СПЕЦИФИКА ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

SPECIFICS OF DISCIPLINARY RESPONSIBILITY OF MEDICAL AND PHARMACEUTICAL WORKERS

Rokoman Maria Vadimovna

master's student, Department of Labour Law, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

В статье раскрывается специфика дисциплинарной ответственности медицинских и фармацевтических работников, исходя из общих условий и признаков данной юридической ответственности. В работе анализируются различные подходы к пониманию сущности дисциплинарной ответственности медицинских и фармацевтических работников, а также основания ее реализации.

ABSTRACT

The article reveals the specifics of disciplinary liability for medical and pharmaceutical workers, based on the general conditions and characteristics of this legal responsibility. The study analyses various approaches to understanding the essence of disciplinary liability for medical and pharmaceutical workers, as well as the grounds for its implementation.

Ключевые слова: медицинские работники, фармацевтические работники, дисциплинарная ответственность, неисполнение трудовых обязанностей, ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.

Keywords: medical workers, pharmaceutical workers, disciplinary liability, failure to perform labour duties, improper performance of labour duties.

Основания и механизм возложения дисциплинарной ответственности на медицинских и фармацевтических работников во многом подчинен положениям Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) [5]. В то же время их дисциплинарная ответственность имеет некоторые специфичные черты, которые, прежде всего, выражены в большом числе конкретных оснований реализации мер принудительного воздействия. Указанное обстоятельство предопределено существованием специального Кодекса профессиональной этики врача Российской Федерации, принятого 5 октября 2012 г. Первым национальным съездом врачей Российской Федерации [3].

Трудовое законодательство раскрывает понятие дисциплинарного проступка, выступающего основанием применения мер дисциплинарной ответственности. В силу положений статьи 192 ТК РФ под ним понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В качестве распространенных дисциплинарных проступков можно выделить нарушение правил проведения процедур (к примеру, неправильное хранение проб, анализов, лекарственных препаратов и пр.), несоблюдение нормативов, стандартов оказания медицинской помощи, разглашение сведений о частной жизни пациента, в том числе врачебной тайны, нарушение правил ведения документации, нарушение правил заполнения медицинских карт или выдачи рецептов и др. [2].

Нередко дисциплинарные проступки, совершаемые медицинскими и фармацевтическими работниками, делят на два вида: общие и специальные (или же подразделяют дисциплинарную ответственность на ответственность общего и индивидуального характера). В первом случае речь идет о тех проступках, которые может совершить любой работник, к примеру, не явиться на работу или появиться на ней в нетрезвом виде. В приведенных условиях не имеет значения, является ли лицо медицинским или фармацевтическим работником или же преподавателем, полицейским и пр.

Специальные дисциплинарные проступки способен совершить лишь специалист в определенной области. Примерами таких проступков выступают: неправильное заполнение медицинской карты, неправильное взятие и хранение анализов и т.д. [1]. При совершении дисциплинарного проступка индивидуального характера учету подлежат должность и квалификация медицинского специалиста.

В настоявшее время можно выделить три меры дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение). Реализация перечисленных мер подчинена нескольким механизмам: они могут применяться последовательно в зависимости от тяжести дисциплинарного проступка, в то же время допускается применение сразу конкретной меры, как правило, увольнения при грубом нарушении дисциплины. Исчерпывающий перечень грубых нарушений, влекущих за собой увольнение, установлен в пункте 6 части 1 статьи 81 ТК РФ.

В целях возложения соразмерного дисциплинарного взыскания обязательному учету подлежат обстоятельства совершения проступка и тяжесть совершенного деяния.

В исследовании Т.О. Крочина выделяются следующие условия дисциплинарной ответственности медицинских работников, которые отражают состав дисциплинарного проступка: противоправность поведения работника; неисполнение или исполнение ненадлежащим образом возложенных на него трудовых обязанностей (деяние); причинно-следственная связь между противоправным действием (бездействием) и возникшим ущербом; вина [4].

В отдельных аспектах с позицией исследователя достаточно сложно согласиться. Возложение дисциплинарной ответственности не всегда связано с причинением вреда (ущерба). Вместе с тем указанный признак зачастую выделяется исследователями [1], что видится нам ошибочным.

Наличие вреда (ущерба) является обязательным условием материальной ответственности работника. В приведенном аспекте можно наблюдать смешение понимания условий дисциплинарной и материальной ответственности фармацевтических и медицинских работников.

По этой причине вызывает вопрос выделение Т.О. Крочиным признака причинно-следственной связи между деянием и последствием в условиях невыделения признака самого вреда (последствия). Полагаем, что данное условие может иметь значение при условии наличия вреда (в таком аспекте оно будет «усиливать» признак тяжести нарушения, его проявленность).

Представляется, что по общему правилу признаки причинно-следственной связи и противоправных последствий не являются обязательными для дисциплинарного проступка, однако они приобретают значение таковых при фактическом наличии вреда.

В то же время Т.О. Крочин справедливо указывается на обязательность иных признаков, так как правомерное или, к примеру, невиновное нарушение трудовых обязанностей, а равно деятельность в рамках трудовой функции не способны образовать состав дисциплинарного проступка.

Признак противоправности указывает на то, что своим поведением работник нарушает то или иное нормативное предписание, которому должен следовать. Если такое предписание отсутствует, то деятельность работника не может подпадать под признаки дисциплинарного проступка. При этом поведение работника должно находиться за рамками надлежащего исполнения трудовой функции. Иными словами, неправомерное надлежащее исполнение трудовых обязанностей не способно образовать состав дисциплинарного проступка. Виновность же отражает отношение медицинского или фармацевтического работника к содеянному (осознание собственного поведения и его последствий, а также желания совершить деяние).

Соответствующие условия, несмотря на их выделение исследователями применительно к медицинским работникам, подлежат использованию и по отношению к фармацевтическим работникам.

Проведенный анализ показал, что в научной среде нередко смешиваются дисциплинарная и материальная ответственность медицинских и фармацевтических работников, с чем сложно согласиться. Несмотря на применение в рамках одной отрасли права (трудового права), данные проявления юридической ответственности имеют разные признаки, что остается без должного внимания.

Представляется, что признаки причинно-следственной связи и наличия вреда не являются условиями для реализации мер дисциплинарной ответственности по отношению к медицинским и фармацевтическим работникам.

Основанием возложения дисциплинарной ответственности на медицинского или фармацевтического работника выступает совершением ими общего или специального дисциплинарного проступка.

Список литературы:

1. Абесалашвили М.З., Хлебникова А.А., Удычак Д.А. Дисциплинарная ответственность медицинских работников в медицинских организациях // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2024. № 32. С. 505-511.
2. Дисциплинарная ответственность медицинских сотрудников // Межрегиональный институт подготовки кадров. URL: https://mipk-medicina.ru/blog/distsiplinarnaya-otvetstvennost-meditsinskikh-sotrudnikov?ysclid=mbxvh2359a91626437 (дата обращения: 14.06.2025).
3. Кодекс профессиональной этики врача Российской Федерации (принят Первым национальным съездом врачей Российской Федерации 05.10.2012). Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Крочин Т.О. Дисциплинарная ответственность медицинских работников // Главный врач. 2015. № 5. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ».
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ (ред. от 07.04.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч.1). – Ст. 3; 2024. – № 53 (ч.1). – Ст. 8508.