ПРОБЛЕМЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

PROBLEMS OF REPRESENTATIVES IN THE COURT OF FIRST INSTANCE

Aldoshin Egor Dmitrievich

 Master's student, Department of Civil Law and Procedure, International Law Institute,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены правовые аспекты представительства лиц, участвующих в деле при рассмотрении споров у мировых судей, в районных судах общей юрисдикции. Оценивается возможность участия в судебном заседании представителей, имеющих юридическое образование. Представлены предложения по изменению гражданского процессуального законодательства в части представительства интересов граждан у мировых судей, в районных судах общей юрисдикции имеющими соответствующее образование.

ABSTRACT

The article discusses the legal aspects of representation of persons involved in the case when disputes are considered by magistrates, district courts of general jurisdiction. The possibility of participation in the court session of representatives with legal education is evaluated. Proposals are presented on changing the civil procedural legislation in terms of representation of the interests of citizens by magistrates, district courts of general jurisdiction having the relevant education.

Ключевые слова: представительство, граждане, полномочия, доверенность, процессуальные действия, высшее юридическое образование, профессиональное представительство.

Keywords: representation, citizens, authority, power of attorney, procedural actions, higher legal education, professional representation.

Вопрос института представительств остается дискуссионным на протяжении длительного времени. В настоящее время в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (ГПК РФ) (ст. 49)[1] и Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (АПК РФ) (ст. 59)[2], имеется норма, согласно которой осуществлять договорное судебное представительство в гражданском и арбитражном процессах могут адвокаты либо лица, имеющие высшее юридическое образование или же ученую степень по юридической специальности.

При этом в ст. 49 ГПК РФ установлено исключение, согласно которому профессиональный ценз не распространяется на представительство в делах, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами. В арбитражных судах подобного исключения при рассмотрении арбитражных дел по первой инстанции не предусмотрено.

Однако, интересным является факт того, что Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» [3], являющимся специальной нормой по отношению к АПК РФ, в ст. 36 предусмотрены собственные требования к представителям по делам о банкротстве, ввиду чего в качестве представителей могут выступать любые дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве; требования о необходимости высшего образования эта норма не содержит. Соответственно, требования о наличии у представителя высшего юридического образования, обусловленные арбитражным процессуальным законодательством, не распространяются на представителей по делам о несостоятельности (банкротстве).

Полномочия представителей на ведение дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе.

Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. Эти нормы имеются как в ГПК, так и в АПК и КАС. В случае устного заявленного ходатайства, последнее должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания. Но и при подаче письменного ходатайства, хотя об этом не говорится в КАС, должна быть сделана соответствующая отметка в протоколе судебного заседания. Помимо этого следует приобщить ходатайство к материалам дела. Возможно и наделение представителя специальными полномочиями при заявлении ходатайства в судебном заявлении. В этом случае волеизъявление также должно быть запротоколировано.

В материалах дела должна остаться информация о документах, которые подтверждают полномочия представителей. Возможно несколько вариантов. В случае предъявления разовой доверенности, т.е. выданной исключительно для ведения данного дела, она может быть приобщена к материалам дела. Если доверенность не является разовой, то возможно приложить к материалам дела копию такой доверенности. Кстати, представители нередко предъявляют в суд наряду с оригиналом доверенности и ее копию специально для материалов дела. Возможен и другой путь - занесение в протокол судебного заседания данных о доверенности. В протокол судебного заседания заносятся и другие необходимые данные, если полномочия представителя подтверждаются не доверенностью.

Важно отметить, что представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда и иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено федеральным законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ).

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако некоторые полномочия необходимо специально оговорить в доверенности. К их числу относятся, в частности (ч. 1 ст. 54 ГПК РФ):

1) подписание и предъявление искового заявления в суд;

2) предъявление встречного иска;

3) полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения;

4) передача полномочий другому лицу (передоверие);

5) обжалование судебного постановления;

6) предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.

Лицо, выдавшее доверенность на ведение дела в суде может и отменить ее. В этом случае необходимо незамедлительно известить об отмене суд, который рассматривает (ч. 2 ст. 54 ГПК РФ).

Главным дискуссионным вопросом на протяжении длительного времени является вопрос профессионализма представителя. С одной стороны, судьям в процессе легче общаться с лицами, имеющими высшее юридическое образование, с другой стороны, не каждый гражданин может заключить договор на материальной основе с профессиональным юристом, что ограничивает его состязательность в процессе. Однако, имеются случаи, когда представителями могут быть родственники либо знакомые участника процесса не имеющие юридического образования, которые считают, что могут отстоять требования представляемой стороны, а частые посещения заседаний по гражданским делам, приводят к накоплению определенных знаний в юридической сфере.

По нашему мнению, не оказывает положительного влияния на повышение юридических знаний таких представителей ток-шоу, демонстрирующиеся на телеэкране. Перечисленные выше факторы негативно влияют на качество судебного процесса и нередко приводят к дискуссиям, перепалкам и спорам не только между сторонами, но и с профессиональными участниками судебного заседания. Для нормального продолжения судебного заседания судье приходится прибегать к помощи судебных приставов по обеспечению установленного порядка в суде.

Справедливости ради, необходимо отметить, что иногда и судьи в процессе сталкиваются с низкой квалификацией профессиональных юристов, незнанием, и непониманием каких-либо процессуальных аспектов и просто безграмотностью [4, с. 7].

Изменения, внесенные Федеральным законом от 28.11.2018 №451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 49 ГПК РФ [1], предусматривающие профессиональное представительство в суде апелляционной инстанции, как показало время, благоприятно повлияло как на сам судебный процесс в апелляционной инстанции, так и на реализацию своих процессуальных прав сторонами, а также на качество в целом оказанной юридической помощи лицам, участвующим в деле.

Таким образом, мы считаем, что для обеспечения возможности получения квалифицированной юридической помощи лицами, не обладающими достаточным объемом правовых знаний, их интересы в судах всех инстанций должны представлять доверители, имеющие юридическое образование (высшее, среднее специальное или ученую степень), что необходимо закрепить соответствующими законодательными актами.

Список литературы:

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 31.07.2025) // СЗ РФ. — 2002. — № 46. —  Ст. 4532.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95—ФЗ (ред. от 01.04.2025) // СЗ РФ. —2002. — № 30. — Ст. 3012.
3. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 31.07.2025) // СЗ РФ от 2002 г. , N 43 , ст. 4190.
4. Скуратовский М.Л. О "пользе" высшего юридического образования // Вестник гражданского процесса.— №5. – 2020.— Т. 10, № 5. – С. 47–63.