СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕМ

MODERN PROBLEMS OF URBAN HEAT SUPPLY MANAGEMENT

Sukharnikov Anatoliy

Student, Department of Management, Russian State Agrarian University – Moscow Timiryazev Agricultural Academy,

Russia, Moscow

Chekmareva Natalia

Scientific supervisor, candidate of Sciences in Economics, associate professor, Russian State Agrarian University – Moscow Timiryazev Agricultural Academy

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Теплоснабжение несет на себе важную социальную роль обеспечения жизнедеятельности населения и нужд промышленности, что также формирует энергетическую и национальную безопасность государства.

ABSTRACT

Heat supply plays an important social role in ensuring the livelihoods of the population and the needs of industry, which also shapes the energy and national security of the state.

Ключевые слова: теплоснабжение, теплосети, теплоэнергетика, инвестиции.

Keywords: heat supply, heating networks, thermal power engineering, investments.

Современная энергосистема России располагает 846 крупными электростанциями, общей мощностью более 250 ГВт.

Основу энергетической мощи страны составляют тепловые электростанции (ТЭЦ), суммарной установленной мощностью 164,6 ГВт. На их долю приходится две трети выработки электрической энергии в стране. Количественное расположение станций обусловлено экономическим потенциалом регионов, питающихся от объединённых энергосистем различных районов страны [4].

Единая энергетическая система России (ЕЭС) состоит из семи объединённых энергосистем (ОЭС), каждая из которых охватывает несколько региональных энергосистем:

• ОЭС Центра
• ОЭС Средней Волги
• ОЭС Урала
• ОЭС Северо-Запада
• ОЭС Юга
• ОЭС Сибири
• ОЭС Дальнего Востока

Эти системы связаны между собой электрическими сетями и работают в общем режиме, обеспечивая надежность и устойчивость энергоснабжения по всей стране.

ТИТЭС - технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы. Это электроэнергетические системы, которые находятся на территориях, определяемых Правительством РФ, и не имеют технологического соединения с Единой энергетической системой России (ЕЭС России).

Выработка электроэнергии электростанциями ЕЭС России в 2024 году составила 1 180,7 млрд кВт∙ч. Выработка электроэнергии электростанциями ТИТЭС в 2024 году составила 16,2 млрд кВт∙ч.

Потребление электроэнергии ЕЭС России в 2024 году увеличилось на 3% и составило 1174,1 млрд. кВт∙ч (табл. 1). Наибольший прирост спроса был зафиксирован в ОЭС Юга (+5%), ОЭС Сибири (+5%) и ОЭС Востока (+5%).

Таблица 1.

Потребление электроэнергии, млрд. кВтч

Источник: составлено автором по [6]

Распределение выработанной электроэнергии за 2022 и 2023 годы представлено на рис. 1.

Рисунок 1. Выработанная энергия основных типов электростанций, %

За отчетный год установленная мощность электростанций ЕЭС России увеличилась на 5,8 ГВт.

Изменение установленной мощности электростанций обусловлено:

− вводом нового оборудования;

− увеличением установленной мощности действующего генерирующего оборудования за счёт его перемаркировки;

− снижением установленной мощности действующего генерирующего оборудования за счёт его перемаркировки;

− выводом из эксплуатации генерирующих мощностей.

К 2024 году ситуация кардинально не поменялась: на долю ТЭС приходилось 65,2% выработанной энергии, 32,2% - на долю ГЭС, остальное – ветровые и солнечные электростанции.

Несмотря на то, что городское теплоснабжение в значительной степени ориентировано на население, а не на промышленность, оно формирует энергетическую и национальную безопасность государства.

Централизованные системы отопления (ЦТС) исторически доминируют в России, особенно в крупных городах. Они проектировались под массовую застройку (многоэтажки, микрорайоны), а не под отдельные предприятия. Понятие «городское теплоснабжение = население» отражает социально-техническую модель России, где ЦТС — это не просто инфраструктура, а элемент социальной стабильности.

За последние несколько лет отпуск тепловой энергии увеличился (рис. 2). Наблюдается устойчивый рост отпуска тепловой энергии тепловыми электростанциями. Общий прирост составил около 19 186 565 Гкал (+3,3%) за два года.

Рисунок 2. Отпуск тепловой энергии в России за 2022-2024 года, Гкал.

Доля атомной энергетики в суммарном объеме отпуска тепловой энергии остаётся крайне низкой и постепенно снижается. Фиксируется уверенный рост производства тепла тепловыми электростанциями. Это связано с увеличением энергопотребления населения, развитием инфраструктуры ЖКХ и модернизацией существующих сетей теплоснабжения.

Таким образом, общая тенденция заключается в увеличении роли ТЭС в покрытии потребностей страны в тепловой энергии и постепенном уменьшении доли АЭС в производстве тепла.

Система теплоснабжения — это совокупность источника теплоты, потребителей теплоты и тепловых сетей - трубопроводов, по которым теплоноситель доставляет теплоту от источника к потребителям. Различают внутренние и наружные тепловые сети. Выделяют централизованное и децентрализованное теплоснабжение. В системах централизованного теплоснабжения теплота транспортируется от источника по наружным тепловым сетям нескольким потребителям. В России преимущественно используется централизованное теплоснабжение.

Теплоснабжение – один из самых энергоёмких сегментов национальной экономики – сегодня находится в не самом лучшем состоянии из-за недостаточных инвестиций в предыдущие десятилетия. Оборудование и коммуникации находятся в изношенном состоянии: при суммарной протяжённости тепловых сетей в 183300 км, средний процент износа оценивается в 60 – 70 % [5], нуждаются в замене около 30% [8].

Рисунок 4. Состояние оборудование и коммуникаций теплосетей России [8]

Самый значительный износ тепловых сетей наблюдается в Северном федеральном округе и достигает 39%, в то время как минимальный износ - в Дальневосточном округе, где он составляет 24% (рис. 5). Высокая изношенность тепловых сетей является причиной роста аварийности. В отопительном сезоне 2023/2024 произошло около 9000 аварий [9].

Рисунок 5. Средняя доля тепловых сетей, подлежащих замене по федеральным округам на конец 2023 г., % [9]

Высокий уровень износа тепловых сетей создает реальную угрозу безопасности и бесперебойности теплоснабжения. Значительное количество аварий свидетельствует о крайней необходимости масштабных инвестиций в модернизацию и восстановление инфраструктуры. Только своевременная и целенаправленная реконструкция сможет предотвратить ухудшение ситуации и обеспечит надежность снабжения теплом населения и предприятий. Однако необходимые меры по масштабному инвестированию и реконструкции не осуществляются в требуемом объеме.

Исследователи [1, 2, 3, 7] отмечают следующие проблемы инвестирования в теплосети:

• Высокие финансовые риски. Муниципальные теплоснабжающие предприятия не рассматриваются в качестве выгодных объектов для инвестирования из-за высоких финансовых рисков.
• Редкое включение инвестиционных затрат в тариф. Как правило, в тариф заложены только текущие затраты и ремонты, включение инвестиционных затрат допускается довольно редко.
• Отсутствие равных условий для застройщиков. В зависимости от состояния тепловых сетей в разных частях города и от удаленности объекта затраты на создание (реконструкцию) тепловых сетей могут различаться на порядок.
• Длительная окупаемость инвестиционных проектов. Например, применение новых технологий прокладки трубопроводов может требовать окупаемости в течение 10 - 15 лет.
• Высокий износ коммунальной инфраструктуры. Большинство систем центрального теплоснабжения нуждаются в реконструкции и замене старых коммуникаций, поскольку многие сети работают давно и требуют значительных вложений.
• Недоразвитость правовых норм. Недостаточное нормативно-правовое регулирование процессов предоставления услуг создает дополнительные препятствия для привлечения инвестиций.

Инвестиционные проекты в теплосети направлены на создание энергоэффективных систем, оптимальную систему тарифов, которая позволит формировать необходимый уровень издержек, определение достаточного объема инвестиций в теплоэнергетику, которая способна гарантировать доходность вложенного капитала.

Инвестиционные проекты в сфере теплоснабжения принадлежат к категории мероприятий, которые неизменно остаются востребованными (особенно учитывая нынешнее значительное износ большинства тепловых сетей), однако показатели экономической целесообразности зачастую имеют отрицательные значения. Нередко возникают сложности с точной оценкой предполагаемых выгод. Тем не менее, подобные проекты играют важную роль с точки зрения социальных приоритетов либо общегосударственного эффекта.

Следовательно, возникает объективная потребность в создании методологических основ оценки инвестиционных проектов, адаптированных к особенностям функционирования системы теплоснабжения, позволяющих учитывать социальные аспекты и обеспечивать долгосрочную устойчивость экономики региона.

Список литературы:

1. Горбачева А.И. Cовременные проблемы централизованного теплоснабжения и способы их решения https://scienceforum.ru/2022/article/2018030359
2. Есаян Л.С. Современные проблемы теплоснабжения городов и рациональные пути их решения / «Актуальные исследования» №1 (28)
3. Извеков А.В., Поливода Ф.А. Энергоснабжение городов и промышленных предприятий: учебное пособие по курсу «Энергоснабжение». – М.: Издательский дом МЭИ, 2009.
4. Электроэнергетика https://energoseti.ru/articles/energetika-rossii#teplovaya-energetika
5. Теплоснабжение в России https://ru.wikipedia.org/wiki/Теплоснабжение_в_России
6. Отчет о функционировании энергосистемы России в 2024 г. https://www.so-ups.ru/fileadmin/files/company/reports/disclosure/2025/ups_rep2024.pdf
7. Теплоснабжение в России: текущая ситуация и проблемы инвестиционного развития https://cyberleninka.ru/article/n/teplosnabzhenie-v-rossii-tekuschaya-situatsiya-i-problemy-investitsionnogo-razvitiya/viewer
8. Тепловые сети в России: комплексный подход к модернизации https://sber.pro/publication/teplovie-seti-v-rossii-kompleksnii-podhod-k-modernizatsii/
9. Теплосети в России: состояние фондов и обновление инфраструктуры https://sber.pro/publication/teplovie-seti-v-rossii-kompleksnii-podhod-k-modernizatsii/