ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

THE EFFECTIVENESS OF THE USE OF LABOR RESOURCES AT THE REGIONAL LEVEL

Nadezhda Kosheva

student, Department of Economics, Tourism and Applied Informatics, Gorno-Altai State University

Russia, Gorno-Altaisk

АННОТАЦИЯ

В статье проведено исследование понятие трудовые ресурсы, его отличие от трудового потенциала и рабочей силы, проведен краткий анализ эффективности использования трудовых ресурсов, а также предложены основные рекомендации, направленные на повышение их эффективности.

ABSTRACT

The article examines the concept of labor resources, its difference from labor potential and labor force, provides a brief analysis of the effectiveness of using labor resources, and offers basic recommendations aimed at improving their effectiveness.

Ключевые слова: трудовые ресурсы, трудовой потенциал, эффективность, экономика, развитие.

Keywords: abor resources, labor potential, efficiency, economy, development.

Современные экономические и политические процессы, происходящие в Мире, и оказывающие влияние на экономику нашей страны требуют от региональной власти повышения самостоятельности в эффективном использовании имеющихся ресурсов, в том числе и трудовых, от которых зависит развитие экономики территории, ее социальное развитие.

Цель статьи – сформировать основные направления по повышению эффективности использования трудовых ресурсов в регионе (на примере Республики Алтай).

В задачи статьи сходит:

- рассмотреть понятие и сущность трудовых ресурсов региона;

- провести оценку эффективности использования трудовых ресурсов региона (на примере Республики Алтай);

- предложить рекомендации, направленные на повышение эффективности трудовых ресурсов региона.

Понятие трудовых ресурсов можно увидеть в работах многих ученых экономистов.

В соответствии, с определением, которое дано Н.К. Долгушкиным и В. Г. Новиковым, «трудовые ресурсы – это часть населения страны, которая обладает важным физическим развитием, здоровьем, образованием, культурой, возможностями, квалификацией, профессиональными знаниями для работы в сфере общественно-полезной деятельности» [2, c. 100]

Н. Я. Коваленко анализируя рынок труда сельского хозяйства отмечает, что «в состав трудовых ресурсов включаются как сотрудники, занятые в общественном производстве, так и часть населения, которая не принимает участие в процессе труда, но при соответствующих условиях может быть привлечена» [2, c. 171] Совершенно очевидно, что составная часть трудовых ресурсов может меняться под воздействием определенных факторов, таких как повышение предпринимательской и инвестиционной активности.

П.А. Зубкова и Л.В. Иваненко считают, понятие «трудовые ресурсы» в стране традиционно рассматривается как некий показатель планирования и статистического учета в государстве или регионе. Таким образом, это та часть населения страны, которая занимается необходимой трудовой деятельностью и создает валовой продукт [3, c. 7]

Обобщая свои исследования термина «трудовые ресурсы» И.В. Афанасьева и И.В. Волков делают вывод о понятии этой категории. В соответствии с их мнением «трудовые ресурсы – это определенная группа людей, обладающая необходимыми физическими и умственными способностями для участия в общественно-полезной деятельности с учетом возможного их задействованная в процессах создания новых товаров и услуг в виде материальных благ и предложений инновационного содержания» [4, c. 15]

Е.М. Гаврилов отмечает, что «трудовые ресурсы являются ключевым элементом экономической системы любого региона. Они отличаются своей многогранностью и зависят от уникальных местных условий, которые влияют на формирование как существующих, так и потенциальных работников» [5, c. 36] Автор дополняет характеристики понятия, однако не формирует понимание самого определения.

Понятие трудовые ресурсы в правовом поле России определено приказом Росстата от 29.09.2017 № 647 «Об утверждении Методики расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда». «Трудовые ресурсы - население, занятое экономической деятельностью, а также способное трудиться, но не работающее по тем или иным причинам. В состав трудовых ресурсов включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающие лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки), иностранные трудовые мигранты» [6, c. 25]

Такое определение трудовых ресурсов соответствует их сущности, которая определяется не только возрастными рамками ресурса и способностью трудиться, но и относит тех, кто трудится, но не соответствует утвержденным возрастным рамкам.

В Республике Алтай один городской округ, десять муниципальных районов, 91 сельское поселение. Административный центр – город Горно-Алтайск.

Жители региона выступает его основным источником трудовых ресурсов, на рисунке 1 можно увидеть анализ населения Республики Алтай за 2019-2023 г.

Увеличение общей численности населения наблюдается и в 2020 г. до 211,3 тыс. человек, причем за счет роста городского населения на 2,4 тыс. человек и снижения сельского населения на 0,8 тыс. человек.

В 2023 г. мы видим незначительное увеличение общей численности населения на 1,1 тыс. человек, причем среди городского населения. Городское население в 2023 г. составило 65,0 тыс. человек, а сельского населения 145,8 тыс. человек.

Обусловлена такая ситуация недостаточностью рабочих мест в сельской местности.

Среднегодовая численность занятых в экономике в 2018 г. составляла 82793 чел., а к 2022 увеличилась до 82977 чел., при этом в 2019-2021 г. происходило их снижение.

Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы в 2022 г. увеличилась до 9872 чел.

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте: военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки и др. население, не занятое в экономике в 2018 г. составляло 29507 чел., а к 2022 г. снизилось до 26309 чел.

Представленные данные по трудовым ресурсам в соответствии, с утвержденными в законодательстве РФ параметрами всего 121101 чел., в том числе: мужчин в возрасте 16-65 лет численностью 61578 чел.; женщины в возрасте 16-60 лет численностью 59523 чел.

Уровень безработицы в анализируемом периоде снизился с 8,84% в 2018 г. до 7,8% в 2022 г., что подтверждает положительную динамику изменения использования трудовых ресурсов за анализируемый период.

Уровень занятости как противоположный показатель повысился с 67,77% в 2018 г. до 69,64% в 2022 г. Такое изменение связано с регистрацией самозанятых в качестве трудовых ресурсов, и соответственно снижением теневой экономики, а также, влиянием Целевых региональных программ на предпринимательскую активность ее участников.

- экономическая эффективность использования трудовых ресурсов в 2018 и 2019 г. составляла 0,56 млн. руб., к 2020 она увеличилась до 0,64 млн. руб. и в 2021 г. достигла 0,73 млн. руб. На изменение показателя оказало положительное влияние увеличение валового регионального продукта;

- производительность трудовых ресурсов в 2018 и 2019 г. составляла 0,63 млн. руб., к 2020 г. наблюдается ее увеличение до 0,74 млн. руб., а к 2021 г. показатель увеличился до 0,83 млн. руб.

Среднедушевые денежные доходы населения в месяц повысились с 21,05 тыс. руб. в 2018 г. до 34,24 тыс. руб. в 2022 г.

При этом, доля экономически активного населения, в общей численности региона увеличилась с 40,46% в 2018 г. до 40,65% в 2022 г.

Номинальная заработная плата в месяц, повысилась с 33,39 тыс. руб. в 2018 г. до 52,45 тыс. руб. в 2022 г.

Повышение номинальной заработной платы повлияло:

- на увеличение доли работающих в трудовых ресурсах с 69,97% в 2018 г. до 71,9% в 2022 г.

- снижение уровня безработицы с 10,8% в 2018 г. до 8,2% в 2022 г.

На основании проведенного исследования можно считать, что показатели отражающие использования трудовых ресурсов, имеют положительную динамику в сторону повышения эффективности использования трудовых ресурсов: снижается уровень безработицы повышается доля экономически активного населения.

Далее рассмотрим изменение аналогичных показателей по Российской Федерации в целом, они в дальнейших расчетах будут выступать в качестве базовых индексов.

Среднедушевые денежные доходы населения в месяц повысились с 33,18 тыс. руб. в 2018 г. до 45,2 тыс. руб. в 2022 г.

При этом, уровень занятости трудовых ресурсов в РФ в анализируемом периоде не изменился и составил 59,8% в 2018 г. и 59,8% в 2022 г.

Номинальная заработная плата в месяц, повысилась с 43,72 тыс. руб. в 2018 г. до 65,34 тыс. руб. в 2022 г.

Повышение номинальной заработной платы повлияло на снижение уровня безработицы с 4,8% в 2018 г. до 3,7% в 2022 г.

Из представленных таблиц видно, что показатели в целом по Российской Федерации по среднедушевым денежным доходам населения и номинальной заработной плате в месяц, в течение всего анализируемого периода выше, чем по Республике Алтай.

Показатель эффективности использования трудовых ресурсов в РФ: уровень занятости населения выше, чем в регионе, а уровень безработицы значительно ниже регионального. Высокая безработица и достаточно низкая занятость населения говорят и недостаточно эффективном использовании трудовых ресурсов.

Комплексный показатель использования трудовых ресурсов определяется как корень 6 степени из произведения индексов, полученных из таблицы, по выбранной в нашем случае системе оценочных элементов можно трактовать как интегральный уровень использования трудовых ресурсов в сравнении со среднероссийским. Можно считать, что трудовые ресурсы Республики Алтай используются на 58–74 % от возможного в анализируемом периоде.

На основании проведенных исследований можно выделить основные проблемы эффективного использования трудовых ресурсов республики Алтай:

- высокий уровень безработных в трудовых ресурсах республики Алтай от 10,5% до 8,2%;

- в структуре населения республики Алтай преобладают сельские жители территории, среди которых выявлена значительная часть не работающих граждан более 6,0 тыс. чел. из общей численности безработных;

- низкие доходы приводят к миграционному оттоку трудовых ресурсов с территории для осуществления трудовой деятельности в других регионах;

- экономическая эффективность использования трудовых ресурсов в 2021 г. достигла всего 0,73 млн. руб., производительность трудовых в 2021 г. всего 0,83 млн. руб.

Для решения выявленных проблем, влияющих на эффективность использования трудовых ресурсов, нами подготовлены следующие рекомендации:

- сформировать целевые программы, направленные на создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий ежегодной программы занятости;

- подготовить направления и мероприятия, направленные на эффективность занятости трудовых ресурсов, получивших высшее и средне-профессиональное образование в отраслях экономики региона, путем учета данной категории трудоспособного населения;

- проводить взвешенную миграционную политику, направленную на позитивное территориальное перемещение населения, защиту внутренних трудовых ресурсов;

- стимулирование развития самозанятости населения, расширение деловой и предпринимательской инициативы граждан;

- усиление социальной защиты населения от безработицы, смягчение и минимизация ее негативных социально-экономических последствий.

Список литературы:

1. Афанасьева И.В., Волков И.В. Некоторые подходы к определению понятия «трудовые ресурсы» // Вестник НГИЭИ. 2015. № 11 (54). С. 7.
2. Ахметова Ф.Н. Эмпирические предпосылки совершенствования системы управления трудовыми ресурсами на основе оценки сбалансированности регионального рынка труда // Экономические науки. «Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение» №2 (38) - 2014 – С. 38.
3. Долгушкин Н.К., Новиков В.Г. Категории трудовые ресурсы, рабочая сила, кадры – сущность и содержание. // Аграрная наука. - № 4. - 2001. - С. 11.
4. Зубкова, П.А., Иваненко Л.В. Направления и возможности развития трудовых ресурсов в Самарском регионе // В сборнике: Инновационные стратегии управления человеческими ресурсами. сборник научных трудов V Всероссийской научно-практической конференции. 2023.- С. 222.
5. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков. Курс лекций. - М. - 2010 -. С. 171.
6. Гаврилов Е. М. Основы формирования трудового потенциала как фактора устойчивого развития региональной экономики // Первый экономический журнал. 2024. № 6 (348). С. 14.