которые способствуют привлечению высококвалифицированных специалистов из других стран к созданию технологических стартапов, Россия сильно уступает в развитии этих сфер. Объем ВВП на 2016 год США составляет 10.9 % Китай – 10,0 %. США и Китай - страны лидеры, по информационному развитию, обладают способностью быстро среагировать на новую технологическую эпоху и перестроить производство в нужное русло, грамотно повлияв при этом на экономическую составляющую. В России объем ВВП составляет 3,9 %. Данный показатель показывает, что стране необходима модернизация сложившейся ситуации и уменьшение разрыва развития по отношению к странам-лидерам.

В России утвержден Указ Президента Российской Федерации "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в котором обозначено, что к 2018 году доля граждан, использующих государственные и муниципальные услуги в электронной форме должна достигнуть значения не менее 70 %.

На 2016 год, по данным Росстата, граждане, использующие государственные и муниципальные услуги в электронной форме составили 51,3 % от общей численности населения, получавшего государственные и муниципальные услуги. Следовательно, заинтересованность у граждан в электронных порталах увеличивается к каждому последующему году. По десятибалльной шкале уровень цифровой грамотности граждан составляет 5,42 (по результатам исследования РОЦИТ). Использование интернет ресурсов увеличивается, так как производственные организации перешли и продолжают переходить на автоматизацию, цифровые ресурсы все чаще помогают поиску и обработке информации, более быстрому и легкому осуществлению необходимых услуг.

Структурирование и преобразование систем цифрового управления экономической ситуацией в стане напрямую относится к гражданам, для которых данное положение является новым толчком к собственному развитию в хозяйственной деятельности, социальном становлении и отраслях промышленности.

Для выхода страны на определенную ступень экономического развития должны рассматриваться как положительные моменты внедрения цифровой экономики, так и отрицательные.

- в связи с модернизацией экономической деятельности уменьшается количество рабочих мест, так как попросту не требуются профессии, которые были созданы годами ранее. Они либо упразднены, либо автоматизированы. Решением данной проблемы может стать появление новых должностей актуальных для нашего времени.

-из-за совершенно разных положений экономического развития определенных слоев населения, возможно неравномерное внедрение и освоение новых программ. Такое явление связано с нехваткой средств и возможностей для приобретения необходимого оборудования, навыков и самих услуг.

-как следствие внедрение системы, возможно, что механизированные аппараты будут принимать решения намного быстрее и качественнее человека, но работа машин не застрахована от технических сбоев, что может привести к катастрофам глобального уровня.

Спецификация цифровой экономики дает толчок для развития в научно-исследовательской деятельности, предпринимательской и производственных сферах, побуждает вкладывать инвестиции и развивать международные отношения для расширения рынка. Такое движение благоприятно скажется на развитии экономики страны в целом.

Модернизация

Модернизация городов подразумевает под собой улучшение уже существующей энерго-эффективности основных и коммунальных инженерных систем, социальных отраслей, условий жизни и здоровья граждан, для этого создано умное направление, умная среда, которая помогает развитию smart-технологиям. Такая среда называется «Умный город». Она включает в себя комфортное и безопасное пребывание в городской среде, которая охватывает практически все сферы городского хозяйства и городской инфраструктуры: здания и сооружения, электронное правительство, образовательные услуги, здравоохранение, производство и сфера услуг, экология, розничная торговля, коммуникация и многое другое.

Smart-технологии – это искусственный интеллект информационно-коммуникационных технологий, который базируется на социально-экологическом потенциале. Развитие абсолютно любого города требует индивидуального подхода, так как каждый из них имеет свои архитектурные решения, историческую значимость, географическую локацию и экономическое развитие. Элементы умных городов уже присутствуют в более 2500 городах по всему миру. Так как развитие граждан не останавливается, многофункциональность, и комфортабельность сфер жизнедеятельности повышается с помощью интеллектуальных технологий. Человек использует около 2/3 части всех мировых ресурсов. Уже к 2017 году доля умных городов составила около 20 %, а количество всевозможных сенсорных устройств, датчиков переключения и реагирования достигло 1,6 миллиарда (данные компании Gartner).

Любой последующий этап развития города имеет отличительные особенности. Чем дальше мы развиваемся, тем больше проявляется переход от материального производства к производству услуг.

Большое влияние на развитие процессов в градостроительной сфере оказывает структурированность экономического сектора, которое определяет новые пути использования застройки территорий. Развитие рыночной экономики так же не остается на месте, ее условия диктуют новые требования к функциональной организации экономической деятельности. Сфера услуг, торговли, связи, систем обеспечения, являются основным источником получения дополнительной прибыли. Это сферы, из которых выгодно привлекать инвестиции.

К примеру, Санкт-Петербург - мегаполис, в котором градостроительная политика и архитектурная деятельность очень тесно соприкасаются с инновационной деятельностью и развитием информационно-коммуникативных технологий. Гармония петербургских доминант, четкость линий, правильно структурированные вертикали, которые складывались на протяжении столетий, подвергаются непоправимому ущербу. В связи с развитием и модернизацией города, под современные стандарты, тщательно продуманная система градостроения нарушается высотными иновационно-информативными зданиями, которые внедряются в уже существующий силуэт с самого центра города, нарушая его целостность.

Материальная выгода для застройщиков играет основную роль в данном мероприятии. Неструктурированная и не упорядоченная современная градостроительная политика увеличивает темп ультрасовременного строительства. Уничтожаются десятки ценных исторических зданий и сооружений, благодаря которым Петербург стал культурной столицей. Такое же количество домов модернизировано надстройками различных мансард и веранд, радикально изменивших архитектурный ландшафт.

Инновационная деятельность подразумевает под собой не только новые изобретения или получение усовершенствованных продуктов, под ней понимается также распространение инноваций в другие отрасли, формирование новых секторов рынка и внедрения новых продуктов в созданные сферы. Следует заметить, что современная градостроительная политика не имеет четкой системы управления, которая может методично и  тактично структурировать грамотную застройку территорий и внедрению в саму политику информационно-коммуникационных технологий.

Проблемы и решение

Города в XXI веке – монополисты, в сферах касающихся бизнеса и финансов, политики и производства. Государство стремится сделать город, не зависимо, каких он размеров по численности или по площади, более привлекательными, комфортными и удобными для граждан и бизнеса, стараясь обеспечить им экономический рост.

Цифровые технологии направлены на создание, развитие и потребление мировых товаров и услуг, основанных на базе цифровой среды; обеспечивают достижение синергетики благодаря уменьшению издержек, а так же увеличению взаимодействия и эффективности работы субъектов. Применение таких технологий в сфере градостроительства может быть направлено на формирование единого цифрового пространства государственного управления этой сферой и оказания целого комплекса градостроительных услуг. Для создания такой платформы необходима совокупность системных действий. Такая систематичная работа позволит получать разрешение на строительство объекта с учетом разработки документов на разрешение построения объектов. Так же контролировать производимые работы будет значительно проще и удобнее, повысится прозрачность регулирования в градостроительной системе. Для формирования предполагаемой платформы управления подходит база данных блокчейн.

Блокчейн – это высшая система учета и идентификации информации, позволяющая вносить данные под определенным закодированным ключом, осуществлять их изменения, контролировать и иметь доступ ко всей нужной информации. Внесенные данные привязываются в виде блока к уже существующим блокам и позволяют любому человеку иметь доступ к ним. Устройства хранения информации не подключены к общему серверу, поэтому данные могут появляться, после внесения, на множестве разных компьютеров. Данная платформа успешно внедряется в пилотный проект с участием Росреестра в целях формирования единого стандарта, применения технологий платформы в государственном управлении. Пока такая система внедрена в пилотный проект до 14 декабря 2018 года. Если целесообразность внедрения этого проекта в государственное управление оправдает себя, он будет введен в работу на постоянную основу.

Благодаря внедрению Блокчейна:

-государственные услуги будут предоставляться значительно быстрее за счет оптимизации межведомственного взаимодействия органов власти;

-уменьшение количества документов для оформления строительных работ;

-принятие коррупционных мер, более четкий контроль;

-быстрая проверка сроков готовности документов и внесения взносов застройщика;

Риски внедрения данной программы состоят в том, что:

-может произойти потеря данных, но за счет того что, система не имеет подключения к общему серверу, она минимизируется. Информация храниться на множестве резервных копий цепочки блокчейна на всевозможных серверах, поэтому дисфункция одного из дата-центра с информацией не приведет к потере всех данных;

-изменение существующей информации без официального разрешения. Такое изменение невозможно в уже существующей цепочке блокчейна.

-утечка информации. Блоки построены так, что публичные данные, содержащие краткую основную информацию – доступны, но при полной авторизации доступна, так же, более полная информация.

Внедрение системы Блокчейн в современную градостроительную политику позволит систематизировать и упорядочить внутреннее регулирование строительной деятельностью. Доступность информации о застраиваемой площади, отслеживание юридических аспектов регулирования градостроительной документации, сокращения сроков оформления нормативных документов и их изменение. Создается благоприятная среда для создания объектов строительства, снижаются издержки органов исполнительной власти, увеличивается прозрачность проводимых операций.

Заключение

Развитие нашей страны в сфере информационно-коммуникативных технологий, в большей степени, зависит от внедрения инноваций. Проблема не понимания, почему мы не можем выйти на уровень к ведущим странам-лидерам, мешает сфокусировать и направить мышление во внедрение новых проектов усовершенствования цифровой экономики.

Главная задача – это правильно организовать сотрудничество и практические шаги развития отечественной цифровой экономики и ее моделирования, развитие умных городов, интернета вещей и больших данных. Помочь развитию может четкая постановка экономических целей и задач внедрения инноваций. Уже развитая информационная структура помогает получать огромную выгоду из модернизированных сфер деятельности. Сфера услуг, торговли, связи, систем обеспечения, являются основным источником получения дополнительной прибыли. Это сферы, из которых выгодно привлекать инвестиции.

В России, городская среда, впервые поднялась на столь значимое место в градостроительной политике. Создание комфортной городской среды - это одна из основных частей регионального развития. В наше время, комфорт городской среды, хоть и стоит на достаточно высоком уровне, но рассматривается в очень узком смысле. Нам необходимо вкладывать инвестиции в развитие новой системы структурирования и упорядочивания проводимых градостроительных работ. Система должна помогать методично и тактично структурировать грамотную застройку территорий и внедрению в саму градостроительную политику информационно-коммуникационных технологий. Большое влияние на развитие процессов в сфере градостроения оказывает структурно-функциональное наполнение экономического сектора, которое определяет новые пути использования застройки территорий. Должно быть отведено так же место для науки, инновационных компаний и общественных объединений. Они играют большую роль и вносят достаточный вклад в развитие модернизированной инновационной экономики. Достижение цели – это не только преуспевать в развитии современных стандартов, но и при этом получить социальные и экономические результаты.

Список литературы:

1. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы». [Электронный ресурс]. // Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/bank/41919 (дата обращения: 14.07.2018).
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р Программа "Цифровая экономика Российской Федерации"(дата обращения: 03.08.2018).
3. Индекс цифровой грамотности граждан - [Электронный ресурс]. – URL: http://www.gks.ru/
4. Юшкова Н.Г. Градостроительное развитие территории: проблемы пространственной политики и государственное регулирование // Вестник Волгогр. гос. архит.-строит. ун-та. Сер.: Стр-во и архит. 2009. Вып.14(33). С. 196-202.
5. Интернет в России: динамика проникновения. 2018 г. [Электронный ресурс].- URL: http://fom.ru/SMI-i-internet/13585
6. 6.Развитие интернета в регионах России [Электронный ресурс]. – URL: https://yandex.ru/company/researches/2016/ya_internet_regions_2016#stoimostiskorostdostupavinternet
7. Baller S., Dutta S., Lanvin B. The global information technology report 2016 //World Economic Forum, Geneva. – 2016. – С. 1-307
8. А.В. Бабкина. Санкт-Петербург, 2018 Глава 1. Глобальные вызовы и формирование цифровой экономики: состояние, проблемы, тенденции развития 1.2 Цифровая экономика: анализ развития в Российской Федерации. Изд.: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого"
9. Осовин М.Н., к.э.н., ИАгП РАН, г. Саратов // Динамика развертывания основных инфраструктурных элементов цифровой экономики РФ - 2018 - С.1-7
10. Клачек П. М., Корягин С. И., Минкова Е.С. Технологическая платформа как инструмент регионального инновационного развития экономики России. Научно-технические ведомости СПбГПУ № 4, серия «Экономические науки». – СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2011. – 170 с. 7.
11. Цифровая грамотность - [Электронный ресурс]. – URL: https://rocit.ru/news/runet-2016-results
12. Цифровой бизнес - [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2018-07-25-gartner-identifies-six-barrier-to-becoming-a-digital-business