ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАК РАЗНОВИДНОСТИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПРОЦЕССЫ

FUNCTIONS OF PUBLIC ADMINISTRATION AS TYPES OF STATE INFLUENCE ON SOCIAL PROCESSES

Yulia Vorobey

student, Department of Economics and Management, Saint Petersburg University of State Fire Service of Emercom of Russia,

Russia, Saint Petersburg

Maria Golubyatnikova

scientific supervisor, teacher, Saint Petersburg University of State Fire Service of Emercom of Russia,

Russia, Saint Petersburg

АННОТАЦИЯ

В научной статье рассмотрены основные функции государственного управления, которые осуществляют воздействие на общественные процессы в России. С этой целью будут выявлены данные функции и проанализированы актуальные задачи, стоящие перед органами власти в регулировании общественными процессами. Актуальность работы обусловлена необходимостью организации и проведения эффективного государственного управления общественным сектором, функционирование которого ответственно за качество жизни населения и уровень национальной безопасности государства.

ABSTRACT

The scientific article examines the main functions of public administration that influence social processes in Russia. For this purpose, these functions will be identified and the current tasks facing government bodies in regulating social processes will be analyzed. The relevance of the work is due to the need to organize and conduct effective public administration of the public sector, the functioning of which is responsible for the quality of life of the population and the level of national security of the state.

Ключевые слова: государственное управление; функции государственного управления; общественные процессы; общественный сектор; воздействие государства.

Keywords: public administration; functions of public administration; social processes; public sector; impact of the state.

В научных публикациях зафиксировано несколько представлений об управляемых объектах государственного управления, придающих им во многом некорректный вид. Длительное время поддерживалось мнение, что государство призвано управлять чуть ли не всеми общественными процессами, проникать во все и вся, определять сознание, поведение и деятельность людей. Такой тотальный подход и подвел к известному тоталитаризму. Обратные этому суждения так называемых неолибералов вообще оставляют государство без управляемых объектов, разве что позволяют ему бороться с преступностью.

Роль государства как актора в управлении общественными процессами заключается в том, что оно оказывает целенаправленное, организующее и регулирующее воздействие (через систему государственных органов, организаций и соответствующих должностных лиц) на общественные процессы [3].

По нашему мнению, общественные процессы, как объекты государственного управления, должны включать в себя все те процессы, которые относятся к общественному сектору. Это социальная сфера, трудовые отношения, экономическая деятельность, работа финансовых институтов, бюджетно-налоговая система и пр.

В периоде 2020-х гг. развитие концепции нового правительства происходит в разных странах по разным моделям. Несмотря на их кардинальные отличия и характеристику, существует общая цель, которая заключается в повышении эффективности системы государственного управления и улучшения качества предоставляемых услуг, что требует несомненного воздействия на общественные процессы. Также сопутствующими задачами такого является оптимизация бюджетных расходов на содержание аппарата государственного управления [1].

Россия относится к странам, где роль органов государственной власти имеет большое значение в формировании и повышение качества государственных услуг и эффективности государственного управления. К примеру, сегодня это происходит через реализацию концепции электронного правительства, где обществу предлагаются различные цифровые платформы онлайн-услуг, предоставляемых государственными учреждениями [2].

К тому же для обеспечения пространственного и сбалансированного развития регионов России необходима реализация Целей устойчивого развития (ЦУР), которые связаны с выявлением актуальных проблем современного общества и повышения качества жизни населения. Данные цели связаны с социальной сферой, рынком труда, экологической политикой и охраной окружающей среды. При этом в 2025 г. остаются острыми вызовы, которые обусловлены сохранением высокой степени влияния факторов, приводящих к появлению различных проблем устойчивого развития регионов и происходящих в них общественных процессов.

Государственное управление является фундаментом государственности, обеспечивая решение общественных задач, от которых зависит национальная безопасность государства. Для этого организованы органы законодательной и исполнительной власти, которые проводят различные формы исполнения, распоряжения, контроля и надзора. Есть институты, как государственной власти на федеральном и региональном уровне. Так и институты местного самоуправления, ответственные за реализацию функций аппарата государственного управления на местах (на муниципальном уровне) [4].

Роль и значение государственно управления для обеспечения эффективности, устойчивости и безопасности общественных процессов в современной России демонстрируют ее функции. Рассмотрим основные из них:

1. Функция прогнозирования. Проводится прогнозирование основных социально-экономических процессов, показателей развития государства, общественного сектора экономики и бюджетной системы.
2. Функция планирования. Проводится планирование социально-экономического развития государства, разрабатываются планы и стратегии, определяются ключевые цели и задачи по реализации национальных интересов в развитии государственности, где важную роль занимают общественные процессы.
3. Функция регулирования. Проводится управленческая деятельность по контролю, мониторингу и регулированию общественных процессов сфер экономической деятельности, социальной деятельности и общественной жизни.
4. Функция контроль. Зачастую проводиться при государственном финансовом контроле за эффективностью использования и распределения общественных финансов (бюджетных средств) на реализацию различных программ, стратегий и планов социально-экономического развития, связанных с управлением общественных процессов.

Таким образом, сущность государственного управления в современной России заключается в том, что государственное управление предполагает управленческую деятельность государства при реализации функций планирования, организации, контроля, координации и регулирования, чтобы обеспечить достижение национальных интересов и целей социально-экономического развития, используя для этого общественные финансы и ресурсы. Благодаря этому формируется эффективная модель государственного управления, где государство – субъект управления общественными процессами.

Список литературы:

1. Гайстер Н.А., Беляева Ая.А. Сущность, цели и принципы государственного управления в Российской Федерации // Молодой ученый. 2022. № 39 (434). С. 93-96.
2. Мингалева Ж.А., Ломоносова Я.Г. Трансформация парадигмы государственного управления // Вестник ПНИПУ. Социально-экономические науки. 2023. № 3. С. 241-253.
3. Джамалудинова М.Ю., Садрудинова Р.Н., Минатуллаева М.Р. Государство как субъект управления общественными процессами: история и современная практика // Журнал прикладных исследований. 2021. №6. С. 299-302.
4. Чвыкова К.В., Наумик К.В., Михайлов О.В. Государство как субъект управления общественными процессами // Теория и практика эффективности государственного и муниципального управления. 2019. С. 400-404.