МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ

YOUTH POLICY IN RUSSIA

Gartskiya Daniil Zurabievich

Student, Department of Management, Institute of Economics and Management of the AIC, Russian State Agrarian University — Moscow Timiryazev Agricultural Academy,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются наиболее острые вопросы молодежной политики в России. Авторы акцентируют внимание на проблемах, связанных с осмыслением и изучением молодежной политики в российских реалиях. Работа посвящена исследованию специфики молодежной политики в условиях современных социальных изменений, выделены ее ключевые элементы. На основе анализа законодательства и специализированной литературы, посвященной молодежной политике в РФ, определены базовые принципы, лежащие в основе этого важного направления государственной деятельности. Особое место в статье занимает анализ эволюции российской молодежной политики, прослеживаемый через призму реализуемых в настоящее время программ поддержки молодежи.

ABSTRACT

This article discusses the most pressing issues of youth policy in Russia. The authors focus on the problems associated with understanding and studying youth policy in the Russian context. The article explores the specifics of youth policy in the context of modern social changes and highlights its key elements. Based on an analysis of legislation and specialized literature on youth policy in the Russian Federation, the article identifies the fundamental principles underlying this important area of government activity. The article also provides an analysis of the evolution of Russian youth policy, examining it through the lens of current youth support programs.

Ключевые слова: помощь, поддержка, современное общество молодежь, молодежная политика, государственная молодежная политика, законы о молодежной политике.

Keywords: assistance, support, modern society, youth, youth policy, state youth policy, laws on youth policy.

Согласно прогнозам Комиссии ЮНЕСКО, к 2050 году население Земли достигнет девяти миллиардов, что на 50% больше, чем сегодня. При этом, половина населения планеты будет моложе 20 лет, причем подавляющее большинство (90%) этой молодежи будет проживать в развивающихся странах. Подчеркивается, что молодые люди станут ключевыми игроками в глобальной экономике и мощнейшей силой, определяющей грядущие перемены [5, с. 19].

В условиях стремительного роста молодежной популяции в развивающихся и наименее развитых странах, молодежная политика приобретает особую значимость. Вовлечение молодежи в процессы принятия решений и создание эффективных механизмов их участия становятся критически важными для обеспечения более эффективного управления государством, поскольку именно молодые люди рассматриваются как залог будущего этих стран.

В советскую эпоху понятие «государственная молодежная политика» не использовалось в официальном дискурсе. Господствовало мнение, что выделять молодежную политику в отдельное направление нецелесообразно, поскольку государственная политика в целом ориентирована на все слои населения. Этот термин был официально закреплен лишь в 1991 году с принятием Закона СССР «Об общих началах государственной молодежной политики» [1]. Однако отсутствие специализированного термина вовсе не говорит о том, что государство игнорировало интересы молодежи. Напротив, этому направлению уделялось самое пристальное внимание, хотя и в рамках общей государственной политики.

Интерес к проблемам молодежи прослеживается в трудах многих исследователей на протяжении всей истории человечества. В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», молодёжью признается социально-демографическая группа граждан РФ в возрасте от 14 до 35 лет [2].

Следовательно, молодежная политика представляет собой значимую часть внутренней политики любого государства, где объектом регулирования выступают статус, условия жизни и образ жизни граждан страны в возрастной группе от 14 до 35 лет.

Суть молодежной политики любого государства, в соответствии с общепринятым пониманием, заключается в создании благоприятных условий для жизни молодежи, обеспечении равных возможностей для её всестороннего развития, повышении уровня жизни в социальном и культурном аспектах, а также в содействии полноценной интеграции молодых людей в социально-экономическую и политическую сферы общества в качестве сознательных и ответственных граждан своей страны.

В конце 2014 года Правительство РФ утвердило «Основы государственной молодёжной политики до 2025 года» – основополагающий документ, определяющий ключевые понятия, цели и задачи государства в области взаимодействия с молодежью [3].

На сегодняшний день практически во всех субъектах Российской Федерации действуют законы, регулирующие государственную молодежную политику, а в ряде регионов – законы о государственной поддержке молодежных организаций.

Практически все кодексы Российской Федерации содержат определенные положения, касающиеся молодежной политики. Таким образом, с одной стороны, молодежная политика в регионах России обладает достаточно развитой нормативной базой, но с другой – зачастую ограничивается лишь разработкой и принятием соответствующих законов и государственных программ, что свидетельствует о возможностях для дальнейшего совершенствования ее практической реализации.

Существенным аспектом эффективной молодежной политики является вовлечение органов местного самоуправления в процессы разработки планов, прогнозов и проектов, касающихся молодежной проблематики. Именно на уровне муниципалитетов происходит учет территориальных особенностей и местных традиций при формировании и реализации программ социального развития для молодежи.

Примечательно, что в Российской Федерации зарегистрировано пятнадцать объединений, включенных в Федеральный государственный реестр молодежных и детских общественных организаций, которым предоставляется государственная поддержка.

Ключевая цель молодежной политики в РФ – создание благоприятной среды для самореализации и развития молодежи. Для достижения этой цели реализуются разнообразные программы и проекты, направленные на совершенствование профессиональных навыков и раскрытие потенциала молодых людей, стимулирование предпринимательской инициативы и вовлечение в общественную деятельность.

Не менее значимой задачей молодежной политики является формирование культуры здорового и активного образа жизни среди молодежи. Для достижения этой цели реализуется комплекс мер, включающий пропаганду здоровых привычек, профилактику наркомании и алкоголизма, а также поддержку спортивных инициатив и развития физической культуры [7, с. 692].

Молодежная политика вносит существенный вклад в экономическое развитие страны. Реализация программ поддержки молодых предпринимателей и инновационных проектов стимулирует создание новых рабочих мест и рост малого и среднего бизнеса. Примером успешного инструмента развития молодежного предпринимательства в России является федеральный конкурс «ТВОЕ ДЕЛО. Молодой предприниматель России», предоставляющий возможность молодым бизнесменам заявить о себе и получить медиа-поддержку для развития своего дела.

На рисунке 1 демографический прогноз показывает существенное снижение численности молодежи до 2025 г. [4, c.302].

Рисунок 1. Прогноз численности молодежи 14-35 лет в Российской Федерации в 2012-2025 гг., млн человек

Численность молодежи в России демонстрирует тенденцию к снижению: с 35,2 млн человек в 2012 году до 25,6 млн человек в 2025 году, что соответствует сокращению на 27,3%. Наименьшее значение численности молодежи ожидается в 2024 году – 25,3 млн человек, после чего, в 2025 году, прогнозируется незначительный подъем.

Указанные демографические изменения представляют собой серьезный вызов для России, требующий особого внимания к молодежной политике, включая образование, здравоохранение, развитие физической культуры и спорта, а также культурную, социальную и экономическую политику. Эти процессы могут привести к существенному уменьшению потенциала человеческого капитала страны. Без кардинального пересмотра действующей модели молодежной политики, сформировавшейся в период роста численности молодежи, решение насущных проблем как самих молодых людей, так и российского общества в целом, представляется затруднительным.

Исходя из представленной информации, можно заключить, что в современной России первостепенной задачей молодежной политики должно стать содействие социализации и вовлечение молодежи в политическую жизнь страны на основе традиционных духовных ценностей. Кроме того, молодежная политика российского государства призвана обеспечить участие молодого поколения в построении правового государства, что подразумевает активную борьбу с правовым нигилизмом и его проявлениями в молодежной среде.

Список литературы:

1. Закон СССР от 16.04.1991 N 2114-1 "Об общих началах государственной молодежной политики в СССР" [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=5091#hJ2WazUA182hwQY21 (дата обращения: 01.10.25)
2. Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» от 30.12.2020 № 489-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372649/ (дата обращения: 05.10.25)
3. Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171835/5416a7ecef3afe3ff052deb74264bbf282e889ef/ (дата обращения: 01.10.25)
4. Борзенко Г. В. Государственная молодежная политика в России и перспективы ее современного развития // Молодой ученый. -2020. -№ 45 (335). -С. 301–304.
5. Профессиональное образование и социальное партнерство в работе с молодежью: монография / А. В. Пономарев [и др.]; под общей редакцией А. В. Пономарева, Н. В. Поповой.  М.: Издательство Юрайт, 2023. - 253 с.
6. Соловей, А. А. Молодежная политика в современной России, основные направления и проблемы реализации // Молодой ученый. - 2022. - № 16 (411). - С. 298–300.
7. Тетерлев М. В. Государственная молодежная политика в Российской Федерации: основы, цели и направления // Молодой ученый. -2023. - № 20 (467). - С. 691-695.