ЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АННОТАЦИЯ

В статье представлен анализ механизма местного самоуправления в Российской Федерации на основании конституционных положений и иных нормативно-правовых актов в контексте роли местного самоуправления в Российской Федерации.

Ключевые слова: Конституция РФ, местное самоуправление, государство.

Местное самоуправление выступает одним из основных институтов гражданского общества, который позволяет населению государства на самом близком для них уровне принимать участие в управлении делами государства. В связи с предназначение местного самоуправления как важной части государственного механизма, оно имеет закрепленное правовое положение в главе 8 Конституции Российской Федерации (далее- РФ). Исходя из положений статей 130 – 133 предназначение местного самоуправления заключается обеспечении самостоятельного решения населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В статье 130 Конституции РФ указано: «Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления» [1, с. 50]. Таким образом встает дискуссионный вопрос о приобщении местного самоуправления к государственному механизму. Так, Бредихин А. Л. отмечает: «вызывает недоумение текущий нормативно закрепленный статус местного самоуправления в России. С одной стороны, оно не является «самоуправлением», т.к. нормативно определяется его место в «единой системе публичной власти», а с другой - не является «властью» как таковой, так как в перечне вопросов местного значения нет властных полномочий, а лишь вопросы «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования» [2, с. 95]. Конституцией прямо прописан статус местного самоуправления в РФ в качестве демократического института, его допустимые полномочия в местах, куда не вмешивается государственная власть. Так, местное самоуправление можно выделить в качестве общественной организации. Однако выделять местное самоуправление как государственно подобное образование не является верным, несмотря на структуру органов местного самоуправления. Следует выделять местное самоуправление именно как общественную организацию, так как местное самоуправление создается для реализации целей и интересов небольшого круга лиц, проживающей на небольшой территории с передачей государственными органами на основе Конституции и федеральных законов небольшой части полномочий публичной власти исключительно на местной территории и определенным законодательством вопросов. То есть местное самоуправление не только реализует интересы населения, но и облегчает организацию и функционирование органов государственной власти, в виду исключения из их компетенции решения определенных вопросов.

В.Ю. Войтович, И.А. Мухина выделяют следующее: «Основная цель местного самоуправления – сформировать гражданское общество, то есть научиться решать вопросы, связанные с развитием основных элементов общественного устройства местного самоуправления, которые определяются политической, экономической и социальной сферой деятельности. Население, законодательно являясь основным субъектом местного самоуправления, в пределах своих полномочий может и должно участвовать в непосредственном обеспечении своей жизнедеятельности» [3, с. 124]. Исходя из этого местное самоуправление есть отдельный демократический институт, который является средством осуществлении народной власти с низу вверх.

Предназначение местного самоуправления в РФ состоит в обеспечении комплексного развития территории муниципального образования, жизненно важных потребностей населения, в охране общественного порядка и в защите прав и законных интересов местного населения.

Суть местного самоуправления заключается в том, что местные проблемы решаются не из центра с помощью государственных представителей, а на самих местах путем активизации самодеятельности местного населения и избираемых им органов, тем самым обеспечивая наиболее эффективное функционирование государственного аппарата.

Местное самоуправление выступает одним из основных институтов гражданского общества, который позволяет населению государства на самом близком для них уровне принимать участие в управлении делами государства.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ)
2. Бредихин А. Л. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЕ ВЛАСТИ // Экономика. Социология. Право. 2021. №2 (22). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mestnoe-samoupravlenie-v-sovremennoy-rossiyskoy-sisteme-vlasti (дата обращения: 10.04.2025).
3. Войтович Валерий Юрьевич, Мухина Инна Александровна Местное самоуправление: сущность и значение // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2016. №6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mestnoe-samoupravlenie-suschnost-i-znachenie (дата обращения: 10.04.2025).