ЛИЗИНГОВЫЕ ОПЕРАЦИИ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ В ОТРАСЛИ АПК

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрены вопросы совершенствования и пути развития лизинговых операций с государственной поддержкой в отрасли агропромышленного комплекса (АПК). Обращено внимание на то, что Российская Федерация, выступая акционером лизинговой компании, расширяет доступ к различным видам оборудования, что важно для развития сельскохозяйственной сферы. Отмечено, что АО «Росагролизинг», являясь государственным предприятием, сегодня обеспечивает субъекты сельскохозяйственного производства необходимой техникой, оснащением и племенными животными, без вложения первоначальных, значительных затрат с учетом гибких условий договоров. Приобретение лизинговой техники рассмотрено на примере одного из крупнейших предприятий сельского хозяйства Сибирского федерального округа - СПК «Окинский», для которого лизинг, несмотря на доступность, имеет определенные недостатки, связанные внесением предоплаты, отсутствием возможности последующей перепродажи, переплат. В статье содержатся предложения по совершенствованию и путям развития лизинговых операций, таких как снижение цен лизингового договора, снижение штрафных санкций с целью эффективного развития операционных и технологических процессов на предприятиях агропромышленного комплекса.

Ключевые слова: лизинг, государственная поддержка, лизинговые отношения, лизинговые операции, сельскохозяйственное производство, агропромышленный комплекс, компании, сельскохозяйственная техника.

Сельскохозяйственное производство напрямую зависит от климатических и природных условий, что часто приводит к сложной экономической ситуации для сельхозпроизводителей. Одним из основных направлений сельскохозяйственной политики в настоящее время является государственная поддержка, как метод государственного регулирования вопросов сельского хозяйства в России.

Цель исследования: Оценить лизинговые операции с государственной поддержкой (в том числе объем бюджетной поддержки в РФ), как метод государственного регулирования вопросов технического перевооружения сельского хозяйства в России. В работе использованы общенаучные методы (анализ и экономическо-статистические методы, графические методы и др.).

Исходя из специфики сельскохозяйственного производства, сельхозпроизводители не располагают достаточным количеством свободных оборотных средств для приобретения сельскохозяйственной техники, оборудования и племенных животных. Эти расходы являются самыми дорогостоящими. Одним из средств гарантирования субъектов сельскохозяйственного производства и методом государственной поддержки и оздоровления экономики сельхозпроизводителей являются лизинговые операции, которая сейчас набирают большую популярность в условиях экономической неопределенности. При этом лизинговые договоры играют двойную роль в развитии сельского хозяйства.

С одной стороны, это договор гражданского права, общие положения которого закреплены в Гражданском Кодексе Российской Федерации [1]. Так, согласно статье 665 ГК РФ, финансовая аренда (лизинг) это договор, по которому собственник соглашается приобрести имущество, указанное арендатором, у конкретного продавца, предоставить ему данное имущество за определенную плату в целях временного владения и использования в коммерческих целях. Субъектами подобных договоров могут быть как физические, так и юридические лица. С другой стороны, финансовый лизинг является одним из методов государственной поддержки развития сельского хозяйства [4] в тех случаях, когда одной из сторон такого соглашения (как арендодателя) является государство.

Государство, как акционер, обеспечивает финансирование из федерального бюджета хозяйствующего субъекта, как АО «Росагролизинг», для обеспечения сельхозтоваропроизводителей на льготных (специальных) условиях техникой, оборудованием, а также развития племенного животноводства. Основной целью работы АО «Росагролизинга» является реализация политики государственной поддержки субъектов сельскохозяйственного производства на основе новой национальной системы сельскохозяйственного лизинга как юридически защищенной формы инвестирования на федеральном и региональном уровнях. Как указано в уставе компании, основными направлениями деятельности являются инвестиции в приобретение права собственности и передача его сельскохозяйственным товаропроизводителям на лизинговой основе. АО «Росагролизинг» - агропромышленная лизинговая компания, обеспечивающая субъекты сельскохозяйственного производства, в основном, необходимой специализированной сельскохозяйственной техникой, оснащением, племенными животными. О важности деятельности АО «Росагролизинг» для государства является присутствие в составе Совета директоров представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), в том числе в настоящее время председателем Совета директоров АО «Росагролизинг» является первый заместитель Министра сельского хозяйства Елена Владимировна Фастова.

Ежегодно Минсельхозом России на основании распорядительных актов Правительства Российской Федерации предоставляются целевые средства АО «Росагролизинг» на возмещение доходов по финансовым договорам аренды (лизинга) за счет средств федерального бюджета.

В целом в соответствии со Сводной бюджетной росписью федерального бюджета по состоянию на 1 января 2024 года объем субсидий, предоставленных в 2023 году юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, составляет 1,717 триллиона рублей. По состоянию на 1 января 2023 года субсидий было направлено на сумму 1,377 триллиона рублей. То есть объем средств государственной поддержки увеличился почти на 340 миллиардов рублей [6].

В том числе в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» на реализацию мероприятий стимулирования приобретения с/х техники на условиях финансовой аренды (лизинга) предусмотрено в 2024 году 7,3 млрд руб. [3]. Дополнительно в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.05.2024 г. № 1089-р АО «Росагролизинг» выделены бюджетные ассигнования в размере 1 млрд руб. [2].

Результаты оценки эффективности предоставления субсидий в качестве мер государственной поддержки находятся на постоянном контроле Правительства Российской Федерации и регулярно рассматриваются на заседаниях Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов. Как итог, в целях повышения эффективности лизинговой деятельности в форме государственной поддержки развития сельского хозяйства (субсидирования) российским законодательством совершенствуется нормативная правовая база в соответствующей сфере отношений. При этом учитываются специфика отдельных отраслей сельского хозяйства, особенности сельскохозяйственного производства и опыт субъектов аграрных правоотношений в данной области.

Лизинг как государственное регулирование всех компаний и направлений агропромышленного комплекса особенно важен по следующим доводам.

Лизинг, с экономической точки зрения, наиболее выгоден фермерам, чем кредитование или другие виды деятельности. Лизинг выступает, как государственная поддержка для субъектов сельскохозяйственного производства (субсидирование аванса, выплаты, предоставляемые фермерами в виде возмещения доходов и другие инструменты финансирования). И такая помощь вполне реальна, так как лизингодатель получает и передает арендатору (сельхозпроизводителю) необходимое имущество (например, продукцию машиностроения, скот), а последний, в свою очередь, с помощью приобретенного имущества на льготных финансовых условиях оплачивает определенные предусмотренные договором платежи.

Рассмотрим лизинговую деятельность на примере СПК «Окинский» (Иркутская область, Сибирский ФО, ИНН 3826000289).

Таблица 1

Приобретение техники СПК «Окинский» по договору лизинга с АО «Росагролизинг», тыс. р.

Сравним расчеты альтернативных затрат для определения целесообразности приобретения имущества на условиях финансовой аренды (лизинга) на льготных специальных (условиях) (субсидирование по Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.09.20219 № 1135).

Таблица 2.

Сравнение показателей с различными видами финансирования, тыс. р.

*условия финансирования: аванс - 0%. срок лизинга, кредита - 5 лет. платежи - квартальные; цена на условиях франко-завод (без учета возможных скидок);

** с учетом субсидирования в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации № 1135 от 31.08.2019 г.

***с учетом субсидирования в рамках реализации постановления № 1528 от 29.12.2016 г.

Составлено автором на основании открытых данных интернет порталов АО «Росагролизинг», Альба-Банк, Сбер-лизинг, Россельхозбанк.

Анализируя данные Таблицы 2 и практики лизинговых операций можно сделать вывод, что экономический эффект использования финансовой аренды (лизинга) с государственной поддержкой составит до 15 % по сравнению с использованием банковских продуктов на стандартных условиях.

Следует отметить, что для компании СПК «Окинский» приобретение основных средств на условиях лизинга являются выгодными и необходимыми, что положительно влияет на хозяйственную и технологическую деятельность предприятия. В целом, выручка и другие финансово-экономические показатели деятельности компании являются положительными (рис.1).

Рисунок 1. Основные показатели деятельности компании СПК «Окинский»

Составлено автором на основании [5]

Между тем, следует отметить, что в условиях быстро меняющегося внешнего окружения и технологического прогресса, анализ и оптимизация производственных процессов становятся ключевыми факторами успешного функционирования и развития предприятий агропромышленного комплекса.

Производственные процессы в сельском хозяйстве начинают характеризоваться высокой степенью наукоемкости и технологичности, что требует особого внимания к вопросам их организации и управления. Отмечается стремление компаний сельскохозяйственного профиля к внедрению новых технологий и цифровизации производственных процессов в ответ на изменяющиеся отраслевые и мировые тренды.

Эти аспекты не только способствуют повышению операционной эффективности, но и улучшают устойчивость сельскохозяйственных предприятий в условиях экономической неопределенности.

К тому же, важность непрерывного обучения и развития персонала компаний в сфере сельского хозяйства для поддержания высокого уровня квалификации специалистов в условиях быстрого технологического прогресса является ещё одним аргументом в пользу актуальности приобретения новых видов техники, в том числе по лизингу.

Стоит отметить, что слабой стороной лизинговых договоров являются суммы переплат по наценке от заводов изготовителей, а также навязывание лизингополучателям невыгодных условий сотрудничества при сравнительно низкой ставке удорожания предмета лизинга в договорах, в том числе наличия значительного бремя штрафных санкций.

В этой связи не каждое сельскохозяйственной предприятие рискнет заключить договоры не только на необходимую общепринятую технику, но и на инновационную.

Заключение. В качестве предложений по совершенствованию и путям развития лизинговых операций с государственной поддержкой в отрасли АПК следует рассмотреть следующие:

1) снизить для постоянных участников лизинговых договоров удорожание лизингового договора, установив ее из расчета не более 30 % от цены изготовителя техники;

2) совершенствование налогового регулирования участников лизинговой сделки в качестве реализации налоговых отношений, в том числе и преодолении избыточного налогового контроля;

3) в случае невыплаты платежей в условиях работы сельскохозяйственных предприятий в неблагоприятных климатических условиях, чрезвычайных ситуациях, в том числе в условиях территорий, приближенных к районам проведения СВО:

- снизить штрафные санкции;

- предусмотреть полную отмену начисления процентов за пользование финансовой арендой (лизинга) в случае полного возврата финансирования при недостижении целей договора лизинга в краткосрочном периоде.

4) Совершенствование действующих методов расчетов для упрощения реализации лизинговых отношений и решений спорных моментов между участниками лизинговой сделки.

Данные предложения направлены на укрепление более привлекательного способа приобретения лизинговой техники и оборудования на льготных (специальных) условиях по сравнению с банковским кредитованием.

Список литературы:

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ. «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410.
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.05.2024 № 1089-р. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.05.2024.
3. Справочная правовая система КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2024).
4. Сагина О.А. Управление государственной поддержкой сельского хозяйства и сельских территорий: ключевые аспекты и вызовы. 2024. [Электронный ресурс]. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-gosudarstvennoy-podderzhkoy-selskogo-hozyaystva-i-selskih-territoriy-klyuchevye-aspekty-i-vyzovy-1 (дата обращения 17.10.2024).
5. СПК Окинский». [Электронный ресурс]. – URL: https://www.rusprofile.ru/id/3001949 (дата обращения 17.10.2024).
6. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: https://budget.gov.ru/ (дата обращения 17.10.2024).