СУБЪЕКТ ОГРАНИЧЕНИЯ КОНКУРЕНЦИИ ПО СТ. 178 УК РФ

SUBJECT OF COMPETITION RESTRICTION UNDER ARTICLE 178 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION

Rusakov Egor Sergeevich,

Student, Ural Institute of Management, a branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,

Russia, Yekaterinburg

Voropaev Sergey Alexandrovich,

Scientific supervisor, PhD. jurid. PhD, Associate Professor of the Department of Criminal Law, Ural Institute of Management, a branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,

Russia, Yekaterinburg

АННОТАЦИЯ

В статье исследованы сложности, возникающие при определении признаков субъекта преступления по ст. 178 УК РФ. На текущий момент ни в теории уголовного права, ни в действующем антимонопольном законодательстве, нет единого и четкого понимания по сущностным характеристикам субъекта преступления по ст. 178 УК РФ, что на практике приводит к сложностям квалификации и привлечения виновных к ответственности.

ABSTRACT

The article examines the difficulties that arise when determining the characteristics of the subject of a crime under Article 178 of the Criminal Code of the Russian Federation. Currently, there is no unified and clear understanding of the essential characteristics of the subject of a crime under Article 178 of the Criminal Code of the Russian Federation, which leads to difficulties in qualifying and prosecuting the perpetrators.

Ключевые слова: субъект состава преступления, ограничение конкуренции, субъект ограничения конкуренции, уголовная ответственность, конкуренция, противодействие ограничению конкуренции.

Keywords: subject of a crime, restriction of competition, subject of restriction of competition, criminal liability, competition, and counteraction to restriction of competition.

Исходя из текста ст. 178 УК РФ нельзя сделать вывод об особенностях субъекта данного преступления, прямого указания об особенностях или специфике юридического статуса лиц, которые совершают преступление по ст. 178 УК РФ, в структуре нормы не определены.

Деяние в рамках ст. 178 УК РФ, которое характеризуется как преступное, выражается через совершение картельного соглашения, которое противоречит антимонопольному законодательству Российской Федерации. С точки зрения квалификации содеянного на практике возникает потребность выявить тех субъектов, кто имеет возможность заключать картельные соглашения. Для этого необходимо обратиться к положениям антимонопольного законодательства, где в ст. 5 Федерального закона «О защите конкуренции» определено, что какие из субъектов признаются занимающими доминирующее положение на рынке. Так, установлено, что для признания субъекта занимающим доминирующее положение необходимо наличие у него возможности оказывать влияние на условия оборота определенного товара/услуги на конкретном рынке, причем такая возможность характеризуется таким критерием как «решающая», то есть субъект имеет реальные рычаги воздействия на рынок в целом. Разумеется, вступление таких игроков рынка в противоправные соглашения, оказывают сильное влияние на экономическое положение и развитие определенной ниши в государстве, поэтому предупреждение указанных действий – важная задача со стороны российских властей.

При этом в рамках квалификации по ст. 178 УК РФ важно помнить, что сам факт наличия доминирующего положения нельзя именовать противоправным, важно то, каким образом данное положение было использовано соответствующим субъектом рынка, было ли оно реализовано в рамках определенной преступной деятельности на рынке или нет [1].

Оперируемое в ст. 178 УК РФ понимание картельного соглашения и анализ положений ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» позволяет сделать вывод о том, что картельное соглашение невозможно реализовать в лице единичного субъекта, в нем принимают участие два и более лица. На практике это означает, что необходимо установить двух и более участников определенного рыночного сегмента, которые могли бы вступить в подобный преступный сговор. При этом если до внесения изменений в ст. 178 УК РФ в 2009 году критерий доминирующего положения выступал как обязательный признак, то в действующей редакции обязательность утратила силу, это говорит о том, что два и более лица могут вступить в преступный сговор именно с целью получения от их соглашения и взаимного сотрудничества статуса доминирующего положения, например, с целью управления ценовой политикой в определенном секторе экономики.

Говоря об общих аспектах характеристики субъекта по ст. 178 УК РФ, различные авторы приводят свои характеристики, так, В.Г. Истомин отмечает, что субъектом по ст. 178 УК РФ может выступать:

1. Во-первых, это физическое лицо;
2. Лицо достигло на момент совершения преступления 16тилетнего возраста;
3. Это специальный субъект, что выражается в том, что такими лицами могут выступать как физические лица, которые действуют от имени юридического лица, при этом обладая определенными на то полномочиями, а также и должностные лица [2].

С.В. Изосимов помимо указания на физическое лицо, достигшее 16тилетнего возраста, также отмечает, что субъектом по ст. 178 УК РФ может выступать лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность, или лицо, непосредственно представляющее интересы определенного юридического лица на товарном рынке [4].

Основная масса исследователей по заявленной тематике все же отмечают, что субъект по ст. 178 УК РФ – специальный. Так, например, К. Тотьев определяет следующие виды субъектов по анализируемому составу преступлений:

1. учредители/участники юридического лица;
2. индивидуальные предприниматели;
3. руководители юридических лиц в коммерческом секторе;
4. должностные лица органов власти [3].

Подводя общий итог сказанному отметим, что, по нашему мнению, субъект по ст. 178 УК РФ специальный, им может выступать участник экономического оборота – индивидуальный предприниматель, руководитель или представитель юридического лица, который вступает в преступный сговор с иными участниками (или участником) рынка с целью получения определенного рода выгоды, например, доминирующего положения, распределения географии рынка, контроль цены на конкретный товар/услугу и т.д.

Список литературы:

1. Дружинин С.В. Уголовно-правовые особенности определения юридически значимых признаков субъекта ограничения конкуренции // Legal Bulletin. 2016. Т.1 С. 15 – 21.
2. Истомин В.Г. Конкуренция как явление общественной жизни, объект правового обеспечения и защиты // Актуальные проблемы российского права. 2023. № 11. С. 97 - 11
3. Тотьев К. Уголовная ответственность за монополистическую деятельность // Хозяйство и право. 1998. № 6. С. 60 – 61.
4. Уголовное право России. Часть особенная: учебник для бакалавров / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2013. С. 273 – 274.