ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ФРАНЦИИ С ЗАКАВКАЗСКИМ РЕГИОНОМ (1991 – 2008 ГГ.)

FRANCE'S ECONOMIC COOPERATION WITH THE TRANSCAUCASUS REGION (1991 – 2008 ГГ.)

Alexandra Radkevich

student, Department of International Relations, Belarusian State University,

Belarus, Minsk

АННОТАЦИЯ

Экономическое сотрудничество между постсоветским пространством и Французской Республикой складывалось в каждом регионе по-разному. Закавказье вызывает интерес у Франции в связи с географическим расположением, которое непосредственно представляет собой транзитный регион, а конкретно газопровод «Баку – Тбилиси – Эрзерум» и нефтепроводы «Баку – Супса» и «Баку – Тбилиси – Джейхан». Данный факт является основным интересом, на котором базируется экономическое сотрудничество между Францией и Грузией, Азербайджаном и Арменией. Актуальность исследования определяется важным местом и ключевой ролью Франции во внешней политике стран Закавказья. Объектом исследования является экономические отношения Франции и Закавказского региона. Целью исследования является определить сущностные характеристики и особенности экономических отношений Франции со странами Закавказского региона (1991 – 2008 гг.). Хронологические рамки исследования охватывают период с 1991 года по 2008 год. Верхняя рамка исследования определяется распадом СССР, нижняя рамка исследования определяется начавшимся в 2008 году мировым финансовым кризисом.

ABSTRACT

Economic cooperation between the post-Soviet space and the French Republic has developed differently in each region. Transcaucasia is of interest to France due to its geographical location, which directly represents a transit region, specifically the Baku-Tbilisi-Erzerum gas pipeline and the Baku-Supsa and Baku-Tbilisi-Ceyhan oil pipelines. This fact is the main interest on which the economic cooperation between France and Georgia, Azerbaijan and Armenia is based. The relevance of the study is determined by the important place and key role of France in the foreign policy of the Transcaucasian countries. The object of the study is the economic relations between France and the Transcaucasus region. The purpose of the study is to determine the essential characteristics and peculiarities of France's economic relations with the countries of the Transcaucasus region (1991 - 2008). The chronological framework of the study covers the period from 1991 to 2008. The upper frame of the study is determined by the collapse of the USSR, the lower frame of the study is determined by the global financial crisis that began in 2008.

Ключевые слова: Франция; Грузия; Азербайджан; Армения; экономическое сотрудничество; Закавказский регион.

Keywords: France; Georgia; Azerbaijan; Armenia; economic cooperation; Transcaucasus region.

На фоне внутренних территориальных конфликтов и восстановления после событий гражданской войны, в Грузии возникли серьёзные социально-экономические проблемы, что привело к отсутствию защиты населения. В начале 2000-х данная ситуация изменилась в положительную сторону. Процесс реформирования грузинской экономики начинается в 1995 году, по рекомендациям Всемирного банка и Международного валютного фонда. Реформы были направлены обеспечение поддержки бюджета. В следующем году было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Грузией и Евросоюзом. Целью являлась экономическая составляющая: «усиление политического диалога, рыночной экономики, демократии, торговли, инвестиций и гармоничных экономических взаимоотношений» и «создание основ для законодательного, экономического, социального, финансового, научного, технологического и культурного сотрудничества» [1, c. 52].

Сотрудничество между Грузией и Францией во многом рассматривалось с точки зрения Европейского союза и начиналось преимущественно в 2000-х годах. Это было связано с тем, что Закавказье представлялось довольно конфликтным регионом, а для осуществления целей ЕС нужны регионы, которые имеют свою экономическую ценность. Поэтому Франция и ЕС столкнулись с противоречием, но выбрала путь экономического сотрудничества.

Сам процесс экономического сотрудничества начался с инвестиций со стороны Франции в Грузию. В 1996 году Антуан Бардон возглавлял компанию, которая совершила первые французские инвестиции в Тбилиси, а 3 февраля 1997 года было подписано «Соглашение между Правительством Французской Республики и Правительством Грузии о поощрении и взаимной защите инвестиций», что формально означало развитие отношений, но в действительности всё началось только к 2008 году [2].

Вот, какие выводы сделал Антуан Бардон, после ведения бизнеса в Грузии: «Первая большая проблема заключалась в сложности инвестиций на фоне нестабильной экономической и политической обстановки; В Грузии было сложно вести бизнес. Учитывая позитивный бизнес-климат в Грузии сегодня, интерес французских компаний возрастает с каждым днем. Необходимо развивать и поддерживать двусторонние торговые отношения на правительственном уровне, где могут быть определены и сфокусированы конкретные приоритетные отрасли» [3].

Касаемо статистических данных, то с 1998 года импорт Грузии из Франции составил 15 млн долларов США, который впоследствии постепенно увеличивался, самый резкий скачок был в 2003 году, когда импорт с 15 млн. (2002 год) вырос до 55 млн долларов США (2003 год). Самый высокий показатель импорта с 1991 по 2008 год был в 2006 году (101 млн долларов США), но после 2006 года импорт стал постепенно снижаться. Приведённая статистика говорит о высоком уровне заинтересованности Французской Республикой не только в инвестиционном бизнесе на территории Грузии, но и в различных продуктах продовольствия [4].

Экономическое сотрудничество между Азербайджаном и Францией началось после визита Гейдара Алиева, после которого было принято решение в сторону расширения экономических связей. В 1996 году компания "Эльф-Акитен" Франции примкнула к контракту по эксплуатации нефтяного месторождения "Шахдениз", а 1997 году между Государственной нефтяной компанией Азербайджана и компаниями Франции "Тоталь" и "Эльф Акитен" был подписан контракт о совместной разработке месторождений "Лянкяран-дениз" и "Талыш-дениз" [5].

Азербайджанская республика, как и Грузия, в основном привлекала инвесторов. Франция являлась одним из крупных инвесторов того времени. Значительному привлечению иностранных инвестиций способствовало открытие для заграничных концернов нефтяного и газового сектора. Более 80% вложенных инвестиций относится к нефтяному сектору, а главные действия в рамках реализации инвестиций направлены на строительство новых нефтепроводов и газопроводов. Размеры инвестиций государств Евросоюза в исследуемый период имели возрастающую тенденцию [6, c. 58]

Также, неподдельный интерес у Франции и ЕС вызывало минеральное сырье Азербайджана. На фоне данного факта экономические отношения развивались медленно и стабильно. Их основой были билатеральные договоре и Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое способствовало развитию торговых отношений.

Статистика показывает, что экспорт Франции в Азербайджан с 1994 года по 1998 год постепенно возрастал с 15 млн. до 37 млн. долларов США, затем до 2001 года он держался умеренно или же падал до 27 млн долларов США. В 2002 году произошёл резкий скачок и экспорт составил 106 млн. долларов США, но в следующем году он падает на половину до 55 млн. долларов США. Это свидетельствует о том, что на основе политических противоречий экспорт и сотрудничество были очень нестабильными, но это не мешало двум державам поддерживать экономическое сотрудничество [7].

Пока в 1990-е политические отношения между Францией и Арменией развивались на высоком уровне, экономическая составляющая не достигала таких же результатов. Причиной торможения экономической интеграции стал нагорно-карабахский конфликт. Поэтому до перемирия 1994 года две державы не могли развивать торговые отношения.

Экономические связи двух стран можно разделить на три этапа:

• 1992–1996 гг. – гуманитарная помощь, предоставляемая Армении;
• 1997–1999 гг. – переходный этап, оценка двусторонних отношений, подготовка сотрудничества и инвестиционных программ;
• 1999 – 2008 гг. – осуществление бизнес и инвестиционных программ, содействие изменениям в инфраструктуре [8, c. 12].

Как и с двумя другими странами Закавказья, Франция рассматривала Армению, как страну, в которую можно вложить свои инвестиции. Социально-экономические реформы в Армении в 1990-е, создание демократических институтов, вовлечение страны в международные организации создавали основу для французских инвестиций. Но проблема была в недочётах в правовой и таможенной сфере, так как это не давало никаких правовых гарантий, а французские предприниматели опасались за своё состояние, поэтому инвестиций практически не наблюдалось [8, c. 12].

Французская Республика неоднократно заявляла, что основная задача зарубежных инвестиций (в том числе и своих) в армянскую экономику – это создать полноценный мир и выработать стратегию стабильности, благодаря денежным средствам. Но в то же время, экономическое сотрудничество между двумя державами накаляет дискриминация между армянскими и французскими предпринимателями, поэтому у Франции и Армении была ещё одна задача – исключить дискриминацию для дальнейшего сотрудничества [8, c. 12].

Правовая база, регулирующая армяно-французские экономические отношения, определена статьей 12 договора “О согласии, дружбе и сотрудничестве”, подписанного 13 марта 1993 г. в Париже. Согласно ей “Республика Армения и Французская Республика развивают сотрудничество в сфере экономики, промышленности, науки и техники. Стороны признают важность этого сотрудничества для успеха осуществляемых в Армении 13 экономических реформ” и “развивают тесное сотрудничество в тех сферах, которые имеют особое значение для их будущего” [8, c. 13].

В 1997 году был подписан протокол между Центральными банками двух стран. Это было сделано, чтобы развить сотрудничество, укрепить позицию Центрального Банка Республики Армении и оказать банку поддержку в подготовке профессиональных кадров [8, c. 13].

Также с 1992 по 2008 год Франция оказывала Армении безвозмездную помощь, которая преимущественно вкладывалась в развитие сельского хозяйства. Для этого был составлен ряд программ, которые содействовали развитию рыночных отношений. В дальнейшем сотрудничество обеих держав продвинулось в сфере энергетики, когда в 1996 году во время визита в Париж Тер-Петросян (президент Республики Армения) инициировал переговоры по строительству в Армении атомного блока. Французская Республика профинансировала, а также организовала и спланировала строительство [8, c. 13-14].

Итак, в 2008 году товарооборот между государствами составил 90 млн. евро, французские инвестиции – 84 млн. евро, а экспорт – 6 млн. Доля французского капитала в армянской экономике составила 3%. Из Армении во Францию экспортируются текстильная продукция, не драгоценные металлы и изготовленные из них товары, готовые пищевые продукты. Из Франции в Армению импортируются автомобили и оборудование, химическая продукция, товары растительного происхождения, текстиль и др. Что касается соотношения объемов экспорта и импорта, то французские инвестиции и экспорт всегда превышали импорт в 2–10 раз (а в 2005 г. даже в 200 раз) [8, c. 15].

Список литературы:

1. Бахтуридзе, З. З. Грузия и Евросоюз: партнерский потенциал и интеграционные структуры (Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан) / З. З. Бахтуридзе // Terra Linguistica. – 2016. – № 3 (250). – С. 51-60.
2. Agreement between the Government of Republic of France and the Government of Georgia concerning the Encouragement and Reciprocal Protection of Investment: [done at Paris, 03.02.1997] [Electronic resource] // Electronic Database of Investment Treaties. — Mode of access: https://edit.wti.org/document/show/2e0ac0e6-be29-4b4b-b3cf-2cd0d831fcb8. — Date of access: 19.03.2024
3. French Companies' Interest in Georgia Gains Significant Increase Daily [Electronic resource] // Diplomat. — Mode of access: https://issuu.com/observer-diplomat/docs/diplomat_november/s/32618. — Date of access: 19.03.2024.
4. Georgia Imports from France [Electronic resource] // Trading Economics. — Mode of access: https://tradingeconomics.com/georgia/imports/france. — Date of access: 19.03.2024.
5. Азербайджано-французские отношения [Электронный ресурс] //  Heydar Aliyev Heritage. — Режим доступа: https://lib.aliyev-heritage.org/ru/5654040.html — Дата доступа: 18.03.2024.
6. Гомулка, К. Экономические контакты Азербайджана и Европейского союза / К. Гомулка // Историческая и социально-образовательная мысль. — 2018. — Т. 10 № 6/2. — С. 40-48
7. Azerbaijan Imports from France [Electronic resource] // Trading Economics. — Mode of access: https://tradingeconomics.com/france/exports/azerbaijan. — Date of access: 19.03.2024.
8. Акобян, Э. Особенности торгово-экономического сотрудничества между Арменией и Францией / Э. Акобян // Вестник Ереванского университета. Международные отношения, Политология. – 2015. – № 1 (16). – С. 12-16.