ИСТОРИЯ МЕДИАЦИИ В РОССИИ

Особый вид переговоров, метод альтернативного урегулирования споров, при котором независимый посредник помогает сторонам в конфликте найти взаимовыгодное решение, называется медиацией. В праве медиация является одной из форм альтернативного урегулирования споров, где третья нейтральная сторона, медиатор, помогает сторонам достичь соглашения в споре.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) «медиатор - независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами в качестве посредника в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора»[1]. Медиация существует в разных видах, например: медиация, направленная на решение проблем; медиация понимания; оценочная медиация; медиация нарративная и так далее.

Метод альтернативного урегулирования споров имеет богатую историю развития в нашем Отечестве. Как минимум с десятого века юристы того времени начали применять свои знания в сфере медиации.

В древние времена на Руси медиация имела название - Предложение добрых услуг. Для регулирования дел княжеских и крестьянских нередко прибегали к посреднической стороне. В их роли не редко выступали священнослужители из церквей.

Начало развития медиации как института было положено в тринадцатом веке. В этот период встречаются первые упоминания о процедуре Мирового ряда как первого официального органа с процедурой медиации. Наиболее активно мировые ряды применялись в торговых городах, где часто возникали споры по поводу коммерческих вопросов. Решения в мировом рядке принимались по принципу взаимных уступок сторон, взаимовыгодные условия предлагал как раз посредник.

Период с 1775 по 1862 года. Он характерен работой новых для российского государства судебных органов: Коммерческих и Совестных судов. Совестный суд был всесословным судебным органом, осуществлял разбирательство преступления, которые были совершены безумными, малолетними, а также дела колдовства. В «Наказе» Екатерины II было предусмотрено проведение Совестного суда, его целью являлось не устрашение, а оказание помощи. В основе работы данного суда были принципы милосердия и человеколюбия[2, c. 23].

При жизни Петра первого в досудебном порядке сторонам в совестном суде предлагали - примириться. Учесть выбирать посредника для разрешения спорной ситуации выпадала сторонам конфликта. Если применение не было установлено, то дело переходило в судебный порядок. В девятнадцатом веке большим спросом пользовались коммерческие суды. Они разрешали торговые споры и другие вопросы, касающиеся коммерческой деятельности[3, c. 35-36].

Период с 1864 по 1917 гг. В это время медиация как посредничество в разрешении споров часто использовалась в разнообразных сферах. Многие нормативные акты того времени заключали в себе нормы, которые указывали на возможность примирения сторон и участие третьего лица. В Уставе гражданского судопроизводства 1864 года содержалась информация о завершении спора по взаимному согласию сторон, а суд должен был способствовать их примирению, то есть выступал в качестве третьей стороны - посредника. Возможность мирового разрешения споров при посредничестве судьи предусматривалась и уставом торгового судопроизводства 1887 года. Стороны из состава суда могли по своему усмотрению выбрать двух примирителей, которые выслушивали спорящих, также предоставляли нормы законодательства, исходя из которых разрешается спор, высказывали мнение, как спор можно решить мирным путем без суда. В этот период в документации коммерческих судов появился термин «медиатор», то есть посредник, участвующий в споре[4, c. 19].

Период с 1917 до 1991 года (до распада СССР). В начале двадцатого века медиация вошла в разные сферы жизни граждан. Многообразие нормативных актов не раз указывало на возможность использования посредника для разрешения ситуации. Возможность разрешения споров в досудебном порядке при посредничестве судьи устанавливалась уставом торгового судопроизводства. Стороны из состава суда имели право на самостоятельный выбор двух кандидатов-примирителей по своему усмотрению, заботой которых было разрешить конфликтную ситуацию до суда. К концу 1990-х годов, когда страны постсоветского пространства начали перенимать различные западные практики в области юриспруденции и разрешения споров. В это время в стране наблюдается необходимость в альтернативных способах разрешения конфликтов, особенно в свете растущей загруженности судов. И именно в этот период и появился такой термин как «медиатор» - которого и называли третьей стороной, посредником, примирителем [5].

С 1991 года до 2010 года. Распад СССР привел к появлению демократического режима, таким образом, в это время началась модернизация института медиации. В 2000-х годах начинается активное обсуждение вопроса о необходимости создания механизма медиации. Юристы и общественные организации начали предлагать концепцию медиации как альтернативы традиционному судебному разбирательству. В Санкт-Петербурге в рамках Российского юридического форума в 2004 году обсуждаются вопросы медиации и альтернативного разрешения споров. Это событие дало толчок для более широкого обсуждения на уровне государственных и частных организаций. В 2005 году на первой международной конференции «Медиация» заявили о необходимости закрепления в нормах российского законодательства такого правового института, как медитация. После этой конференции Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования (ООО «МЦУПК») заявил о создании в Российской Федерации научно-методического центра медиации и права. Главная цель деятельности данного института заключалась в развитии, нормативном обеспечении и утверждении медиации как правового института.

Медиатор в современной России является независимым посредником, которого привлекают для урегулирования конфликтов и споров. Процедура медиации на данный момент является двойственной, так как применение института медиации используется по инициативе обеих сторон, но также возможна и по инициативе суда.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда до начала ее проведения, может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе[6, c. 7].

Верховный суд Российской Федерации подчеркивает, что для многих людей судебное решение кажется более весомым по сравнению с решением после примирительной процедуры. Статья 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) предусматривает несколько вариантов инициирования медиативной процедуры, в зависимости от обстоятельства спорной ситуации и активности участников спора: по инициативе суда или по инициативе одного из участника спора. В ходе решения дела в досудебном порядке стороны осознают свои истинные потребности и интересы, которые заложены намного глубже, чем просто споры и требования, которые решаются в суде[7, c.35].

Медиация в России прошла значительный путь за относительно короткий промежуток времени. От первых шагов в 1990-х годах до принятия закона в 2010 году и дальнейшей популяризации, медиация на сегодняшний день представляет собой важное направление в области разрешения споров. Она не только облегчает нагрузки на суды, но и способствует более гармоничному разрешению конфликтов, что особенно важно в российском обществе.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"
2. Липка Д.В. История развития института медиации в России // Право и управление. -2023. - №2.- С.23.
3. Поддубняк К. Ю. Эволюционное становление института мирового соглашения // Известия ВУЗов.- 2014. – №3.- С. 35-36
4. Квачева П. И., Туз Е. С. Историко-правовой аспект развития и становления медиации как правового института в российском государстве // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2019. - №3. С. 19.
5. Смирнов Е.Р., Бочкарева А.В. Институт медиации в России в исторической ретроспективе // Приволжский научный вестник. - 2015. - №12-2 (52).
6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" // - Ст. 7.
7. Интеграция медиации в судебную систему : практика, проблемы, перспективы : I Межрегион. конф., 17 окт. 2019 г., г.  Балашиха Московской обл. / Союз “Балашихинская торговопром. палата” [и др. ; под ред. В. Н. Князева]. - М. : Беловодье, 2019. – С. 35.