ОСОБЕННОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА ЦИФРОВЫХ РЫНКАХ

PECULIARITIES OF ANTIMONOPOLY REGULATION ON DIGITAL MARKETS

Yuri Polyakov

master's student, Department of Business Law, Russian State University for the Humanities,

Russia Moscow

АННОТАЦИЯ

Работа посвящена актуальной проблеме антимонопольной политики и экономики цифровых рынков. Цель исследования, заключающаяся в разработке теоретических и практических рекомендаций по совершенствованию правового регулирования конкуренции на цифровых рынках. В ходе работы были решены поставленные задачи, включая анализ правовой характеристики цифровых рынков, исследование теоретико-правовых основ антимонопольной политики в условиях цифровизации экономики, изучение российского и зарубежного опыта правового регулирования цифровых рынков, а также рассмотрение правового статуса субъектов цифровых рынков, особенностей антимонопольного контроля за экономической концентрацией и правовых аспектов выявления и пресечения антиконкурентных практик в цифровой среде.

ABSTRACT

The work is devoted to the topical problem of antitrust policy and economics of digital markets. The aim of the study, which is to develop theoretical and practical recommendations to improve the legal regulation of competition in digital markets. In the course of the work the set tasks were solved, including the analysis of the legal characteristics of digital markets, the study of the theoretical and legal foundations of antitrust policy in the conditions of digitalization of the economy, the study of Russian and foreign experience of legal regulation of digital markets, as well as the consideration of the legal status of subjects of digital markets, the peculiarities of antimonopoly control over economic concentration and legal aspects of detection and suppression of anticompetitive practices in the digital environment.

Ключевые слова: цифровой рынок, антимонопольное регулирование, международное сотрудничество, правовое регулирование, антимонопольный контроль.

Keywords: digital marketplace, civil protection, international cooperation, contractor, legal regulation, antitrust control.

В рамках исследования правового регулирования конкуренции на цифровых рынках особое внимание уделяется правовому статусу субъектов этих рынков и особенностям их антимонопольного регулирования. Цифровые платформы, онлайн-маркетплейсы и провайдеры цифровых услуг играют ключевую роль в современной экономике, что требует адаптации существующих норм антимонопольного законодательства. Специфика правового статуса участников цифровых рынков заключается в их способности быстро наращивать рыночную долю за счет сетевых эффектов и контроля над большими данными. Данное обстоятельство создает новые вызовы для антимонопольных органов при определении доминирующего положения и оценке рыночной власти цифровых компаний.

Антимонопольный контроль за экономической концентрацией на цифровых рынках требует разработки новых подходов и методик. Традиционные критерии оценки, основанные на объеме выручки или стоимости активов, не всегда применимы к цифровым компаниям, которые могут иметь значительную рыночную власть при относительно небольших финансовых показателях. В связи с этим возникает необходимость учета таких факторов, как контроль над данными пользователей, наличие сетевых эффектов и способность быстро масштабировать бизнес-модель. Российское законодательство в этой сфере развивается: в 2023 году вступил в силу "пятый антимонопольный пакет", который вводит новые критерии оценки доминирующего положения для цифровых платформ и устанавливает дополнительные основания для контроля сделок экономической концентрации.

Правовые аспекты выявления и пресечения антиконкурентных практик в цифровой среде представляют собой комплексную проблему. Цифровые рынки характеризуются высокой динамикой и инновационностью, что затрудняет применение традиционных методов антимонопольного регулирования. Среди наиболее актуальных вызовов можно выделить алгоритмический сговор, хищническое ценообразование и злоупотребление доминирующим положением на цифровых платформах. Для эффективного противодействия этим практикам требуется развитие новых компетенций антимонопольных органов, в том числе в области анализа больших данных и алгоритмического поведения.

Опыт российского антимонопольного регулятора в сфере цифровых рынков демонстрирует активное применение имеющихся инструментов и поиск новых подходов. Показательным примером служит дело в отношении компании Booking.com, которая была оштрафована на 1,3 млрд рублей за злоупотребление доминирующим положением и навязывание паритета цен. Данное решение иллюстрирует готовность ФАС России применять жесткие меры к цифровым платформам, нарушающим антимонопольное законодательство.

Важным аспектом регулирования конкуренции на цифровых рынках является международное сотрудничество антимонопольных органов. Глобальный характер цифровой экономики требует координации усилий различных юрисдикций для эффективного противодействия антиконкурентным практикам. В этом контексте заслуживает внимания опыт Европейского Союза, где разрабатывается новый "Акт о цифровых рынках", направленный на установление четких критериев для идентификации "привратников" цифровой экономики и ограничение их рыночной власти.

Развитие антимонопольного регулирования цифровых рынков в России идет по пути сочетания государственного контроля и механизмов саморегулирования. Примером последнего могут служить принятые в 2022 году совместно с ИТ-компаниями Принципы взаимодействия участников цифровых рынков, направленные на предотвращение недобросовестных практик3. Подобный подход позволяет снизить административную нагрузку на бизнес при сохранении эффективного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.

Одним из ключевых направлений совершенствования антимонопольного регулирования цифровых рынков является разработка эффективных инструментов антимонопольного анализа. В частности, требуется адаптация методов оценки взаимозаменяемости товаров и услуг, учет новых факторов при расчете рыночной доли и определении барьеров входа на рынок. Особую роль в регулировании цифровых рынков играют предписания антимонопольных органов, которые должны быть достаточно гибкими, чтобы учитывать динамичный характер цифровой экономики.

Следует отметить, что правовое регулирование конкуренции на цифровых рынках находится в процессе активного развития. Российское антимонопольное законодательство адаптируется к новым реалиям, однако требуется дальнейшая работа по совершенствованию нормативной базы и правоприменительной практики. Ключевыми задачами остаются разработка четких критериев определения доминирующего положения на цифровых рынках, совершенствование механизмов контроля за экономической концентрацией и развитие инструментов выявления и пресечения новых форм антиконкурентного поведения в цифровой среде.

Соответственно, можно сделать ряд важных выводов относительно правового регулирования конкуренции на цифровых рынках. Во-первых, специфика правового статуса субъектов цифровых рынков требует адаптации существующих норм антимонопольного законодательства. Признаки доминирующего положения цифровых платформ, такие как контроль над данными и сетевые эффекты, должны учитываться при оценке их рыночной власти. Во-вторых, антимонопольный контроль за экономической концентрацией на цифровых рынках нуждается в новых методиках анализа, учитывающих особенности цифровой экономики. Традиционные критерии оценки сделок слияния и поглощения не всегда применимы к цифровым компаниям, чья рыночная власть определяется не только финансовыми показателями. В-третьих, выявление и пресечение антиконкурентных практик в цифровой среде требует от антимонопольных органов развития инновационных подходов и инструментов. Алгоритмический сговор, хищническое ценообразование, злоупотребление доминирующим положением на цифровых платформах - лишь некоторые примеры ограничительных практик, специфичных для цифровых рынков и требующих особого внимания со стороны регуляторов.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ (ред. 08.08.2024 г.) «О защите конкуренции» // СЗ РФ. – 2006. - № 31 (1 ч.) – СТ. 3434
2. Акимов М.А. Антимонопольное регулирование в условиях цифровой экономики // Конкурентное право. 2019. № 3
3. Бабкин А.В., Михайлов П.А. Цифровые платформы в экономике: понятие, сущность, классификация // Вестник Академии знаний. 2023 №1
4. Васильева И.А., Валова Ю.И, Проблемы антимонопольного регулирования в условиях цифровизации // Иновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2022. №1 (59).
5. Шакалевская В.Н. Антимонопольное право в эпоху цифровой экономики // Умная цифровая экономика 2022.