МЕСТО И РОЛЬ МИРОВЫХ СУДЕЙ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

THE PLACE AND ROLE OF JUSTICES OF THE MAGISTRY IN THE JUDICIAL SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION

Ilya Zyabirov

student, Department of Legal Disciplines, Moscow Innovation University,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются вопросы определения места и роли мировых судей в судебной системе Российской Федерации. Формулируется вывод, что специфика института мировых судей состоит в том, что судьи выполняют свои функции в пределах закрепленной за ними территории – судебных участков, которые устанавливаются по согласованию с председателем областного или равного ему суда в соответствии с решением органа законодательной власти субъекта Российской Федерации, а также рассматривают дела только в первой инстанции.

ABSTRACT

The article analyzes the issues of determining the place and role of justices of the peace in the judicial system of the Russian Federation. The conclusion is formulated that the specificity of the institution of justices of the peace is that judges perform their functions within the territory assigned to them - judicial districts, which are established in agreement with the chairman of a regional or equivalent court in accordance with the decision of the legislative body of the constituent entity of the Russian Federation, and also consider cases only in the first instance.

Ключевые слова: мировой суд, судебная система, суды общей юрисдикции.

Keywords: magistrates' court, judicial system, courts of general jurisdiction.

В современной России судебная система представляет собой совокупность всех судов Российской Федерации, которые имеют общие принципы организации и деятельности осуществления правосудия, а также, которые действуют независимо от исполнительной, законодательной власти и реализуют посредством правосудия судебную власть. В Российской Федерации осуществляют деятельность федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему России.

Система судов общей юрисдикции включает в себя следующие звенья:

- верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области (Суд Еврейской автономной области), суды автономных округов;

- районные суды, городские суды, межрайонные суды;

- военные суды, к которым относятся окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды, в том числе создаваемые за пределами России по месту дислокации воинских частей, предприятий, учреждений или организаций Вооруженных Сил России, других войск, воинских формирований и органов;

- мировые судьи.

Мировой судебный участок – локальный судебный государственный орган, который наделен компетенцией по разрешению и рассмотрению судебных дел, относящихся к его подсудности.

Как государственный институт, мировой судебный участок обладает следующими признаками:

- суд первой инстанции;

- статус местного органа государства;

- ограниченная юрисдикция;

- в порядке осуществления функций использование некоторых упрощений.

Мировой судья в России может осуществлять свои полномочия единолично и в коллегии. Существует несколько способов для определения места мирового судьи в судебной системе:

1. Суд – нижнее звено системы судов общей юрисдикции, ее составная часть. Мировые судьи в роли мелких государственных чиновников. Данный способ был впервые использован в XIX веке во Франции и привел к дискредитации самого института мировых судей.

2. Мировой судья – представитель местного суда, входящий в единую судебную систему, но который представляет ее особенную часть.

При анализе тезисов о мировых судьях, закрепленных в законодательстве можно сказать о том, что законодатель использует первый вариант. Существующее федеративное и административно-территориальное устройство Российской Федерации закрепляет систему судов общей юрисдикции, где главную роль занимает Верховный Суд РФ, соответственно, низшее звено – мировые судьи. Исходя из этого, можно сделать вывод, что мировые судьи занимают особое место.

Эффективная деятельность мировых судей существенно облегчает деятельность федеральных судов, благодаря мировым судьям повысилась скорость процессуальных разрешений дел [2, с. 52].

Мировые судьи в своей деятельности опираются на Конституцию РФ, федеральные конституционные и федеральные законы, а также другие нормативно-правовые акты действующего законодательства. Их особенность состоит в том, что их деятельность регламентируется также и законами субъектов Российской Федерации. В компетенцию субъектов входят вопросы избрания на должность мировых судей населением судебного участка или законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта; создание и упразднение должности мировых судей и судебных участков, в этом случае предполагается распределение судебных участков по территории субъекта Российской Федерации, установление их границ; установление сроков полномочий мировых судей; подписание и выдача мировым судьям удостоверений.

Формы, сроки и порядок получения дополнительного профессионального образования мировыми судьями устанавливаются органами исполнительной власти субъекта России, также они утверждают штатное расписание и структуру аппаратов мировых судей, утверждают Положение об аппарате мирового судьи, определяют место постоянного пребывания мирового судьи с обязательным учетом мнения председателя районного суда, регулируют отношения, которые связаны с обеспечением доступа к информации о деятельности мировых судей. С учетом требований законодательства субъектов России применяются положения Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Также, законы субъектов Российской Федерации, кроме всего вышеперечисленного могут предусматривать: размещение флага субъекта РФ на тех зданиях, где осуществляют свою деятельность мировые судьи, отличительный знак мирового судьи и помещение флага. Субъект РФ вправе урегулировать два последних вопроса по своему усмотрению. Остальные вопросы порядка деятельности и правового статуса определяются федеральным законодательством.

В компетенцию мирового судьи входит рассмотрение гражданских, уголовных и дел об административных правонарушениях строго по первой инстанции. Для мировых судей вышестоящим судом, пересматривающим их определения, постановления, приговоры и решения является районный суд.

Мировые судьи наиболее приближены к населению, но это не всегда является возможным на практике. Например, на территории города Уссурийска все мировые судьи расположены и отправляют правосудие в одном здании, которое расположено на окраине города, что приводит к тому, что территориально для большей части населения более близким является не мировой судья, а районный суд.

Стоит заметить, что мировые суды субъектов являются судами общей юрисдикции и входят в единую судебную систему России, в своей деятельности опираются только на законодательство Российской Федерации, никому не подотчетны. Специфика их деятельности не означает их обособленности от судебной власти в целом, тем более от иных ветвей государственной власти.

Таким образом, процессуальные и организационные признаки мирового судьи характеризуют сущность данного института. При изучении результатов исследования российского законодательства можно выделить следующие признаки мирового судьи:

1. Мировой судья является носителем судебной власти. Он, исполняя свои обязанности и выступая от имени судебной власти, наделяется определенными профессиональными полномочиями в сфере осуществления правосудия. В законе способом осуществления правосудия признается разрешение и разбирательство дел в судебных заседаниях. Именно в этих способах наиболее подробно реализуются принципы судебной деятельности.

2. Мировой судья подчиняется только Конституции РФ и закону. Гарантии его независимости устанавливаются данными нормативными актами. Мировой судья принимает судебные решения, которые обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и других физических, юридических лиц. Ответственность, предусмотренную федеральным законом, влекут неисполнение постановления мирового судьи и иное проявление неуважения к нему. Мировой судья, как и все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом, отличие сохраняется только в их компетенции и полномочиях [4, с. 317].

3. Мировой судья рассматривает и разрешает дела в порядке уголовного, гражданского и административного судопроизводства, соответственно относится к судьям общей юрисдикции. Мировой судья – часть судебной системы, его решения обжалуются в апелляционном, кассационном, надзорном порядке. При рассмотрении ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», можно отметить, что мировой судья, в отличие от федерального судьи, не наделяется правом вынесения судебных решений, которые касаются ущемления прав и свобод гражданина в ст. 22, 23, 25 Конституции РФ. В соответствии с отраслевым законодательством мировой судья не вправе осуществлять иные виды деятельности, предусмотренные для судов общей юрисдикции, например, пересматривать свои постановления по уголовным делам в порядке новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Такое ограничение компетенции мирового судьи как представителя судебной власти и его правового положения объясняется тем, что он не является федеральным судьей, то есть двойственным положением мирового судьи. Так же на правовое положение судьи имеют влияние особенности государственного устройства России и специфика рассматриваемых дел.

Следует расширить в пределах предметной подсудности полномочия мирового судьи, чтобы не принижать его роль в отправлении правосудия. Он должен быть наделен правом проверки законности решений и действий органов предварительного следствия и должностных лиц органов дознания, по делам, подсудным мировым судьям, а также правом вынесения судебных решений, ущемляющих права и свободы граждан. Ведь требования к образованию и возрасту, предъявляемые федеральным судьям, аналогичны и у мирового судьи.

4. Мировые судьи одновременно признаются судами и судьями субъектов Федерации.

5. Мировые судьи – звено единой судебной системы Российской Федерации. Кругом обязанностей и полномочий, принадлежащим тому или иному судебному органу и характером их функций определяется содержание понятия «звено судебной системы».

6. Мировой судья – должностное лицо, которое исполняет свои профессиональные обязанности, наделено специальным статусом и полномочиями в отправлении правосудия [3, с. 15].

Таким образом, сущность современных мировых судей в России состоит в том, что они являются носителями судебной власти, судом и судьями субъекта Российской Федерации, должностными лицами, низшим звеном единой судебной системы, который наделен полномочиями в особом порядке, более демократичном, и которые имеют специальную ограниченную юрисдикцию. Специфика института мировых судей состоит в том, что судьи выполняют свои функции в пределах закрепленной за ними территории – судебных участков, которые устанавливаются по согласованию с председателем областного или равного ему суда в соответствии с решением органа законодательной власти субъекта Российской Федерации, а также рассматривают дела только в первой инстанции.

Список литературы:

1. Иванцова Г.А., Файзуллина К.Ю. Мировой суд в системе судебной власти // Актуальные проблемы государства и права на современном этапе: сборник статей научно-практической конференции. – Стерлитамак, 2022. С. 77-79.
2. Саидгалин Т.Э. Мировой суд в системе судебной власти // Право и государство: история и современность, перспективы развития. Сборник научных трудов. – Стерлитамак, 2022. С. 51-54.
3. Федоренко Ю.В., Самохина А.А. Роль мирового суда в судебной системе // Академия педагогических идей Новация. Серия: Научный поиск. 2024. № 6. С. 14-19.
4. Черушева Е.В. Место и роль мировых судов в судебной системе Российской Федерации // Молодой ученый. 2023. № 46. С. 317-318.