БЮРОКРАТИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА ПРИ СДАЧЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ЭКЗАМЕНА В ОТДЕЛЕНИЕ ГИБДД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

BUREAUCRATIC PROBLEMS IN PASSING THE THEORETICAL EXAM AT THE STATE TRAFFIC INSPECTORATE DEPARTMENT IN THE RUSSIAN FEDERATION

Askar Yuldashev

student, Department of Digital Technologies and Applied Informatics, Bashkir State Agrarian University,

Russia, Ufa

АННОТАЦИЯ

Каждый обучающийся после завершения профессионального обучения в автошколе по квалификации «водитель» сталкивается с проблемой относительно подтверждения навыков вождения легковым, грузовым, маршрутным или мото-транспортом. По закону Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 г. № 1097) сдача теоретического и практического экзамена в главном отделении Государственной Автомобильной Инспекции (ГАИ) – обязательный этап для получения водительских удостоверений или при открытии новой категории.

Данная статья посвящена бюрократическим сложностям, которые делают этот процесс очень сложным и неудобным не только из-за наличия ошибок и опечаток. Сюда же относится и несправедливое аннулирование работ, и затраты дополнительных денежных средств. В настоящей работе рассматриваются основные проблемы, связанные с бюрократией и взаимодействием с сотрудником полиции, а также возможные пути их решения.

ABSTRACT

After completing professional training at a driving school for the qualification of "driver", every student faces a problem regarding the confirmation of driving skills in passenger cars, trucks, fixed-route or motorcycle transport. According to the law of the Russian Federation (Decree of the Government of the Russian Federation dated October 24, 2014 No. 1097), passing a theoretical and practical exam at the main department of the State Automobile Inspectorate (GAI) is a mandatory stage for obtaining driver's licenses or when opening a new category.

This article is devoted to the bureaucratic difficulties that make this process very difficult and inconvenient, not only because of the presence of errors and typos. This also includes unfair cancellation of work, and the cost of additional funds. This paper examines the main problems associated with bureaucracy and interaction with a police officer, as well as possible solutions.

Ключевые слова: бюрократия, ГИБДД, ГАИ, теоретический экзамен, инспектор, задержки, автоматизация.

Keywords: bureaucracy, State Traffic Inspectorate (GAI), theoretical exam, inspector, delays, automation.

Проблемой при получении водительских удостоверений является длительное ожидание в очереди при сдаче экзамена. Рассмотрим теоретический экзамен. Кандидату необходимо записаться заранее через портал «Госуслуги» для предоставления государственной услуги на запись с целью прохождения теоретического экзамена индивидуально. Для получения услуги необходимо:

• заполнить пункты анкеты, предоставив следующую информацию: данные свидетельства об окончании автошколы (получение квалификации водителя); паспортные данные; СНИЛС;
• произвести оплату через банковскую карту или СБП в размере 2000 рублей;
• выбрать дату и время на теоретический экзамен в ГАИ;
• выбрать адрес ближайшего ГАИ.

После предоставления данных кандидат получает чек о подтверждении платежа, а также ему назначается время на экзамен.

Рисунок 1. Чек оплаты государственной пошлины

Проблема, с которой может столкнуться кандидат при заполнении анкеты, включает в себя ошибочные данные, указанные на портале «Госуслуги». Если кандидат укажет время после 12:00, он не сможет попасть на экзамен в это время, поскольку в ГАИ указано «Прием теоретических экзаменов с 9 утра до 12 часов дня». Заранее кандидат не имеет возможность получить информацию и придется повторно заполнять данные на следующую неделю. Повторно платить государственную пошлину не требуется. Эта норма действует 3 года с момента оплаты.

Следующий пример – это случай, когда кандидат попал в очередь на экзамен в установленное им время и сталкивается с проблемой длинной очереди и несправедливого приоритета других кандидатов автошколы. По адресу г. Уфа, просп. Октября, д. 147 «ДПС ГИБДД МВД» для предоставления теоретического экзамена предусмотрен только один кабинет на 40 мест, однако есть еще одно помещение для проведения экзамена – второй кабинет для полноценного проведения экзамена.

Возможно оптимизировать места для принятия экзаменов, но сложность наблюдается в том, что перегружены отделения ГАИ, существует нехватка инспекторов и технические сбои во внутренней системе баз данных. В результате кандидаты теряют много времени на ожидание в очереди, что особенно неудобно для сотрудников государственных органов.

Кандидат попадает на экзамен, сотрудник полиции объясняет правила проведения приема теоретического экзамена. Первым делом кандидат должен развернуть паспорт в сторону камеры видеонаблюдения и сотрудника полиции и произнести: полное фамилию, имя и отчество (четко и громко); дату рождения; будущую категорию прав.

На экзамене запрещено использовать: бумажные форматы ответов по билетам; гарнитуры или устройства, передающие информацию; телефоны и смартфоны; переговоры с другими кандидатами напротив друг друга.

За использование и обнаружение гаджетов предусмотрена уголовная ответственность по статье 138.1 УК РФ «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» [1]. Нарушителю может грозить лишение свободы на срок до 4 лет или недопуск на теоретический экзамен сроком до полутора лет.

Если попадается нарушитель, то экзамен аннулируется для всех кандидатов, хотя используется тщательный анализ данных, полученных с камер видеонаблюдения. В этом случае не предусмотрено дополнительное проведение теоретического экзамена тех участников, которые не были замечены в совершении нарушений. Решение данной проблемы заключается в переносе экзамена на установленный период для повторной сдачи без рассматривания провальной или успешной сдачи теоретического экзамена на территории ГАИ.

Кандидат должен ответить на 20 вопросов за 20 минут, выбирая из нескольких вариантов ответа определенный, соответствующий заданной теме. В первом случае, если кандидат отвечает на все вопросы правильно и вовремя, то автоматически он получает оценку – «Сдал». Во втором случае, если кандидат ошибся 1 раз, ему предоставляется возможность ответить на пять дополнительных вопросов без допущения ошибок за пять минут. Оценка «Сдал» ставится, если кандидат ответил правильно, оценка «Не сдал» – если кандидат допустил одну ошибку или не успел по времени. В третьем случае: кандидат ошибается 2 раза в разных темах. Тогда дополнительно предоставляется десять вопросов за пять минут. Оценка «Сдал» ставится, если кандидат ответил правильно и вовремя на все вопросы, оценка «Не сдал» – если допустил одну ошибку или не успел за отведенное время. В четвертом варианте кандидат ошибается 2 раза, отвечая на вопросы одной и той же темы; три ответа были правильные, однако по времени не успел, тогда ставится оценка «Не сдал».

После выхода из аудитории, кандидаты ожидают ориентировочно 30 минут для обратного получения своих документов: документ, удостоверяющий личность, квитанция об оплате, сертификат об окончании автошколы, медицинское заключение с больницы и другие. Дополнительно выдается документ о результатах теоретического экзамена. В первом случае, если стоит оценка «Сдал», кандидат имеет возможность приступить к сдаче практического экзамена с инспектором. Во втором случае, если оценка стоит «Не сдал» и если это первая попытка, то возможно пересдать теорию через неделю. Если происходит третья неудачная попытка, то последующие пересдачи осуществляются через месяц или ещё большие сроки.

С результатами об итоговом оценивании при сдаче экзамена кандидат расписывается в бланке, тем самым показывая, что ознакомлен с результатами и должен сохранить документ для повторного прохождения либо перейти к практическому экзамену.

Рисунок 2. Экзаменационный лист теоретического экзамена

Список литературы:

1. Методические рекомендации по подготовке к сдаче экзаменов в ГИБДД / сост. М. И. Николаев. – Москва: МВД России, 2024. – 128 с.
2. Насретдинова З.Т. Финансовый контроль: учеб. пособие направления подготовки 38.03.01 Экономика, 38.03.02 Менеджмент / Башкирский ГАУ, Каф. бухгалтерского учета, статистики и информационных систем в экономике. – Уфа: БГАУ, 2016. – 60 с.
3. Саитова Э.С. Отслеживание хода выполнения проекта в Microsoft Project по дисциплине "Информационный менеджмент": направление подготовки 38.03.05 Бизнес-информатика: квалификация выпускника Бакалавр / Башкирский ГАУ, Каф. информатики и информационных технологий; сост. – Уфа : БГАУ, 2015. – 16 с.
4. Справочник по получению водительских прав / под ред. П. П. Попова. – Москва: Проспект, 2024. – 160 с.
5. Шамсутдинова Т.М., Исламова Г.Г. Разработка плана проекта с использованием Project Expert и самостоятельной работе по дисциплине Б1.О.23 "Информационный менеджмент": направление подготовки 09.03.03 Прикладная информатика : профиль подготовки Прикладная информатика цифровой экономики / Башкирский ГАУ, Каф. цифровых технологий и прикладной информатики. – Уфа : БГАУ, 2023. – 32 с.