СПЕЦИФИКА ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ И ОБЪЯВЛЕНИЯ ЕГО УМЕРШИМ В УСЛОВИЯХ ОБОСТРИВШЕЙСЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

THE SPECIFICS OF RECOGNIZING A CITIZEN AS MISSING AND DECLARING HIM DEAD IN AN IMPROVED FOREIGN POLICY SITUATION

Evgeny Kulabuhov

student, Department of Civil Law, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

Olga Strokova

scientific supervisor, Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Civil Law, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена особенностям признания безвестно отсутствующим и объявлении умершим граждан, принимающих участие в Специальной военной операции, а также лиц постоянно или временно находящихся в зоне боевых действий.

ABSTRACT

The article is devoted to the peculiarities of recognizing citizens participating in a Special military operation, as well as persons permanently or temporarily located in a combat zone, as missing and declared dead.

Ключевые слова: безвестное отсутствие, объявление умершим, Специальная военная операция, военнослужащий.

Keywords: unknown absence, declaration of deceased, Special military operation, serviceman.

Вопросы признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим в наши дни становятся все более актуальными и требующими конкретных ответов. Основной причиной возрастания интереса к данным вопросам послужили изменения геополитической ситуации, в особенности, начало Специальной военной операции.

Так, в 2023 году в отечественном законодательстве был принят рад поправок, которыми были регламентированы процедуры признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим во время Специальной военной операции.

Общий порядок признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим регламентированы статьями 42 и 45 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В соответствии со статьей 42 ГК РФ, гражданин признается безвестно отсутствующим по заявлению заинтересованного лица, если в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его нахождения. В соответствии с положениями статьи 45 ГК РФ, гражданин может быть объявлен умершим, в случае отсутствия сведений о его местонахождении в месте жительства в течение пяти лет, а если указанное лицо пропало без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью – в течение шести месяцев. Также согласно статье 45 ГК РФ

Федеральным законом от 14.03.2023 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» внесены дополнения в статьи 23 и 24 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [3, ст. 23 и 24] (далее - ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Указанными дополнениями упрощен порядок признания безвестно отсутствующим для категории лиц, указанных, соответственно, в статьях 23 и 24 ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с внесенными дополнениями, военнослужащий признается безвестно отсутствующим, если в течении шести месяцев в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Также изменен срок для объявления военнослужащего умершим: указанное лицо может быть объявлено умершим по истечении шести месяцев, а в случае, если военнослужащий ранее был признан безвестно отсутствующим, то умершим он может быть объявлен по истечении трех месяц с момента вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим. Таким образом, для данной категории лиц применяются более сокращенные сроки, нежели предусмотренные статьями 42 и 45 ГК РФ.

Важной особенностью для категории военнослужащих является наличие досудебной стадии. Командир воинской части с момента обнаружения пропажи военнослужащего издает приказ о признании его пропавшим без вести. В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024) «О воинской обязанности и военной службе» [2, подп. «м», п. 1, ст. 37], военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы до его признания судом безвестно отсутствующим или объявлении умершим. С момента издания вышеназванного приказа выплата денежного довольствия военнослужащего производится супруге или другим членами его семьи на основании их заявления.

Таким образом, исчисление шестимесячного срока для признания военнослужащего безвестно отсутствующим начинается с момента издания приказа о признании его без вести пропавшим.

Важно отметить, что новые положения в законодательстве применяются не только к лицам, участвующим в Специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, на границе и в приграничных территориях субъектов РФ, но и к лицам, выполняющим служебные обязанности, а также постоянно или временно проживающим на данных территориях.

Подводя итоги, стоит сделать следующее заключение. Изменения в законодательстве, касающиеся признания граждан безвестно отсутствующими и объявления их умершими, являются своевременным ответом на вызовы современной геополитической обстановки. Упрощение процедуры для военнослужащих и лиц, находящихся в зоне проведения Специальной военной операции, отражает стремление государства к оперативной защите прав и интересов их семей.

Введенные сокращенные сроки и наличие досудебной стадии в виде приказа командира воинской части позволяют быстрее оформить необходимые юридические процедуры и обеспечить социальную поддержку близким пропавших без вести. Это демонстрирует гуманитарный подход и понимание особых обстоятельств, в которых оказались многие семьи.

Таким образом, принятые поправки в законодательство, регулирующие вопросы признания безвестно отсутствующими и объявления умершими, представляют собой важный шаг в адаптации правовой системы к реалиям современной жизни, обеспечивая более эффективную защиту прав граждан в сложных ситуациях.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
2. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024) «О воинской обязанности и военной службе» // СПС КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон от 14.04.2023 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
4. Гаркуша Ирина Владиславовна ОСОБЕННОСТИ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ ИЛИ ОБЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ В СОВРЕМЕННЫХ РЕАЛИЯХ // Вестник ТИУиЭ. 2024. №2 (42). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-priznaniya-grazhdanina-bezvestno-otsutstvuyuschim-ili-obyavleniya-grazhdanina-umershim-v-sovremennyh-realiyah.