ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВОСУДИЕ: ПОНЯТИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ С УЧЕТОМ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА

АННОТАЦИЯ

В статье разбирается термин «электронное правосудие», в том числе в контексте перемещения большинства коммуникаций в цифровую среду, а также на основе обзора систем, обеспечивающих сегодня судебный процесс, выделяются характерные проблемы, без решения которых электронному правосудию развиваться будет невозможно. В заключение авторами предлагаются варианты решения указанных проблем.

Ключевые слова: электронное правосудие, цифровая среда, данные, электронный документ.

Электронное правосудие стало важным этапом в развитии судебной системы, позволяя автоматизировать процессы, ускорить их и сделать доступ к ним проще для всех участников. Под электронным правосудием понимается использование современных цифровых технологий для обработки, анализа и передачи информации в судах. Это включает в себя такие инструменты, как электронный документооборот, видеоконференции, цифровые архивы, а также онлайн-платформы для подачи заявлений и участия в судебных заседаниях. Основная идея заключается в том, чтобы судебный процесс стал быстрее, прозрачнее и понятнее для каждой стороны.

Сегодня электронное правосудие развивается по всему миру. Оно упрощает доступ граждан к судебной системе, помогает решать дела дистанционно, снижает нагрузку на суды и экономит время. Новые технологии позволяют вести дела онлайн, использовать электронные документы вместо бумажных, а также организовывать заседания через видеосвязь. Всё это открывает новые перспективы.

Электронный документооборот постепенно проникает во все сферы деятельности, включая и правоохранительную. Электронные уголовные дела уже активно апробируются в Германии, США, Канаде, Великобритании, Австрии, КНР, Сингапуре и в других странах.

Первой страной, запустившей и успешно реализующей проект электронного правосудия, стала Бельгия с проектом «Phenix» – в результате доступ к цифровому профилю получили участники судопроизводства: судьи, сотрудники полиции, адвокаты. Их аутентификацию устанавливают с помощью электронного (eID) паспорта.

Данное направление применения цифровых технологий актуально для реформации системы уголовного судопроизводства, оно позволит определить границы действий каждого из участников уголовного судопроизводства по конкретным делам, назначив им определенные задачи.

Опыт Саудовской Аравии показал, что использование электронных уголовных дел значительно сокращает время расследований – в среднем почти на 80 %. Некоторые дела удается завершить буквально за два дня, что кажется рекордным результатом. В Бразилии для подобных целей тоже используют технологии. Здесь применяется специальная программа, которая хранит все показания свидетелей и вещественные доказательства. Она автоматически анализирует данные и самостоятельно классифицирует правонарушение, а также определяет, в какой суд дело будет передано [1].

В России дела обстоят иначе. Свидетельские показания часто бывают несогласованными или даже противоречивыми. При этом такие несовпадения порой остаются незамеченными судом или другими участниками процесса, что может повлиять на итоговое решение. В других странах уже разработаны системы, которые помогают выявлять подобные несоответствия. Например, в США специалисты создали программу DARE, которая умеет распознавать ложные показания. Эта система анализирует эмоции человека – изменения его мимики, голоса и речи. Точность работы программы достигает 92 %. Она помогает понять, насколько свидетель честен, и даже обнаружить возможный преступный сговор.

А вот Китай продвинулся ещё дальше – там в судах роботы помогают судьям. Они составляют процессуальные документы, проводят онлайн-трансляции заседаний и поддерживают порядок, не прибегая к помощи человека. В Австралии во время пандемии коронавируса пришлось временно отменить судебные процессы с участием присяжных, чтобы не подвергать риску здоровье людей. Зато видеосвязь стала активно использоваться для рассмотрения срочных дел. На тот момент суды уже были готовы к работе в таком формате: свидетели и обвиняемые зачастую включались по видеосвязи. В некоторых районах Австралии, например, в Северной и Южной территориях, в судах даже судебные приставы участвовали в процессе дистанционно.

Эти же технологии помогают не только оперативно разбирать дела, но и выносить решения по особо тяжким преступлениям, таким как убийства или ограбления. Исковые заявления в Австралии нередко подают прямо в мессенджерах, а анализ материалов дела поручают искусственному интеллекту. Он также помогает устранить недочёты в судебной экспертизе. Судья передает системе информацию по своему делу, а она взамен предоставляет отчёт с примерами решений, которые были приняты по похожим ситуациям. Некоторые системы идут дальше – они оценивают проекты судебных решений и сравнивают доказательства с материалами прошлых дел. Но, несмотря на всё это, последнее слово всё равно остается за судьёй, который вправе изменить то, что предложил компьютер. Пока такие системы помогают ускорять работу судов, но в целом автоматизация судопроизводства ещё далека от идеального уровня.

В некоторых странах активно развивают технологии для улучшения работы судов, но далеко не все из них действительно полезны на практике. К примеру, в Пекине появился интернет-суд, где используется специальная голограмма. Она выглядит как человек и умеет рассказывать участникам судебного спора общую информацию о законах, судебной системе и процедуре разбирательства. Голограмма может объяснить, подходит ли этот суд для рассмотрения дела или есть ли возможность решить вопрос до суда. Но такая система имеет ограничения. Голограмма способна ответить всего на 140 вопросов, а для сложной юридической консультации лучше обратиться к настоящему юристу [2].

В девяти регионах Китая, включая Пекин, Шанхай и Гуандун, судами внедрены роботы с искусственным интеллектом. Они располагаются прямо в залах заседаний и помогают участникам процесса получить нужную информацию. Например, с помощью такого чат-бота можно запросить документы в электронном формате и тут же проверить их правильность. Это удобно, особенно если требуется быстрое оформление бумаг.

Китайские суды также оснащают универсальными центрами обслуживания, которые упрощают работу с документами и самим процессом. Там создаются специальные терминалы «AI Services». Эти устройства умеют сканировать файлы, отправлять их, подготавливать процессуальные документы, а также находить нужные законы или примеры похожих дел. По сути, это современная система электронного документооборота, которая позволяет пересылать сразу весь комплект необходимых бумаг в суд.

Еще одно новшество – технологии распознавания речи. Такие системы могут слушать происходящее в суде, преобразовывая устную речь в текст. Они также умеют распознавать, кто говорит, и выделять информацию для защиты свидетелей в сложных уголовных делах. Эти технологии помогают быстро создавать текстовые записи всех показаний, решая вопрос управления большими объемами материалов [3].

В России тоже делают шаги в сторону цифровизации судебной системы. Например, через платформу «ГАС Правосудие» можно подать обращение в электронном виде. Уже активно практикуются дистанционные заседания, а также аудио- и видеозапись процессов. Но у нас еще остаются нерешенные вопросы. Например, пока не разработан способ удаленной проверки подлинности доказательств. Возможно, именно суды должны взять на себя такую задачу. Также было бы полезно создать дополнительный сервис, например, на сайте суда, для подачи и исполнения судебных решений.

Мировой опыт показывает, что цифровые технологии становятся незаменимым инструментом для ускорения работы судов и оптимизации судебных процессов. Они помогают судьям, упрощают оформление документов и создают единое электронное правовое пространство. Хотя далеко не все решения идеальны, тенденция очевидна: правосудие стремится к тому, чтобы быть удобнее и доступнее для всех [4].

В период режима самоизоляции и введения ограничительных мер вопрос об отправлении правосудия встал особенно остро. Действительно, вместе с частным бизнесом государственные органы, в том числе суды (до 11 мая 2020 года), также ушли на карантин.

В этот период остро встал вопрос о создании и развитии системы электронных судов.

Так, в этот период личный прием граждан был приостановлен. Тем, кто хотел подать иск или жалобу, предлагалось отправить документы через суды электронной почты или по почте, и, что наиболее важно, рассматривались только срочные дела.

Таким образом, получается следующая ситуация [5]:

- в большинстве случаев заседания не проводились и откладывались, а в некоторых случаях вообще приостанавливались;

- в суд поданы новые материалы, что увеличило количество дел в производстве.

Принимая во внимание вышеперечисленные факты и загруженность судов до введения карантина, по истечении этого срока суды должны будут рассматривать накопившиеся споры либо очень быстро, либо с нарушением разумных сроков и других важных принципов судебной практики. процедура. Многие судьи выходят за рамки своих возможностей. А система правосудия страны будет серьезно затронута и будет отменена еще долго после карантина.

Как можно избежать будущих трудностей нашей судебной системы?

Одним из таких методов является развитие цифрового правосудия, которое предполагает проведение слушаний с использованием современных средств связи, полностью электронного документооборота и актуальной базы данных судебных решений.

Во-первых, он справился бы с нагрузкой на систему правосудия, которая была до карантина.

Во-вторых, это помогает системе правосудия безболезненно облегчить себе жизнь, не нарушая прав участников процесса.

Одним из механизмов электронного правосудия является проведение слушаний с использованием современных средств связи, таких как видеоконференцсвязь (видеоконференцсвязь) или веб-конференция [6].

Возможность проведения слушаний по видеоконференцсвязи давно предусмотрена процессуальным законодательством. Однако такая система несовершенна, качество изображения и звука оставляет желать лучшего. Кроме того, система видеоконференцсвязи установлена ​​не во всех судах, что вынуждает судей отказывать в просьбе об организации видеоконференцсвязи.

Как показывает анализ арбитражных дел на ras.arbitr.ru, процент отказов в таком ходатайстве высок. Часто судьи отказываются от видеоконференцсвязи из-за отсутствия технических возможностей.

Однако на практике для такого отказа были и другие причины. Например, Арбитражный суд Москвы однажды отклонил ходатайство об участии в судебном заседании по видеоконференцсвязи в связи с тем, что техническая служба, отвечающая за видеоконференцию, имела перерыв на обед в назначенное для судебного заседания время [7].

Для более эффективной работы видеоконференцсвязи необходимо обеспечить все суды высококачественным оборудованием, которое позволит им проводить заседания должным образом, независимо от плохого качества звука и / или изображения.

Однако возникает вопрос: зачем система видеоконференцсвязи, когда появляется новый, более удобный, по сравнению с видеоконференцсвязью, способ проведения онлайн-встреч?

Веб-конференция - это технология для организации онлайн-встреч и работы в режиме реального времени в Интернете.

Основное различие между веб-конференциями и видеоконференциями заключается в том, как вы взаимодействуете с судом. Таким образом, во время веб-конференции стороны участвуют в процессах из дома, в разных регионах России и за рубежом. Во время видеоконференцсвязи участники должны явиться в ближайший суд (при условии, что такой суд имеет оборудование для видеоконференцсвязи и технические возможности для проведения видеоконференцсвязи), который отвечает за организацию видеоконференции с судом, рассматривающим дело [8].

Хотя веб-конференция кажется более удобным способом для сторон процесса участвовать в собрании, этот метод менее безопасен, поскольку обязательно требует подключения к Интернету, в то время как видеоконференцсвязь может проводиться как через Интернет. и внутри локальной сети [9].

Интернет-конференция - это попытка Верховного Суда РФ снизить нагрузку на суды. Так, в статье 5 постановления Президиума ВС РФ от 29 апреля 2020 г. рекомендуется при наличии технической возможности с учетом мнений участников процедуры проводить слушания с использованием система видеоконференцсвязи и / или система веб-конференций.

Суды уже начали рассматривать дела через веб-конференцию, в том числе 13 мая Экономический совет Верховного суда, который провел первое онлайн-судебное разбирательство.

Однако пока не все суды готовы проводить заседания в таком режиме. Сейчас большая проблема - это технические возможности судов для проведения веб-конференций.  Система онлайн уже оправдана и способна немного разгрузить суды, она позволяет «не выходя из дома» полностью выслушать объяснения другой стороны и дать свои.

Конечно, остается много вопросов, можно ли с помощью службы онлайн-встреч провести определенные процессуальные действия, например, добавить дополнительные доказательства к делу или ознакомиться с документами, представленными «оппонентом». Однако такое нововведение позволяет участникам процесса реализовать свое право на защиту и не затягивать рассмотрение дел в судах.

Трудно предсказать, как такие инновации будут развиваться после отмены ограничительных мер, но мы считаем, что за этим форматом будущее.

Возможен ли полностью электронный документооборот в судах? Технологические платформы для электронного документооборота в судах уже существуют. В частности, такие системы, как «Мой арбитр» и ГАС «Правосудие», работают уже много лет и на данный момент процент электронных запросов в суды достаточно высок.

Электронный документооборот должен включать в себя не только регистрацию документов, но и их хранение, что позволит участникам процесса не тратить время и деньги на ознакомление с элементами дела, что значительно упростит работу корт. Такая система уже успешно работает в «Моем арбитре» в делах, рассматриваемых в рамках упрощенной процедуры, что делает процесс более открытым, удобным и понятным для всех, кто участвует в деле. Возможно, в будущем остальные суды примут эту процедуру как можно скорее.

При этом автоматизация третейских судов быстро растет, в судах общей юрисдикции возникают трудности.

Система «Правосудие» серьезно уступает системе «Мой арбитр». Юристы задаются резонным вопросом: что им мешает создать аналогичную техническую оболочку для обработки исков в судах общей юрисдикции на основе системы «Мой арбитр»?

Подводя итог, можно сделать вывод, что автоматизация правосудия возможна, и ее степень зависит от реализации вышеизложенного.

Конечно, ничто не может заменить живое общение, но развитие технологий в процессе приведет к более качественному судебному разбирательству и более глубокому изучению дела, одновременно помогая участникам процесса в полной мере реализовать свои права на процесс судебная защита [10].

При этом полноценный переход на электронный формат потребует много времени и сил. Это комплекс мероприятий, начиная с оснащения залов судебных заседаний необходимым оборудованием и заканчивая разработкой и принятием соответствующих нормативных правовых актов и нормативных правовых актов.

Список литературы:

1. The Beijing Internet Court's white paper on trials. URL: https://www.chinadaily.com.cn/specials/20190820-B-0003- 0904-F-trialswhitepaper.pdf (дата обращения 18.01.2025)
2. Борисова Л.В. Электронное правосудие как форма судебной защиты в России // Актуальные проблемы российского права. - 2020. - № 6. - С. 105-111.
3. Брянцева О. В., Солдаткина О. Л. Электронное правосудие в России: проблемы и пути решения // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2019. №12 (64). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnoe-pravosudie-v-rossii-problemy-i-puti-resheniya (дата обращения: 18.01.2025).
4. Валеев Д.Х., Базилевских Е.В. Система нормативных регуляторов «электронного правосудия» // Российская юстиция. - 2019. - № 8. - С. 34-36.
5. Головко А.В. Цифровизация в уголовном процессе: локальная оптимизация или глобальная революция // Вестник экономической безопасности. - 2019. - № 1. - С. 15-25.
6. Кирющенков К. Электронное правосудие в России. Когда, если не сейчас? URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnoe-pravosudie-v-rossii-problemy-i-puti-resheniya (дата обращения: 18.01.2025).
7. Колесников К. Д. История становления электронного правосудия в России и его успехи в арбитражном, гражданском и уголовном процессах // Вестник права. - 2024. - №3. - С. 44-47.
8. Неволин И. А. Проблемы внедрения электронного правосудия в России // Вестник науки и творчества. - 2023. - №6 (88). - С. 33-37.
9. Рагимов И.М., Аликперов Х.Д. Электронные весы правосудия (цели, возможности, преимущества) // Уголовное судопроизводство. - 2019. - № 3. - С. 8-14.
10. Солохин А.Е. Электронное правосудие: особенности, проблемы и перспективы // Закон. - 2019. - № 6. - С. 193-208.