СОВМЕСТНАЯ РАБОТА ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, И СЛЕДОВАТЕЛЯ

JOINT WORK OF THE BODIES CARRYING OUT OPERATIONAL SEARCH ACTIVITIES AND THE INVESTIGATOR

Ekaterina Moshkarova

student, Department of Criminal Law, Process and Criminalistics, Lipetsk Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,

Russia, Lipetsk

Alexander Kornev

scientific supervisor, Candidate of Law, Assoc. Prof. Lipetsk Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,

Russia, Lipetsk

АННОТАЦИЯ

В данной статье автор рассматривает как организуется работа следователя совместно с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

ABSTACT

In this article, the author examines how the investigator's work is organized in conjunction with the authorities engaged in operational investigative activities.

Ключевые слова: оперативно-розыскное мероприятие, оперативно-розыскная деятельность, следствие.

Keywords: operational search activity, operational search activity, investigation.

Совместная работа органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и следователей является важной составляющей уголовного процесса. Эта работа направлена на эффективное раскрытие и расследование преступлений, обеспечение правопорядка и защиту прав граждан. В российском законодательстве эти взаимодействия регулируются рядом нормативных актов.

В статье 38 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ дается определение следователя, согласно которому им является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Законодательством установлено, что в процессе осуществления своей работы, следователь может давать указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий уполномоченным органам.

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, определен статьей 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ.

Взаимодействие следователя и органов, уполномоченных на проведение оперативно-розыскных мероприятий, играет важную роль в расследовании преступлений и принятии решений в процессе проверки сообщений о преступлениях.

Так, Корнев А.С. в своей статье указывает: «тщательное совместное планирование оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий обеспечит положительный результат, который будет достигнут, при документировании преступной деятельности организаторов незаконной миграции и последующей реализации оперативных материалов.»

Исходя из выше указанного среди целей такого взаимодействия можно выделить следующие: установление и ликвидация преступных схем и группировок; сбор и анализ информации о преступной деятельности; проведение оперативных мероприятий, направленных на задержание подозреваемых; обеспечение правомерности действий правоохранительных органов; предоставление следователю информации для принятия законного и обоснованного решения в рамках уголовного дела или проверки сообщения о преступлении.

Статья 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливает, что одним из оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий является: «поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в их производстве»

Касательно организации такого взаимодействия, следователь может давать письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Оперативные сотрудники предоставляют следователю информацию, полученную в ходе оперативно-розыскных мероприятий, включая отчеты о проведенных действиях, данные о свидетелях и потерпевших. Следователь может направлять запросы оперативным органам на проведение определенных оперативно-розыскных мероприятий для получения доказательств или информации, необходимых для расследования.

Османов А.А. пишет: «указанное взаимодействие имеет ярко выраженный характер, поскольку именно в его рамках и выстраивается необходимая система согласованных действий субъектов правоохраны; именно этим путем организуется расследование дела и розыск преступника».

В ходе расследования следователь и оперативные сотрудники имеют возможность совместно разрабатывать план действий, направленный на сбор доказательств, задержание подозреваемых или проведение обысков. Кроме того, возможно создание групп, в состав которых входят как следователи, так и сотрудники, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, что позволяет более эффективно планировать и координировать действия. Следователь контролирует процесс и обеспечивает законность проводимых мероприятий в ходе проведение совместных операций, таких как задержание подозреваемых, обыск, изъятие доказательств и другие следственные действия.

Несмотря на наличие правовой базы, совместная работа органов оперативно-розыскной деятельности и следственных органов сталкивается с определёнными трудностями. Иногда разные службы могут действовать независимо друг от друга, что приводит к дублированию действий. Проблемы с обменом информацией между различными структурами могут снижать эффективность взаимодействия. Кроме того, могут возникнуть правовые и этические вопросы: не всегда действия оперативных сотрудников соответствуют процессуальным нормам, что может повлечь за собой риски нарушения прав граждан.

Совместная работа органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и следователя является необходимым условием эффективного расследования преступлений и обеспечения правопорядка. Создание эффективного механизма взаимодействия между различными правоохранительными органами способствует более быстрому и качественному раскрытию преступлений, что в итоге положительно сказывается на уровне безопасности в обществе. Быстрое реагирование на изменения в криминальной обстановке и готовность к сотрудничеству между различными структурами — важные факторы для успешной реализации задач, стоящих перед правоохранительными органами.

Список литературы:

1. Уголовно-процессуальный кодекс: федер. закон Рос. Федерации от 18 января 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 04 августа 2023 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.
2. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (ФЗ об ОРД) от 12.08.1995 №144-ФЗ.
3. Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (18.06.2017).
4. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник.2-е изд., доп. и перераб. /Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2004. -XIV, 848 с. — (Высшее образование).
5. Оперативно-разыскные мероприятия и тактика следственных действий при выявлении, раскрытия и предупреждение преступлений, связанных с организацией незаконной миграции на территории Российской Федерации / А. С. Корнев, В. А. Кузнецов, А. В. Новиков, Д. Н. Слабкая // Вопросы российского и международного права. – 2023. – Т. 13, № 11-1. – С. 316-326. – DOI 10.34670/AR.2024.27.72.037. – EDN NMTWNT.
6. Османов, А. А. Теоретические аспекты взаимодействия следователя с органами, осуществляющими ОРД / А. А. Османов, Х. Г. Дациева // Государственная служба и кадры. – 2021. – № 5. – С. 273-275. – DOI 10.24411/2312-0444-2021-5-273-275. – EDN WDTTCH.