УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ, ПОРЧУ И УНИЧТОЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ

CRIMINAL LIABILITY FOR POLLUTION, DAMAGE AND DESTRUCTION OF LAND

Anastasia Lyubishkina

student, Institute of Justice, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

Victoria Papenina

student, Institute of Justice, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

Maria Panina

scientific supervisor, lecturer of the Department of Land and Environmental Law, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена вопросам ответственности за загрязнение земель, а также порчу и уничтожению плодородного слоя почвы в Российской Федерации. В статье освещаются основные положения уголовного законодательства, призванные регулировать охрану окружающей среды. Особое внимание уделяется обязанностям правообладателей, связанным с предотвращением негативного воздействия на земельные ресурсы. Также предложены пути решения актуальных проблем и коллизий права путём ужесточения законодательства.

ABSTRACT

The article is devoted to the issues of responsibility for land pollution, as well as damage and destruction of the fertile soil layer in the Russian Federation. It highlights the main provisions of criminal legislation designed to regulate environmental protection. Special attention is paid to the responsibilities of copyright holders related to the prevention of negative impacts on land resources. It also suggests ways to solve current problems and conflicts of law by tightening legislation.

Ключевые слова: земельный кодекс, окружающая среда, загрязнение земель, почва, угроза, ущерб, ответственность, наказание.

Keywords: land code, environment, land pollution, soil, threat, damage, liability, punishment.

Почва является одним из важнейших компонентов биосферы, она выполняет очень значимую роль в поддержании экологического равновесия и оказывает значительное влияние на биологические процессы. Не зря первыми продуктивными технологиями человеческой цивилизации были земледелие и животноводство, которые являлись оптимальными в использовании земельных резервов. Так, стоит отметить, что плодородный слой земной поверхности выступает как в качестве субстрата для растений, так и важнейшего компонента экосистемы, от которого зависит безопасность продовольствия, качество воды и воздуха, а также разнообразие живых организмов. Именно поэтому очень важно беречь почву и не допускать ее деградации [3, с. 655].

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» [2]. Можно сделать вывод, что загрязнение, порча и уничтожение земель представляют собой одну из основных экологических угроз современности, которая влечет серьёзные последствия для окружающей среды, здоровья человека и стабильного развития общества. Ухудшение состояния земельных ресурсов грозит продовольственным кризисом. Земли становятся непригодными для выращивания растений и выпаса домашних животных. Появляется угроза обострения заболеваний, в число которых входят инфекционные. Возникают огромные риски для наводнений и подтоплений территорий, что вызвано тем, что нарушенные почвы, в частности засоленные, хуже способны впитывать осадки [6, с. 100].

Опираясь на статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации, можно отметить, что собственники, землепользователи и землевладельцы обязаны «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде» [1, с. 170]. Так выделяют огромное количество веществ способных нанести ущерб почве. Их можно классифицировать по следующим признакам: химическая природа вещества, токсичность для живых организмов, технофильность, характер воздействия на почву, источники поступления в окружающую среду, дальность распространения [4, с. 10]. Лица, допустившие ухудшение почвы, обязаны произвести рекультивацию.

Законодательство Российской Федерации включает в себя ряд уголовных норм, направленных на защиту земель от ухудшения их качественных характеристик. Часть 1 статьи 254 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за «Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде». Данные нарушения предусматривают строгие санкции в виде штрафа «в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет [5, с. 209]».

Если эти же «деяние совершено в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации», то согласно части 2 статьи 254 Уголовного кодекса РФ, наказание будет более строгим: «наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок» [5, с. 209].

В случае, если деяния, описанные выше повлекли «по неосторожности смерть человека», ответственность наступает по части 3 статьи 254 Уголовного кодекса РФ. «Наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок» [5, с. 210].

Проанализировав описанные проблемы, можно прийти к выводу о необходимости ужесточения законодательства для сохранения земельного фонда. Для решения данной проблемы требуется увеличение результативности правоприменительных мер. Например, провести усовершенствование мониторинга за состоянием земель, политику усиления контроля за соблюдением экологических норм. Также экологические организации и активные граждане могут непосредственно участвовать в мониторинге, для информирования органов власти о земельных правонарушениях. Важно создать все условия для восстановления качества земель, позволяя привести в прежнее состояние экосистему. Данные меры необходимы для того, чтобы заставить человека задуматься о важности земельного фонда для здоровой и продолжительной жизни.

Таким образом, успешная реализация правовых норм, направленных на защиту земель, требует не только строгого контроля со стороны государственных органов, но и повышения экологической осведомленности населения, а также ответственности каждого гражданина за сохранение земельных ресурсов для будущих поколений. Только совместными усилиями можно обеспечить охрану и рациональное использование этого ценного национального достояния.

Список литературы:

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2024 г., № 17-ФЗ, с изм. от 01 января 2025 г., № 29-П) // СЗ РФ. – 2001. – № 44, ст. 4147; 2024. – № 8, ст. 1044.
2. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 4 октября 2022 г., № 5-ФКЗ, № 7-ФКЗ, № 8-ФКЗ) [Текст] // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). – 2022. – 6 окт. – № 0001202210060013.
3. Рагимов А.О. [и др.] М.А. Система «Почва-человек» и ее функционирование // Теория и практика современной науки. – 2016. – №11 (17). – С. 654-658.
4. Середина В.П. Загрязнение почв: учебное пособие / В.П. Середина – Томск : Издательский Дом Томского государственного университета, 2015. – 346 с.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 08 августа 2024 г., № 591-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. – 1996. – № 25, ст. 2954; 2024. – № 23, ст. 3046.
6. Шамин А.Е. [и др.] Состояние сельскохозяйственных земель в России как проблема обеспечения продовольственной безопасности // Вестник НГИЭИ. – 2020. – №10 (113). – С. 98-107.