ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ В УСЛОВИЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ

OPERATIONAL INVESTIGATIVE ACTIVITIES ON THE INTERNET IN THE CONTEXT OF COUNTERING EXTREMISM

Liliya Semenova

student, Lipetsk branch of the Russian Academy of National Economy under the President of the Russian Federation,

Russia, Lipetsk

Alexander Kornev

scientific supervisor, Ph.D. legal Sciences, Associate Professor Prof., Lipetsk branch of the Russian Presidential Academy of National Economy,

Russia, Lipetsk

АННОТАЦИЯ

В данной статье описываются основные правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности в РФ в условиях противодействия экстремизму в сети интернете. На основе анализа правовой литературы выражается необходимость в том, что оперативно-розыскная деятельность в сети интернет нуждается в серьезном пересмотре и реформировании. В связи с этом представляются оптимальные пути решения правовых пробелов с целью противодействия экстремизму.

ABSTRACT

This article describes the main legal problems of operational investigative activities in the Russian Federation in the context of countering extremism on the Internet. Based on the analysis of legal literature, the need is expressed that operational investigative activities on the Internet need serious revision and reform. In this regard, the optimal ways to solve legal gaps to counter extremism are presented.

Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, криминалистика, правовые пробелы, интернет, экстремизм теория оперативно розыскной деятельности, УК РФ, ОРК.

Keywords: operational investigative activities, criminalistics, legal gaps, the Internet, extremism theory of operational investigative activities, the Criminal Code of the Russian Federation, ORC.

Развитие информационных технологий оказывает значительное влияние на государственные структуры и общественные процессы в целом. В то время как эти изменения открывают новые горизонты для прогресса и улучшения качества жизни, они также порождают ряд негативных явлений, среди которых особенно выделяются новые формы общественно опасных деяний. Эти преступления, совершенные в основном в сети Интернет, становятся все более актуальными и требуют особого внимания со стороны правоохранительных органов.

Одной из наиболее опасных категорий таких преступлений являются деяния экстремистской направленности. Эти действия могут включать в себя распространение идеологии ненависти, призывы к насилию, а также организацию террористической деятельности через интернет-платформы. Учитывая глобальный характер сети Интернет, такие преступления могут иметь далеко идущие последствия, затрагивая не только отдельные страны, но и международные отношения в целом. В ответ на растущую угрозу, законодательство многих стран, в том числе и России, стало более активно криминализировать действия экстремистского характера, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Например, в Уголовном кодексе Российской Федерации появились новые статьи, такие как часть 2 статьи 280.1 и пункт «в» части 2 статьи 280.4, которые направлены на борьбу с подобными деяниями. Эти изменения в уголовном законодательстве подчеркивают необходимость адаптации правовых норм к быстро меняющимся условиям, связанным с развитием технологий.

Однако, помимо изменения законодательства, возникает необходимость в развитии новых криминалистических учений, которые будут сосредоточены на противодействии и расследовании преступлений экстремистской направленности в цифровом пространстве. Это требует от специалистов не только знания уголовного законодательства, но и глубокого понимания технологий, используемых для совершения преступлений.

Например, необходимо изучать методы шифрования, анонимизации и другие инструменты, которые могут использовать злоумышленники для сокрытия своей деятельности. Одной из ключевых мер в борьбе с преступлениями экстремистской направленности является оперативно-розыскная деятельность. Эта форма работы правоохранительных органов направлена на выявление, предупреждение и раскрытие преступлений.

В условиях цифровой среды оперативно-розыскные мероприятия требуют использования современных технологий, таких как анализ больших данных, мониторинг социальных сетей и другие инновационные подходы. Проблематика законодательного регулирования этой деятельности, особенно в контексте борьбы с интернет-преступлениями, становится важным предметом для научного исследования. [3]

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) представляет собой совокупность мероприятий, проводимых правоохранительными органами для обнаружения, предотвращения и расследования преступлений. В контексте Интернета это может включать в себя мониторинг онлайн-активности, анализ данных и использование специальных технологий для отслеживания подозрительных действий. Для проведения ОРД в сети необходимо наличие обоснованных подозрений в совершении противоправных действий.

Это значит, что правоохранительные органы должны иметь конкретные данные, указывающие на возможное нарушение закона, прежде чем предпринимать какие-либо действия.

Одной из основных задач правового регулирования ОРД в Интернете является борьба с экстремизмом. Экстремистская деятельность может проявляться в различных формах: от распространения идеологии насилия до призывов к террористической деятельности. Важным аспектом является не только выявление таких действий, но и их предотвращение. Для этого используются специальные программные и аппаратные средства. Например, системы мониторинга интернет-трафика позволяют отслеживать подозрительные запросы и активности, а программы для анализа переписки в мессенджерах и социальных сетях помогают выявлять потенциально опасные группы и сообщества.

Однако борьба с экстремизмом не ограничивается лишь оперативно-розыскной деятельностью. Важным направлением является проведение профилактических мероприятий, направленных на информирование пользователей о возможных негативных последствиях участия в экстремистских действиях. Это может включать в себя образовательные программы, семинары и кампании по повышению осведомленности о рисках, связанных с интернет-экстремизмом. [7]

Также стоит отметить, что правоохранительные органы активно взаимодействуют с интернет-компаниями и провайдерами для создания совместных программ по мониторингу и блокировке экстремистского контента. Это сотрудничество позволяет более эффективно реагировать на угрозы и минимизировать риск распространения вредоносной информации.

В широком смысле правовое регулирование ОРД можно рассматривать как совокупность норм и правил, которые определяют порядок и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Основным документом, регулирующим эту сферу, является Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (ФЗ № 144), который устанавливает правовые основы, цели, задачи и полномочия органов, осуществляющих ОРД. [2]

С точки зрения законодательства, правовое регулирование включает в себя не только сам закон, но и другие нормативные акты, такие как Конституция РФ, федеральные конституционные законы, а также подзаконные акты, которые разрабатываются различными государственными органами. Эти документы создают правовую базу для использования современных технологий, включая интернет, в рамках оперативно-розыскной деятельности.

А. Ю. Шумилов, исследуя правовое регулирование ОРД, выделил четыре уровня, на которых осуществляется это регулирование: конституционный, международный, законодательный и подзаконный.

Основной закон, регулирующий ОРД в России, не учитывает специфику работы в информационно-телекоммуникационных сетях, что создает правовую неопределенность и требует пересмотра действующего законодательства.

Исходя из положений действующего закона, можно сделать вывод о том, что ОРД может осуществляться и в сети интернет. Однако для этого необходимо провести расширительное толкование норм, касающихся использования информационных систем. В частности, статья 6 Закона о ОРД упоминает только информационные системы, не уточняя, что это могут быть и информационно-телекоммуникационные сети. Это создает необходимость внесения изменений в закон, чтобы четко обозначить, что ОРД может проводиться с использованием всех доступных технологий, включая интернет. [5]

Изменения в законодательстве должны касаться не только формулировок, но и принципов, на которых основывается ОРД. Важно, чтобы законодатели учли современные реалии и адаптировали правовые нормы к новым условиям. Например, в статью 6 можно добавить положение о том, что ОРД может проводиться с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, что позволит легитимизировать действия правоохранительных органов в интернете. Кроме того, следует учитывать, что ОРД в интернете требует особого подхода к защите прав граждан. Мероприятия, которые могут ограничивать конституционные права, должны проводиться только на основании судебного решения, как это уже предусмотрено в действующем законодательстве. Это обеспечит баланс между необходимостью борьбы с преступностью и защитой прав и свобод граждан.

На фоне растущей угрозы, связанной с преступлениями в сети, правоохранительные органы сталкиваются с необходимостью адаптации своих методов работы к новым условиям. В этом контексте оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) становятся важным инструментом в борьбе с преступностью в цифровой среде.

Стоит отметить, что с введением нового вида ОРМ — «Получение компьютерной информации» — возникает ряд правовых вопросов и неясностей. [6]

Так, согласно действующему законодательству, ОРМ включает в себя множество методов и средств, направленных на сбор информации о преступной деятельности. Введение термина «Получение компьютерной информации» подразумевает, что законодатели стремятся адаптировать правовую базу к реалиям цифрового мира. Однако, остается открытым вопрос о том, что именно включает в себя этот новый вид ОРМ.

С учетом того, что интернет предоставляет доступ к огромному количеству информации, возникает вопрос: является ли получение данных из сети разновидностью «Получения компьютерной информации» или же это относится к другим видам ОРМ? На наш взгляд, если оперативная информация добывается в процессе других ОРМ с использованием интернет-среды, но без применения специальных технических средств для фиксации информации, то это не может считаться «получением компьютерной информации». Важно отметить, что такая деятельность должна быть четко регламентирована, чтобы избежать правовых коллизий и злоупотреблений.

На сегодняшний день в сфере оперативно-розыскной деятельности в интернете существует множество правовых пробелов. Законодательство не успевает за стремительным развитием технологий, и это создает сложности для правоохранительных органов. Например, недостаточная правовая регламентация может привести к тому, что действия сотрудников полиции будут восприниматься как вмешательство в частную жизнь граждан. Это, в свою очередь, может вызвать недовольство общества и подорвать доверие к правоохранительным органам.

Несмотря на существующие проблемы, законодатели предпринимают шаги к модернизации правового регулирования ОРД в интернете. Важно, чтобы новые нормы учитывали специфику цифровой среды и предоставляли правоохранительным органам необходимые инструменты для эффективной работы. Это может включать в себя как создание новых правовых норм, так и адаптацию существующих к современным условиям.

В заключение, можно сказать, что оперативно-розыскная деятельность в сети Интернет требует более четкой правовой регламентации. Учитывая вызовы, с которыми сталкиваются правоохранительные органы, необходимо создать условия для эффективного и законного использования интернет-технологий в борьбе с преступностью.

Список литературы:

1. Атмажитов, В. М. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности: научный доклад / В. М. Атмажитов, В. Г. Бобров. - Москва: ИД Шумилова И. И., 2003. - 23 с. - ISBN 5-89784-069-5.
2. Атмажитов, В. М. О сущности и правовой основе оперативно-розыскной деятельности: научный доклад / В. М. Атмажитов // Конституционно-правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности: сборник материалов Всероссийского круглого стола (3 ноября 2011 г.) / составитель К. Б. Калиновский. - Москва: Петрополис, 2012. - С. 69–86. - ISBN 978-5-9676-0434-8.
3. Кутузов А. В. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в сети интернет в условиях противодействия экстремизму // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2020. - № 3. - С. 5–15.
4. Кваша, Ю. Ф. Основные направления (концепция) оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания: учебно-методические материалы по курсу «Организация и тактика ОРД органов, исполняющих наказания» / Ю. Ф. Кваша, Н. Н. Васильев. - Москва: Академия МВД России, 1994. - С. 22–23.
5. Луговик, В. Ф. Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации (авторский проект федерального закона) // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2015. - № 1 (31). - С. 109–135.
6. Шатохин, И. Д. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности: монография / И. Д. Шатохин, А. Е. Чечетин. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2020. - 206 с. - ISBN 978-5-94552-408-8.
7. Шумилов А. Ю. Проблемы законодательного регулирования в оперативно-розыскной деятельности: десять лет спустя (конституционные, административные, уголовные, уголовно-процессуальные и уголовно-сыскные аспекты): монография. М., - 2008. - № 15 - С. 50.