АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ADMINISTRATIVE PENALTIES AS A FORM OF REALIZATION OF ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY

Pavel Gital

student, Department of Jurisprudence, Ural State University of Economics,

Russia, Ekaterinburg

Oleg Kozhevnikov

supervisor, Doctor of Law, Professor, Ural State University of Economics,

Russia, Ekaterinburg

АННОТАЦИЯ

В статье представлено понятие, виды и основные признаки административных наказаний. Определен порядок назначения административных наказаний. Изложены давностные сроки назначения административных наказаний и срок их погашения.

ABSTRACT

The article presents the concept, types and main features of administrative penalties. The order of appointment of administrative punishments is defined. Long-term terms of appointment of administrative punishments and the term of their repayment are set out.

Ключевые слова: административные наказания; понятие, виды административных наказаний; признаки административных наказаний; давностные сроки назначения административных наказаний; срок погашения.

Keywords: administrative punishments; concept, types of administrative punishments; signs of administrative punishments; long-lasting terms of imposition of administrative punishments; term of repayment.

Административное наказание – важный элемент не только отрасли административного права, но и государства в целом. Чтобы административные наказания были эффективными и правильно осуществляли свои функции в обществе, во-первых, они должны быть санкционированы государством, четко им же соблюдаться и регулироваться. Во-вторых, они должны применяться ко всем гражданам одинаково, исходя из принципов применения административных наказаний, тем самым не исключая и не смягчая вину тех или иных лиц – то есть являться некими «регуляторами» справедливости и стабильности в обществе [1, с. 126].

Административное наказание является определенной мерой административной ответственности, которая несет определенный объем правовой нагрузки. Статьей 3.2 КоАП РФ закреплены 10 видов административных наказаний, которые назначаются за совершение административных правонарушений как в отношении физических лиц, так и юридических лиц. Причем семь из десяти административных наказаний (конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; обязательные работы; административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения) назначаются только судьями, остальные административные наказания могут рассматриваться как в судебном, так и во внесудебном порядке.

Особенности назначения административного наказания зависят от следующих факторов:

1) было совершено одно или несколько административных правонарушений. Если совершено несколько правонарушений одним лицом, за каждое деяние наказание назначается отдельно;

2) одно действие (бездействие) содержит составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя или более статьями. При условии подведомственности рассматриваемого дела одному и тому же юрисдикционному органу наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого наказания. В этом или случае на административное наказание назначается:

а) в пределах санкции, предусматривающей назначение наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предполагается назначение наказания в виде предупреждения;

б) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными или санкциями предусматривается назначение наказания в виде административного штрафа. При этом не могут быть назначены дополнительные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих или санкций [2, с. 119].

Наложение административного наказания осуществляется с соблюдением общих правил, установленных в соответствии с принципами равенства перед законом, презумпции невиновности, законности, индивидуализации наказания. Особую роль при назначении наказания играют обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение. Перечень таких обстоятельств устанавливается Кодексом, но следует учитывать, что в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении орган или должностное лицо может признать смягчающим обстоятельство, неуказанное в законе.

Несмотря на существенную продолжительность существования института административной ответственности, он все же имеет определенные проблемы в связи с деятельностью юрисдикционных судов по применению административных наказаний, что говорит о наличии в нормах права об административной ответственности трудностей. Следовательно, данное законодательство требует совершенствования норм административного права, и речь об этом пойдет в следующей главе исследования.

Список литературы:

1. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации. Учебник для бакалавров. М: РГ – Пресс, 2019. – 262 с.
2. Попов Л.Л., Студеникина М.С. Административное право. Учебник. М: Норма, 2020. – 245 с.