НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА НЕФТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АННОТАЦИЯ

В статье автор изучает нормативные документы.

Ключевые слова: недра, нормативы, нефть, природные ресурсы, окружающая среда.

Добыча нефти и газа играет значительную роль в развитии экономики России, что, в свою очередь, требует, как создания новых правовых норм, регулирующих отношения, связанные с добычей, так и совершенствованием имеющихся. Поэтому сформировался особый правовой режим нефти, в частности: как стратегически важного энергетического ресурса, как опасного вещества, как товара, как объекта биржевой торговли; как объекта отношений по транспортировке магистральным трубопроводным транспортом, как объекта внешнеэкономических сделок.

Для обеспечения контроля качества нефти используется комплекс нормативных документов.

Конституция Российской Федерации — основной закон государства. Статья 72 Конституции РФ предусматривает вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами [1].

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Статья 46 регламентирует требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции [2].

Федеральный закон Российской Федерации от 21.02.1192 г. № 2395-1 «О недрах» Статья 19.1 регулирует отношения, возникающие в области использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов недропользования (горных пород, шламов, и иных отходов геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом или газовым конденсатом, и вод, использованных пользователями недр [3].

Приказ Минэнерго Российской Федерации от 19 июня 2003 г. № 231 «Об утверждении Инструкции по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения, которая устанавливает единые требования по контролю качества нефтепродуктов, а именно прием, хранение, транспортировку их отпуск [4].

ГОСТы — это федеральные стандарты, устанавливающие требования к качеству и характеристике нефти, включая методы ее анализа и определения различных параметров. ГОСТ 3900-2022 «Нефть и нефтепродукты. Методы определения плотности» [5]; ГОСТ 2477-2014 «Нефть и нефтепродукты. Метод определения содержания воды» [6]; ГОСТ 21534-2021 «Нефть. Методы определения содержания хлористых солей» [7]; ГОСТ 6370-2018 «Нефть, нефтепродукты и присадки. Метод определения механических примесей» [8]; ГОСТ Р 51947-2002 «Нефть и нефтепродукты. Определение серы методом энергодисперсионной рентгенофлуоресцентной спектрометрии» [9].

Приказ Минэкологии РБ от 23.10.2023 № 997п «Об утверждении перечня № 103/3 ГИН объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр на территории Республики Башкортостан [10].

СанПин 2.2.1/2.1.1.567-96 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Для промышленных предприятий, в зависимости от характера производства, следует предусматривать указанные ниже санитарно-защитные зоны. п.5.1.1 Химические производства. КЛАСС I – санитарно-защитная зона размером не менее 2000 м. п.10 Производство по переработке нефти, попутного нефтяного и природного газа [11].

Локальные нормативные акты — официальные документы, принятые в установленном порядке компетентным органом или должностным лицом, которые устанавливают обязательные правила в организации ООО «Башнефть-ПЕТРОТЕСТ». ИОТ-00015 Инструкция по охране труда по применению, уходу, хранению, осмотру и испытанию средств индивидуальной защиты [12]; ИОТ-000019 Инструкция по охране труда для лаборанта химического анализа [13]; ИОТ-000023 Инструкция по охране труда при производстве лабораторных работ в химико-аналитической лаборатории [14]; ИПБ -0043 Инструкция о мерах пожарной безопасности работников [15];

Проведя анализ правовых актов, регулирующих нефтегазовую сферу, можно сделать вывод, что правовое регулирование общественных отношений в этой области носит комплексный характер, так нормы рассредоточены по всем отраслям права (в гражданском, административном, налоговом и др.). Следует полагать, что такой подход оправдывает себя, так как создание единой отрасли правового регулирования нефтегазового сектора невозможно в силу многообразия отношений, составляющих данную сферу (гражданско-правовые, административные, экологические, предпринимательские и пр.). Тем не менее, действующее законодательство требует совершенствования.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.)  // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 09.12.2024).
2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2024 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 25.12.2024).
3. Федеральный закон Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2024 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 25.12.2024).
4. Приказ Минэнерго Российской Федерации от 19.06.2003 г. № 231 «Об утверждении Инструкции по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/ (дата обращения: 26.12.2024).
5. ГОСТ 3900-2022 «Нефть и нефтепродукты. Методы определения плотности» - М.: Институт стандартизации, 2023 // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс]. URL: https:// docs.cntd.ru/ (дата обращения 20.12.2024).
6. ГОСТ 2477-2014 «Нефть и нефтепродукты. Метод определения содержания воды» - Москва, СТАНДАРТИНФОРМ, 2018 // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс]. URL: https:// docs.cntd.ru/ (дата обращения 20.12.2024).
7. ГОСТ 21534-2021 «Нефть. Методы определения содержания хлористых солей» - Москва, РСТ, 2021 // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс]. URL: https:// docs.cntd.ru/ (дата обращения 20.12.2024).
8. ГОСТ 6370-2018 «Нефть, нефтепродукты и присадки. Метод определения механических примесей» - Москва, СТАНДАРТИНФОРМ, 2018 // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс]. URL: https:// docs.cntd.ru/ (дата обращения 20.12.2024).
9. ГОСТ Р 51947-2002 «Нефть и нефтепродукты. Определение серы методом энергодисперсионной рентгенофлуоресцентной спектрометрии» - Москва, Госстандарт России, 2002 // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс]. URL: https:// docs.cntd.ru/ (дата обращения 20.12.2024).
10. 10.Приказ Минэкологии РБ от 23.10.2023 № 997п «Об утверждении перечня № 103/3 ГИН объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр на территории Республики Башкортостан // Региональный портал [Электронный ресурс]. URL: https://ecology.bashkortostan.ru/ (дата обращения 25.12.2024).
11. СанПин 2.2.1/2.1.1.567-96 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс]. URL: https:// docs.cntd.ru/ (дата обращения 20.12.2024).
12. ИОТ-00015 Инструкция по охране труда по применению, уходу, хранению, осмотру и испытанию средств индивидуальной защиты — Начальник ЦАЛ Н.В. Хайбрахманова.
13. ИОТ-000019 Инструкция по охране труда для лаборанта химического анализа - Начальник ЦАЛ Н.В. Хайбрахманова.
14. ИОТ-000023 Инструкция по охране труда при производстве лабораторных работ в химико-аналитической лаборатории - Начальник ЦАЛ Н.В. Хайбрахманова.
15. ИПБ -0043 Инструкция о мерах пожарной безопасности работников - Начальник ЦАЛ Н.В. Хайбрахманова.