АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ВМЕШАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

Основным показателем, отражающим степень вмешательства государства в экономику, является процент государственных расходов в ВВП. Ключевая проблема данного показателя заключается в сложности нахождения оптимального значения, поскольку единого подхода к формированию данного показателя не существует. Ричардом Армеем, американским политиком и экономистом, было установлено, что слишком малый размер государственного влияния приводит к анархии, отсутствию общей инфраструктуры, низкому уровню благосостояния и охраны правопорядка. [3, с. 100] Все вышеперечисленное подавляет стимулы к расширению инвестиций и сбережений, что приводит к снижению темпов ВВП. Слишком высокая доля государственного сектора так же негативно сказывается на ВВП, за счет подавления высокими налогами предпринимательства и мотивации к труду. Мировая экономическая мысль, базируясь на статистике по 165 странам, склоняется к утверждению, что уровень государственного влияния не должен превышать 40 % ВВП, в противном случае темпы роста ВВП будут замедленны. [3, с. 102]

В современных реалиях, Россия опирается на Кейнсианскую концепцию, хотя и не следует ей ортодоксально. С 2013 года, на законодательном уровне был утвержден дефицитный бюджет. Налоговое бремя, исходя из кривой Лаффера, составляет 34 % ВВП, при средней доле государственного влияния в размере 35 % ВВП. Считается, что для России именно подобная величина является оптимальной, поскольку более низкая планка не сможет поддержать стареющее население, а более высокая ставка задушит предпринимательство и уведет значительную часть ВВП в тень. Корреляцию между показателями темпа прироста ВВП и долей государственного сектора в ВВП России, можно проследить на рисунке 1. [1, 2]

Рисунок 1. Динамический ряд темпа прироста ВВП и доли государственных расходов в ВВП России, %

Во временном диапазоне с 2013 по 2017 год уровень государственного влияния, в среднем составлял 35 % ВВП. Наибольшие отклонения происходят в промежутке 2014 и 2015 годов, на 4,3 п.п. или на 12 %. Данная динамика обусловлена общеэкономическим спадом, обострением отношений с США, ЕС, Турцией, волатильностью рубля и серьезными инфляционными процессами. Важно заметить, что величина расходов бюджета перманентно растет, в то время, как при увеличений государственного влияния темп прироста ВВП резко снижается. С увеличением доли расходов в ВВП на 4,3 п.п. ВВП сокращается на 3,7 %. На 2016 год политику тушения пожаров сменила политика адаптации экономики России к современным реалиям. Конъюнктура несколько стабилизировалась, и доля государственных расходов возвращается на прежние позиции, происходит наибольшее за весь период сокращение, на 3,8 п.п. или на 9,6 %. К 2017 году темпы роста ВВП снижаются в два раза, это может быть обусловлено как намеренными действиями, направленными на купирование перегрева экономики, так и низкими показателями эффективности проводимых реформ стабилизации.

Для углубления анализа, рассмотрим динамику доли расходов государственного сектора в ВВП по статьям. Результаты исследования представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. Динамика доли государственных расходов в ВВП в разрезе статей расходов, %

Исходя из полученной динамики, можно заключить, что наибольшая часть расходов направляется на поддержание социальных нужд, более 12% ВВП на 2017 год. В период кризиса, и усиления глобализации эта величина растет, чтобы подавить панику среди населения. Вторым по значимости является вмешательство государства в вопросы государственной обороны. Третью и четвертую позицию по приоритетам занимают здравоохранение и образование, 3,8 и 3,6 % на 2017 год соответственно.

Безусловно, можно утверждать, что определенная корреляция между темпом роста ВВП и долей государственного влияния существует, но она не линейна, и не является единственным определяющим фактором. Для подтверждения выше сказанных слов, проведем сравнительный анализ между странами лидерами ВВП по уровню государственного влияния. Результаты анализа представлены в таблице 1. [5]

Таблица 1.

Анализ динамики доли государственных расходов в ВВП по странам лидерам ВВП, %

Основываясь на полученных данных, можно заключить, что по доле государственного влияния Россия близка к таким странам, как: США, Япония, Бразилия. Нескольким больше планка в Германии 44,3 % и Великобритании 46,3 %, и самое большое влияние наблюдается во Франции 56 %. [4] КНР, Индонезия, Индия придерживаются стратегии роста, доля расходов в ВВП не превышает 30 %. Наибольшие изменения в динамике, в целом, пришлись на 2015 год. Лидером снижения по показателю на 2017 год стала Индия на 32,5 %, а по росту Индонезия 18,4 %. Важно отметить, что среди лидеров по ВВП подавляющая часть стран не являются лидерами по темпам его роста. Такие страны как Швеция и Финляндия по темпам опережают и Германию, и США, и Россию, а ведь их доля государственных расходов в ВВП превышает 50 %.

Таким образом, резюмируя сказанное, можно утверждать, что между показателем доли государственных расходов в ВВП и темпом роста ВВП есть определенная нелинейная корреляция. Однако, высокая доля государственного сектора не будет оказывать негативного влияния на экономическое развитие, при условиях развитости институтов перераспределения и высоком уровне доверия к государственным учреждениям в обществе, что, к сожалению, не характерно для менталитета россиян.

Список литературы:

1. Основные направления бюджетной политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов: Проект Министерства финансов Российской Федерации: Утв. Протоколом № 11 открытого заседания Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации 11 октября 2016 г. // Минфин России. Официальные документы [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.ru/ru/document (Дата обращения: 15.08.2018)
2. Основные направления бюджетной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов: Проект Министерства финансов Российской Федерации: Утв. Протоколом № 11 открытого заседания Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации 11 октября 2017 г. // Минфин России. Официальные документы [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.ru/ru/document (Дата обращения: 15.08.2018)
3. Гуртовая Н.С. Статистический анализ развития государственных финансов на современном этапе в России/ Н.С. Гуртовая // Концепт научно-методический электронный журнал.-2015. - №5. – С. 95-102.
4. ВВП список стран// Trading Economics [электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ru.tradingeconomics.com/country-list/gdp (Дата обращения: 15.08.2018)
5. Государственные расходы к ВВП – список стран// Trading Economics [электронный ресурс] - Режим доступа: https://ru.tradingeconomics.com/country-list/government-spending-to-gdp (Дата обращения: 15.08.2018)