ЦИФРОВОЕ НЕРАВЕНСТВО В ДОСТУПЕ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ УСЛУГАМ

DIGITAL INEQUALITY IN ACCESS TO PUBLIC SERVICES

Beligma Kusheeva

student, Department of Economic Theory and State and Municipal Management, Buryat State University,

Russia, Ulan-Ude

Marina Zhigzhitova

student, Department of Economic Theory and State and Municipal Management, Buryat State University,

Russia, Ulan-Ude

Yulia Bulgatova

scientific supervisor, сandidate of Sciences in Philosophical, associate professor, Buryat State University,

Russia, Ulan-Ude

АННОТАЦИЯ

 В статье рассматривается проблема цифрового неравенства в доступе к государственным услугам, которая, несмотря на цифровизацию, сохраняется и усугубляет социальное неравенство. Актуальность исследования обусловлена необходимостью обеспечения равных возможностей для всех граждан в условиях цифровой трансформации. Проанализированы факторы, обуславливающие цифровое неравенство, такие как неравномерный доступ к интернету и недостаточные цифровые навыки. Целью работы является выявление проблем, связанных с цифровым неравенством, и разработка рекомендаций по его устранению, что необходимо для формирования инклюзивной цифровой среды.

ABSTRACT

The article examines the problem of digital inequality in access to public services, which, despite digitalization, persists and exacerbates social inequality. The relevance of the study is determined by the need to ensure equal opportunities for all citizens in the context of digital transformation. The factors contributing to digital inequality, such as uneven Internet access and insufficient digital skills, are analyzed. The aim of the work is to identify problems related to digital inequality and develop recommendations for its elimination, which is necessary for the formation of an inclusive digital environment.

Ключевые слова: цифровое неравенство, цифровое государство, государственные услуги, цифровые технологии, цифровизация, цифровая среда.

Keywords: digital inequality, digital state, public services, digital technologies, digitalization, digital environment.

В современном мире, где цифровые технологии играют всё более важную роль в повседневной жизни, цифровизация государственных услуг становится ключевым фактором повышения их доступности и эффективности. Однако, несмотря на потенциал цифровых технологий, существует проблема цифрового неравенства, которая может препятствовать достижению этих целей. Неравномерный доступ к интернету, недостаточные цифровые навыки и различия в возможностях использования электронных сервисов создают барьеры для части населения, затрудняя получение необходимых государственных услуг. Это явление не только подрывает принципы социальной справедливости, но и препятствует полноценной реализации потенциала цифрового государства. В связи с этим проблема цифрового неравенства в доступе к государственным услугам требует серьезного научного анализа и разработки практических мер по его устранению.

Актуальность данного исследования обусловлена тем, что цифровизация государственных услуг является приоритетным направлением развития многих стран и успешная реализация этой стратегии напрямую зависит от преодоления цифрового неравенства. Цифровое неравенство является серьезной проблемой социальной справедливости, поскольку оно может ограничивать доступ граждан к жизненно важным ресурсам и услугам. Исследование данной проблемы имеет не только теоретическое, но и практическое значение для формирования инклюзивной цифровой среды и повышения эффективности государственного управления.

«Цифровое неравенство» или «цифровой разрыв» представляет собой мировое явление, которое характеризует существенное различие в возможностях доступа к использованию информационно-коммуникационных технологий и, соответственно, в возможностях потребления услуг, оказываемых на основе почтового и телекоммуникационного обслуживания, для отдельных людей, социальных групп, социальных слоев общества, которые могут быть представлены в странах с разным уровнем экономического развития [1, с. 1].

Неравный доступ к цифровым технологиям и интернету не только разделяет людей на «цифровых» и «нецифровых», но и тормозит развитие всего общества. Когда не все могут пользоваться возможностями информационных технологий, это мешает прогрессу. Такое неравенство существует не только между регионами, но и внутри них, среди разных групп населения, между городами и сёлами, богатыми и бедными, старыми и молодыми, мужчинами и женщинами.

В Российской Федерации «принудительный» переход к Электронному правительству и процессу оказания электронных услуг вынужденно привел к существенному расслоению населения по критерию доступности информации и собственно доступу к услугам. Отсюда вытекает цифровое неравенство, которое рассматривается, как ограничение возможностей социальной группы из-за отсутствия у нее доступа к современным средствам коммуникации [2, с. 43].

Сегодня региональные органы власти России, участвующие в предоставлении электронных государственных услуг, сталкиваются с общей задачей: как усовершенствовать управление электронным правительством. Целью этих усилий является повышение эффективности и доступности услуг для большинства граждан, что, в свою очередь, должно привести к сокращению цифрового неравенства. Успешное решение этой проблемы окажет положительное влияние на уровень благосостояния общества, стимулируя инновационное развитие и создавая эффект обратной связи.

Электронное правительство – это комплексная социально-экономическая система, предназначенная для реализации полномочий органов государственной власти, и оказания услуг гражданам с помощью максимально эффективного использования преимуществ цифровых данных [3, с. 15].

Проблема цифрового неравенства попала в фокус внимания исследователей, работающих в области социальных наук, более тридцати лет назад. Это было связано не только с академическим интересом, но и с потребностями экономического и политического развития современного общества. [4, c. 5].

В заключение следует отметить, что проведенное исследование подтверждает, что цифровое неравенство является существенным препятствием на пути к эффективной цифровизации государственных услуг и реализации принципов социальной справедливости. Как было отмечено во введении, стремительное развитие цифровых технологий и приоритетность цифровизации государственных услуг делают проблему цифрового неравенства крайне актуальной. В данной работе были выявлены основные факторы, обуславливающие цифровой разрыв, а также предложен ряд практических рекомендаций для государственных органов и заинтересованных сторон, направленных на его преодоление. Однако проблема цифрового неравенства является динамичной и требует постоянного внимания и дальнейших исследований для адаптации стратегий к меняющимся условиям.

Список литературы:

1. Кристальный Б. Цифровое неравенство и использование для его преодоления многофункциональных комплексов социального обслуживания населения // Информационные ресурсы России. 2007. № 6.
2. Афлетунова Г. Э. Информационное неравенство // Научное сообщество студентов ХХI столетия. – 2015. – № 30. – С. 5–6.
3. Дятлов С. А. Электронное правительство как организационная форма реализации интеллектуально-информационного капитала на макроуровне // Экономика образования. – 2016. – № 3. – С. 56–63.
4. Вартанова Е. Л., Гладкова А. А. Цифровое неравенство, цифровой капитал, цифровая включенность: динамика теоретических подходов и политических решений. 2021. - №1. - С.5.