ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПР И ЕГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

THE CONCEPT AND ESSENCE OF POLITICAL PRACTICE AND ITS LEGAL REGULATION

Yulia Pilipekno

master's student, Department of Advertising and Public Relations, Plekhanov Russian University of Economics,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена значению политического PR как инструмента формирования общественного мнения и управления политическими коммуникациями. Рассматриваются основные модели взаимодействия с аудиторией, функции PR и его отличие от политической рекламы. Отмечается важность правового регулирования и постоянное развитие технологий политического PR для эффективного влияния на общество.

ABSTRACT

The article focuses on the role of political PR as a tool for shaping public opinion and managing political communications. It discusses key models of audience interaction, PR functions, and distinctions from political advertising. The importance of legal regulation and the continuous development of political PR technologies for effective societal influence are also highlighted.

Ключевые слова: политический PR, общественное мнение, политические коммуникации, политическая реклама, модели коммуникации, правовое регулирование.

Keywords: political PR, public opinion, political communications, political advertising, communication models, legal regulation.

На сегодняшний день политический ПР является основой современной политики. Само собой, другие направления политической деятельности: социально-экономическое управление, разработка и принятие законодательных актов и тд, занимают немаловажную частью политического процесса, но определяющим и основным является то, общественность думает о политической власти в целом, определенных группах или лицах. Ведь общественность и общественное мнение во многом влияет на содержание и развитие политической жизни. Именно политический ПР помогает конкретному политику или политической партии сформировать необходимый образ в глазах общественности и заполучить лояльность электората.

Политический PR — это формирование общественного мнения по интересующим субъекта вопросам, управление массовыми политическими коммуникациями и информационными потоками [1]. Помимо политического ПР для выстраивания коммуникации используется политическая реклама. Политический PR устанавливает долговременные доверительные отношения между политическим субъектом и общественностью, реализуется в политической сфере и представляет собой не одномерную систему [2].

В обществе существует заблуждение, что политический PR и политическая реклама – это одно и то же, но между этими понятиями есть существенное различие. Политический PR предполагает постоянную двухстороннюю коммуникацию, ориентированную на поддержание диалога с общественностью, который позволяет донести до аудитории определенные идеи политического субъекта. В свою очередь политическая реклама направлена на достижение определенных политических задач и имеет односторонний характер, в основном реализуется с помощью СМИ.

В настоящее время политический пиар представляет различные технологии политического конструирования, связанного в первую очередь с коммуникационными процессами и информационной средой, но периодически возникают ситуации, когда возникает необходимость затрагивать более широкий круг вопросов, а также осуществление коммуникации с широкой общественностью и поддержание образа и репутации политического субъекта.

ПР в политической сфере предполагает ряд определенных целей, от которых зависит выбор модели коммуникации. На данный момент выделяется четыре основных модели:

• Модель одностороннего информирования без обратных связей. Не предполагает обратной связи. Является первой и наиболее простой моделью осуществления ПР коммуникации (информирование в виде рассылке конкретного заявления).
• Модель одностороннего информирования через СМИ. Такая модель также не предполагает коммуникации в виде диалога и осуществляется с помощью распространения информации по средствам размещения в СМИ и соответственно охватывает больший масштаб аудитории.
• Двусторонняя асимметричная модель. Такая модель предполагает обратную связь, но при этом предварительно проводится изучение охватываемой аудитории, иными словами, она направлена на конкретную группу лиц с целью убеждения, при этом учитывает психологические особенности выбранной аудитории.
• Двусторонняя симметричная модель – диалогическое общение с учетом интересов и психологических особенностей аудитории. В данной модели субъект и объект ПР выступают скорее в роли партнеров и зависят друг от друга [3].

Наиболее оптимальной считается последняя модель коммуникации, но чаще в политическом ПР используются первые три модели, так как двустороння симметричная предполагает длительный и трудоёмкий процесс выстраивания взаимоотношений между субъектом и объектом.

Для осуществления поставленных целей существует ряд функций, осуществляемых политическими ПР-структурами:

• обеспечение социальных действий: установление отношений власти с внешним миром, создание идеологии и привлекательного миф-имиджа власти, регулирование отношений между властью и внешним миром, разработка стратегии выживания и деятельности организации и общества, воздействие в этих целях на общественность;
• обеспечение успеха в политической конкурентной борьбе: выработка стратегии и технологии борьбы, ее организация и ведение, содействие лидерам, создание политических и социальных ситуаций для разрешения конфликтов, продвижения идей, лидеров на политическом рынке;
• обеспечение развития личности, продвижения общекультурных ценностей (политических в том числе), социокультурных образов;
• в русле социального контроля масс, влияния на человека: воздействие на поведение индивида, управление общественным сознанием, настроением масс, установление отношений внутри властных структур, укрепление их авторитета, работа с персоналом [3].

Существует несколько видов политического PR: белый, серый и черный. Белый пиар представляет собой комплекс законных операций, предоставляющих исключительно достоверную информацию о политическом субъекте, а также поддерживающий взаимною коммуникацию между общественностью и организацией, с целью завоевания доверия общества и расположения к себе избирателей. Серый пиар – это предоставление достоверной, но при этом нелицеприятной информации о кандидате или партии, что может привести к негативному влиянию на мнение избирателей и повлечь потерю голосов. Черный пиар определяется как комплекс мероприятий, приводящий искаженную или ложную информацию о кандидате (партии), применимый для того, чтобы опорочить данный политический субъект.

Политический PR обладает широкой инструментальной базой. Обычно в основе его осуществления лежат следующие инструменты: мониторинг внешней среды, разработка стратегии, формирование имиджа и позиционирования, работа со СМИ, использование поддержки лидеров мнений, встречи с электоратам, интернет-продвижение и т.д.

Помимо теоретической основы политический ПР имеет определенную систему правового регулирования. В каждой стране данная система устроена совершенно по-разному, поэтому сложно сформулировать общие принципы регулирования ПР-деятельности в сфере политики, но в любом случае, важно отметить, что в каждой стране существуют государственные документы, которые ограничивают такую деятельность. В качестве конкретного примера можно привести Российскую Федерацию, в которой правовое регулирование PR-деятельности в политической сфере осуществляется в рамках законодательства о выборах (более подробно об этом будет говориться во второй главе курсовой работы).

Механизмы политического ПР и различные технологии были тщательно сформированы и детально отработаны многими специалистами в течение двух столетий, но они не перестают развиваться и совершенствоваться, позволяя оказывать все большее воздействие на массовое сознание общественности.

Список литературы:

1. Ольшанский Д. В. Политический PR / Д. В. Ольшанский. — СПб.: Питер, 2003.
2. Кривоносова А. Д., Филатова О. Г., Шишкина М. А. Основы теории связей с общественностью / А. Д. Кривоносова, О. Г. Филатова, М. А. Шишкина. — СПб.: Питер, 2010. — 384 с.
3. Тургаев А. С. Политология: учебное пособие / А. С. Тургаев. — СПб.: Питер, 2005. — С. 480–491.