СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В РОССИИ И СТРАНАХ СНГ

АННОТАЦИЯ

В статье проводится комплексное исследование уголовно-правового регулирование ответственности за превышение должностных полномочий в России и странах СНГ. Анализируются законодательные подходы, особенности квалификации и проблемы правоприменения в различных государствах постсоветского пространства.

Ключевые слова: превышение полномочий, должностное преступление, уголовная ответственность, сравнительное правоведение, СНГ.

Проблема противодействия превышению должностных полномочий остается актуальной для большинства стран СНГ. Сравнительный анализ законодательства позволяет выявить общие тенденции и особенности правового регулирования данного состава преступления.

Уголовно-правовая регламентация в России, является Уголовный кодекс РФ предусматривающий ответственность за превышение должностных полномочий в статье 286. Основные характеристики стати 286 УК РФ, объект преступления- интересы государственной власти, субъект- должностное лицо, квалифицирующие признаки- применение насилия, угроза его применения, особо квалифицирующие признаки- тяжкие последствия [6].

Если относительно сравнивать страны СНГ, то в большинстве стран СНГ сохраняется схожесть с российским законодательством. Различаются лишь формулировки квалифицирующих признаков, санкции также по одинаковым статьям могут быть разными, а также имеются особенности в определении субъекта преступления.

Рассмотрим Казахстан, Уголовный кодекс Республики Казахстан (статья 380): предусмотрена ответственность за превышение власти или должностных полномочий; введено понятие «существенное нарушение прав и законных интересов граждан», установлены более строгие санкции [3].

Беларусь, Уголовный кодекс Республики Беларусь (статья 426): ответственность за превышение власти или служебных полномочий; выделен самостоятельный состав «превышение власти или служебных полномочий из корыстной или иной личной заинтересованности» [4].

Если оценивать санкции по данной статье, России- от штрафа до лишения свободы до 10 лет.

В Казахстане- до 7 лет лишения свободы.

В Беларуси- до 10 лет с лишением права занимать определенные должности.

Эти проблемы являются фундаментальными сложностями правоприменительной практики, требующими глубокого анализа и теоретического осмысления:

1.Определение границ превышения правомочий представляет собой проблему, связанную с корректным толкованием должностных инструкций и полномочий субъектов правоприменения. Это необходимо для предотвращения злоупотребления должностными полномочиями и минимизации рисков их превышения.

2.Квалификация действий при наличии множественности составов представляет собой сложную задачу, требующую дифференциации и разграничения правовых норм, нарушенных в результате совершения противоправных действий. Это особенно актуально в случаях, когда действия субъекта могут быть квалифицированы по нескольким статьям или пунктам законодательства.

3.Доказывание мотива преступления представляет собой проблему установления субъективных внутренних побуждений лица, совершившего преступление. Данный аспект является критически важным для объективного установления вины и требует применения методов психологического анализа и криминологической экспертизы.

4.Оценка тяжести последствий представляет собой сложную задачу, связанную с определением степени ущерба или вреда, причиненного в результате правонарушения. Это необходимо для адекватной квалификации деяния и назначения соответствующего наказания, отражающего степень общественной опасности совершенного преступления.

Для совершенствования необходимо, унификация понятийного аппарата, гармонизация санкций, совершенствование механизмов доказывания, усиление профилактических мер, развитие международного сотрудничества.

Заключение

Сравнительный анализ показывает, что, несмотря на общие исторические корни, законодательство стран СНГ демонстрирует различные подходы к регулированию ответственности за превышение должностных полномочий. Требуется дальнейшая гармонизация норм и обмен правоприменительным опытом.

Список литературы:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996, N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Собрании законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, N 25, ст. 2954; Собрание законодательства РФ, 26.02.2018, N 9, ст. 1292
2. Аманжолов, Ж. М. Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексі бойынша геноцид қылмысының объективтік жағы / Ж. М. Аманжолов, А. К. Адибаева, А. Е. Рысалдиева // Қарағанды университетінің хабаршысы. Құқық сериясы. – 2022. – Vol. 107, No. 3. – P. 37-45. – DOI 10.31489/2022l3/37-45. – EDN WRXQBH.
3. Мусали, Н. Система уголовных наказаний по новому уголовному кодексу республики Казахстан / Н. Мусали // Пробелы в российском законодательстве. – 2024. – Т. 17, № 1. – С. 144-148. – DOI 10.33693/2072-3164-2024-17-1-144-148. – EDN NIMFTB.
4. Матюха, С. В. Сравнительно-правовой анализ понятия рецидива преступлений в уголовном законодательстве Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан / С. В. Матюха // Эпомен. – 2021. – № 52. – С. 198-204. – EDN SZFLBV.
5. А.В. Наумов. Российское уголовное право. В 2-х т. Т. 1. Общая часть. Т. 2. Особенная часть. Изд. 3-е, перераб. и доп / Ф. Р. Сундуров, Б. В. Сидоров, М. В. Талан [и др.] // Государство и право. – 2005. – № 9. – С. 121-127. – EDN HTBOWL.
6. Плехова, О. А. О злоупотреблениях властью и превышениях должностных полномочий / О. А. Плехова // Экономические и гуманитарные исследования регионов. – 2010. – № 1. – С. 134-139. – EDN NBNALV.
7. Левин, Д. И. К вопросу об определении понятий "должностное преступление" и "субъект должностного преступления" в уголовном праве России / Д. И. Левин // Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодых ученых-юристов : Сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции магистров, аспирантов и соискателей, Москва, 22 марта 2024 года. – Москва: Всероссийский государственный университет юстиции, 2024. – С. 177-180. – EDN ROLASD.
8. Сопина, М. П. Понятие наказания в отечественном уголовном праве и уголовном праве зарубежных государств / М. П. Сопина, А. Е. Белоусова // Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы : сборник научных статей студентов, Курск, 04–06 октября 2018 года / Юго-Западный государственный университет, Союз криминалистов и криминологов, МГЮА имени О.Е. Кутафина. Том Часть 3. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2018. – С. 307-310. – EDN TDSDNW.